Положение о найме приказчиков 1860-х годов

Положение о найме приказчиков 1860-х годов — это нормативный правовой акт Российской империи, регулировавший трудовые отношения между владельцами торговых и промышленных заведений и наёмными служащими (приказчиками). Принятое в контексте либеральных реформ Александра II, Положение стало одним из первых в России законов, устанавливавших чёткие правила заключения, исполнения и расторжения трудовых договоров в сфере торговли, а также ответственность сторон за нарушение условий найма.

Исторический контекст

К началу 1860-х годов в России сформировался значительный слой наёмных работников в торговле — приказчиков, которые выполняли функции продавцов, кассиров, конторщиков и управляющих в лавках, гостиных рядах, мануфактурах и купеческих домах. До этого их правовое положение регулировалось в основном обычаями делового оборота, устными договорённостями и уставами купеческих гильдий. Отсутствие единого законодательства приводило к произволу со стороны работодателей: задержкам жалованья, необоснованным увольнениям, принуждению к труду в нечеловеческих условиях.

Подготовка реформы началась в конце 1850-х годов в рамках общего пересмотра торгового и гражданского законодательства. Министерство финансов и Министерство внутренних дел собрали отзывы от губернских присутствий, купеческих обществ и биржевых комитетов. Проект обсуждался в Государственном Совете и был утверждён императором. Положение вступило в силу в 1863 году и вошло в Свод законов Российской империи (т. XI, ч. 2, Устав торговый).

Основные положения

Определение статуса приказчика

Положение давало первое легальное определение приказчика: лицо, нанимающееся для исполнения в торговом заведении «поручений по продаже, закупке, счёту, письмоводству и другим торговым делам» под руководством хозяина или его доверенного. Приказчики делились на две категории:

• лично нанятые — без предоставления жилья и питания;
• с проживанием в доме хозяина — на полном содержании работодателя.

Заключение договора

Договор найма должен был заключаться в письменной форме с обязательной явкой к маклеру (специальному посреднику) или в городскую управу. Срок найма — не менее одного года, но допускались и сезонные контракты. В договоре оговаривались:

• место работы;
• круг обязанностей;
• размер жалованья (годовое, месячное или сдельное);
• порядок выдачи денег;
• условия проживания (если применимо);
• основания для расторжения.

Права и обязанности приказчика

Приказчик обязан был:

• добросовестно исполнять поручения;
• не разглашать коммерческую тайну;
• не заниматься собственной торговлей без разрешения хозяина;
• соблюдать часы работы (обычно 12–16 часов в день, включая вечернее время);
• вести точный учёт товаров и денег.

Права и обязанности хозяина

Хозяин (купчина или промышленник) был обязан:

• выплачивать жалованье в срок;
• предоставить условия для проживания (если договор это предусматривал);
• не подвергать приказчика жестокому обращению;
• не увольнять без законной причины.

Ответственность сторон

Положение устанавливало две формы ответственности:

• материальная — за порчу товара, недостачу, утрату денег (ущерб взыскивался из жалованья или из личного имущества приказчика);
• дисциплинарная — за невыполнение распоряжений, грубость, пьянство, уход с работы без разрешения.

Хозяин за грубость, невыплату жалованья или эксплуатацию мог быть оштрафован (до 50 рублей) или обязан выплатить компенсацию. Приказчик за злостное нарушение (например, растрату) мог быть привлечён к уголовной ответственности.

Порядок расторжения договора

Договор мог быть расторгнут по соглашению сторон, по истечении срока или досрочно по основаниям:

• по инициативе хозяина: за неявку на работу более 3 дней без уважительной причины, за кражу, за неоднократное пьянство, за дерзость;
• по инициативе приказчика: за невыплату жалованья более двух месяцев, за жестокое обращение, за угрозу здоровью.

При досрочном расторжении виновная сторона должна была выплатить неустойку (обычно 3–6 месячных окладов). Споры рассматривались в словесных судах или в полицейских управлениях.

Практическое применение

Положение во многом опиралось на дореформенные обычаи купеческой среды. Многие хозяева продолжали использовать устные договорённости, игнорируя требование маклерской записи. Контроль со стороны властей был слабым: фактически приказчики часто оставались без защиты, особенно в мелких лавках и на ярмарках.

Тем не менее, закон впервые закрепил минимальные гарантии — например, запрет на увольнение «без вины» и обязательность письменного договора при найме вне города. Это способствовало постепенному формированию договорной дисциплины в торговле.

Критика и недостатки

Современники и позднейшие исследователи (например, историк права М. Ф. Владимирский-Буданов) отмечали:

• нечёткость формулировок «грубости» и «дерзости» — порог субъективности оставался высоким;
• низкие штрафы для хозяев — по сравнению с ущербом от недобросовестного приказчика;
• отсутствие права приказчика на объединение в профсоюзы или коллективные действия;
• сохранение вненадлежащего контроля (полиция и маклеры нередко вставали на сторону купцов).

Влияние на последующее законодательство

Положение о найме приказчиков 1860-х годов стало предтечей фабричного законодательства 1880-х годов (законы от 3 июня 1886 года и 2 июня 1897 года), которое уже регулировало труд промышленных рабочих. Его нормы впоследствии были включены с изменениями в Устав о промышленном труде 1913 года. Отдельные принципы — письменная форма договора, ответственность за нарушение, право на увольнение по инициативе работника — позже вошли в советское трудовое законодательство (КЗоТ 1918 и 1922 годов).

Источники

• Свод законов Российской империи. Т. XI, ч. 2, кн. 2, ст. 1–89 (1914 год, последняя кодификация).
• Владимирский-Буданов М. Ф. Обзор истории русского права. — Киев, 1886.
• Положение о найме приказчиков и торговых служащих. — СПб., 1863.
• Бакулина Е. А. Регулирование труда приказчиков в пореформенной России // Вестник Московского университета. Серия 11. Право. — 2005. — № 4.
• Материалы комиссии о пересмотре уставов фабричной промышленности (1859–1861). — РГИА, ф. 1152, оп. 9, д. 34.