Пограничные округа¶

Пограничные округа — оперативно-стратегические объединения пограничных войск (пограничной службы) в СССР и Российской Федерации, предназначенные для охраны и защиты государственной границы на определённом участке. Пограничный округ объединяет соединения, части и учреждения пограничной охраны, дислоцированные на территории одного или нескольких административных регионов, и подчиняется центральному органу управления пограничной службы.

¶История

¶Дореволюционный период

Прообразом пограничных округов в Российской империи стали таможенные округа, созданные в XVIII веке. В 1827 году была учреждена пограничная стража, разделённая на бригады, полубригады и роты, дислоцированные вдоль западной границы. В 1893 году на базе пограничной стражи был сформирован Отдельный корпус пограничной стражи (ОКПС), который делился на 8 округов (позднее — 7). Каждый округ возглавлял начальник, подчинявшийся командиру корпуса. Округа ОКПС охватывали западную и южную границы империи, а также участки на Дальнем Востоке и в Средней Азии.

¶Советский период

После Октябрьской революции 1917 года пограничная охрана была реорганизована. В 1918 году создана пограничная охрана РСФСР, а в 1920-е годы началось формирование пограничных округов в современном понимании. Первоначально они назывались пограничными районами, затем — отрядами, а с 1923 года — пограничными округами. К началу 1930-х годов сложилась система из нескольких округов: Белорусского, Украинского, Карельского, Среднеазиатского, Закавказского, Дальневосточного и других.

В 1930-е — 1940-е годы структура округов неоднократно менялась в связи с расширением территории СССР и изменением внешнеполитической обстановки. В годы Великой Отечественной войны пограничные округа на западной границе были упразднены, а их части переданы в действующую армию. После войны сеть округов была восстановлена и расширена.

В 1957 году пограничные войска КГБ СССР были разделены на пограничные округа, которые стали основным звеном оперативного управления. К середине 1980-х годов в СССР существовало 9 пограничных округов: Краснознамённый Северо-Западный, Краснознамённый Прибалтийский, Краснознамённый Западный, Краснознамённый Закавказский, Краснознамённый Среднеазиатский, Краснознамённый Восточный, Краснознамённый Тихоокеанский, Краснознамённый Дальневосточный и Краснознамённый Северо-Восточный. Также существовал отдельный Арктический пограничный отряд.

¶Постсоветский период

После распада СССР в 1991 году пограничные округа на территории бывших союзных республик перешли под юрисдикцию новых независимых государств. В Российской Федерации пограничные округа были сохранены, но в 1990-е годы их количество и границы неоднократно корректировались. В 2003 году пограничные войска были переданы из ведения ФСБ России в состав Федеральной пограничной службы, которая затем вошла в структуру ФСБ как Пограничная служба. В рамках реформы 2000-х годов пограничные округа были преобразованы в региональные пограничные управления (РПУ) ФСБ России.

¶Структура и задачи

Пограничный округ включает в свой состав:

• пограничные отряды (основные тактические соединения, охраняющие участок границы);
• отдельные контрольно-пропускные пункты (КПП);
• отдельные авиационные эскадрильи и вертолётные звенья;
• морские (речные) пограничные отряды и дивизионы сторожевых кораблей;
• инженерно-строительные, ремонтные, медицинские и другие части обеспечения.

Основные задачи пограничного округа:

• охрана государственной границы на закреплённом участке;
• борьба с нарушениями режима границы, контрабандой и незаконной миграцией;
• участие в защите экономических интересов государства в приграничной зоне и исключительной экономической зоне;
• взаимодействие с другими силовыми структурами и вооружёнными силами.

Управление округом осуществляет начальник (командующий) через штаб и управления по направлениям деятельности. В советский период округа подчинялись Главному управлению пограничных войск КГБ СССР, в современной России — Пограничной службе ФСБ России.

¶Современное состояние

В Российской Федерации с 2004 года действуют региональные пограничные управления ФСБ России, которые функционально наследуют пограничные округа. Они созданы по федеральным округам и стратегическим направлениям: Арктическое, Северо-Западное, Западное, Южное, Северо-Кавказское, Уральское, Сибирское, Дальневосточное и Крымское (в составе Южного). РПУ координируют деятельность пограничных отрядов, КПП и других подразделений на своей территории.

¶Значение

Пограничные округа обеспечивают централизованное управление охраной границы на больших протяжённостях, позволяют оперативно реагировать на угрозы и эффективно распределять силы и средства. Их существование обусловлено географической протяжённостью государственных границ России и необходимостью территориальной организации пограничной деятельности.

¶Источники

• Пограничные войска СССР. 1918–1991: Сборник документов и материалов. — М., 1993.
• Пограничная служба России: Энциклопедия. — М., 2008.
• Боярский В. И. Пограничная стража России: история и современность. — М., 2001.
• Федеральный закон «О пограничной службе Федеральной службы безопасности Российской Федерации» (в действующей редакции).