Первый пятилетний план

Первый пятилетний план (Пятилетка, первая пятилетка) — первый в истории СССР среднесрочный государственный план развития народного хозяйства, охватывавший период с 1 октября 1928 года по 1 октября 1932 года. Официальное название — «Первый пятилетний план развития народного хозяйства СССР (1928/29—1932/33)». План был принят на XVI конференции ВКП(б) в апреле 1929 года и утверждён V съездом Советов СССР в мае того же года. Основной целью первой пятилетки являлась форсированная индустриализация страны, создание мощной оборонной промышленности и коллективизация сельского хозяйства. План предусматривал коренную перестройку экономики СССР на социалистических началах и ликвидацию технико-экономической отсталости от развитых капиталистических государств.

Предпосылки и разработка

К концу 1920-х годов в СССР завершился восстановительный период после Гражданской войны и разрухи. Экономика страны в основном достигла довоенного уровня 1913 года, однако по-прежнему оставалась аграрной, с преобладанием мелкотоварного крестьянского хозяйства. Промышленность, особенно тяжёлая, была слабо развита, а техническая база устарела. Внутрипартийная борьба между сторонниками Новой экономической политики (НЭП) и сторонниками ускоренной индустриализации завершилась победой последних во главе с И. В. Сталиным.

Разработка первого пятилетнего плана началась в 1925 году под руководством Госплана СССР (председатель — Г. М. Кржижановский). Были составлены два варианта: отправной (минимальный) и оптимальный (максимальный). Оптимальный вариант предполагал более высокие темпы роста и был взят за основу. В ходе обсуждения на XVI конференции ВКП(б) в апреле 1929 года план был принят, а в мае утверждён съездом Советов. План стал директивным документом, обязательным для выполнения всеми отраслями народного хозяйства.

Цели и задачи

Основные цели первой пятилетки формулировались как превращение СССР из аграрной страны в индустриальную державу, способную производить все необходимые средства производства и обеспечить обороноспособность. Конкретные задачи включали:

• Индустриализация: создание мощной тяжёлой промышленности (металлургия, машиностроение, энергетика, химическая промышленность), строительство новых заводов и фабрик, освоение передовых технологий.
• Коллективизация сельского хозяйства: объединение единоличных крестьянских хозяйств в колхозы (коллективные хозяйства) и совхозы (советские хозяйства) для обеспечения продовольственной безопасности и высвобождения рабочей силы для промышленности.
• Развитие транспорта: строительство новых железных дорог, реконструкция старых, развитие речного и морского флота.
• Подготовка кадров: создание системы профессионально-технического и высшего образования для подготовки инженеров, техников, квалифицированных рабочих.
• Укрепление обороны: развитие военно-промышленного комплекса, создание авиационной, танковой, артиллерийской промышленности.

Основные направления и проекты

Промышленность

Первый пятилетний план предусматривал строительство более 1500 крупных промышленных предприятий. Ключевыми проектами стали:

• Магнитогорский металлургический комбинат (Магнитка) — крупнейший в мире металлургический завод, построенный на базе магнитогорских железных руд.
• Кузнецкий металлургический комбинат (КМК) — в Кузбассе.
• Днепрогэс — Днепровская гидроэлектростанция, одна из крупнейших в Европе.
• Сталинградский тракторный завод (СТЗ) — первый в СССР завод по массовому производству тракторов.
• Горьковский автомобильный завод (ГАЗ) — производство грузовых и легковых автомобилей.
• Уралмашзавод — завод тяжёлого машиностроения в Свердловске.
• Харьковский тракторный завод (ХТЗ).
• Московский автомобильный завод (ЗИС, позднее ЗИЛ).
• Химические комбинаты в Березниках, Соликамске, Воскресенске.
• Туркменский канал (частично) и другие ирригационные проекты.

Энергетика

План ГОЭЛРО (1920), ставший основой для электрификации страны, был включён в первую пятилетку. Помимо Днепрогэса, строились десятки тепловых и гидроэлектростанций. Энергетическая база страны значительно расширилась.

Транспорт

Строительство новых железных дорог: Турксиб (Туркестано-Сибирская магистраль), соединивший Среднюю Азию с Сибирью; дороги в Заполярье, на Урале, в Донбассе. Реконструировались старые магистрали.

Социальная сфера

В рамках первой пятилетки проводилась массовая кампания по ликвидации неграмотности, строились школы, больницы, клубы, рабочие посёлки. В городах активно возводилось жильё для рабочих, но его качество и объёмы часто отставали от потребностей.

Ход выполнения и результаты

Выполнение первого пятилетнего плана сопровождалось огромным напряжением всех ресурсов страны, жёсткой централизацией управления, массовым энтузиазмом рабочих и крестьян, а также широким применением принудительного труда (в том числе заключённых ГУЛАГа). План был официально объявлен выполненным досрочно — за 4 года и 3 месяца (к концу 1932 года). Однако реальные показатели по многим отраслям были ниже запланированных.

Достижения

• Промышленный рост: объём промышленной продукции вырос в 2-3 раза по сравнению с 1928 годом. Была создана мощная металлургическая, машиностроительная, химическая, авиационная, танковая промышленность.
• Создание новых отраслей: авиастроение, автомобилестроение, тракторостроение, станкостроение, производство синтетического каучука, алюминия, магния.
• Энергетика: мощность электростанций увеличилась в несколько раз, электрификация охватила многие города и промышленные районы.
• Транспорт: построено более 10 тысяч километров новых железных дорог.
• Коллективизация: к концу пятилетки в колхозы было объединено около 60% крестьянских хозяйств. Это позволило обеспечить продовольствием растущие города и промышленность, но сопровождалось массовым голодом (особенно в 1932-1933 годах в Украине, Поволжье, на Северном Кавказе).
• Кадры: подготовлены сотни тысяч инженеров, техников, квалифицированных рабочих. Создана система высшего и среднего специального образования.

Проблемы и издержки

• Дисбаланс: резкое отставание лёгкой промышленности и сельского хозяйства от тяжёлой промышленности. Дефицит потребительских товаров, карточная система распределения.
• Качество: продукция часто была низкого качества, многие заводы работали на износ, оборудование быстро выходило из строя.
• Голод 1932-1933 годов: следствие коллективизации, раскулачивания, неурожаев и изъятия зерна в пользу государства. Привёл к миллионам жертв.
• Принудительный труд: широкое использование труда заключённых на строительстве Беломорско-Балтийского канала, Днепрогэса, Магнитки и других объектов.
• Экологические последствия: загрязнение окружающей среды, истощение природных ресурсов.

Значение и наследие

Первый пятилетний план стал важнейшей вехой в истории СССР. Он позволил в кратчайшие сроки создать мощную индустриальную базу, которая обеспечила победу в Великой Отечественной войне (1941-1945). План продемонстрировал возможности мобилизационной экономики и директивного планирования. В то же время он сопровождался огромными человеческими жертвами, социальными потрясениями и экологическими проблемами.

Опыт первой пятилетки был использован при разработке последующих пятилетних планов (второй, третьей и т.д.), которые стали основой экономического развития СССР вплоть до его распада. В современной историографии первая пятилетка оценивается неоднозначно: с одной стороны — как период героического труда и индустриального рывка, с другой — как время массового террора, голода и репрессий.

Источники

• «Первый пятилетний план развития народного хозяйства СССР (1928/29—1932/33)». — М.: Госплан СССР, 1929.
• «История социалистической экономики СССР». Т. 3. — М.: Наука, 1976.
• «Индустриализация СССР. 1926-1937 гг.» — М.: Наука, 1969.
• «Коллективизация сельского хозяйства в СССР. 1927-1937 гг.» — М.: Наука, 1970.
• «ГУЛАГ: экономика принудительного труда». — М.: РОССПЭН, 2005.