Правительство Тверской области¶

Правительство Тверской области — высший исполнительный орган государственной власти Тверской области, постоянно действующий коллегиальный орган, осуществляющий исполнительно-распорядительную деятельность на территории региона. Возглавляется губернатором Тверской области, который формирует правительство и определяет основные направления его работы. Статус, структура и полномочия органа регулируются Уставом Тверской области и региональным законом о правительстве.

¶Правовая основа и статус

Правительство действует на основании Конституции РФ, Федерального закона «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», Устава Тверской области и закона области «О Правительстве Тверской области». Оно является постоянно действующим высшим органом исполнительной власти, обеспечивает исполнение Конституции, федеральных законов, указов Президента и постановлений федерального правительства на территории региона.

Правительство обладает правами юридического лица, имеет официальные символы, печать и финансируется из областного бюджета. Его решения оформляются постановлениями и распоряжениями, обязательными к исполнению на территории области.

¶История

Тверская область образована 29 января 1935 года (до 1990 года — Калининская область). В советский период исполнительную власть осуществлял областной исполнительный комитет (облисполком), формировавшийся по партийной линии. Система исполнительных комитетов действовала до начала 1990-х годов.

В 1991 году введён институт глав администраций, назначавшихся президентом. Первым главой администрации Тверской области стал Владимир Суслов. В 1995–1996 годах прошли первые выборы губернатора; главой региона был избран Владимир Платов. В 2003 году губернатором стал Дмитрий Зеленин, в 2011 году — Андрей Шевелёв. С 2016 года губернатором является Игорь Руденя, при котором структура правительства неоднократно пересматривалась в сторону укрупнения министерств и оптимизации аппарата.

¶Состав и структура

Правительство формируется губернатором. В его состав входят:

губернатор Тверской области — председатель правительства;
первые заместители и заместители председателя правительства;
министры Тверской области, возглавляющие отраслевые министерства;
руководители иных исполнительных органов государственной власти.

Структура правительства включает отраслевые министерства (здравоохранения, образования, финансов, экономического развития, транспорта, строительства, сельского хозяйства, цифрового развития и другие), комитеты, управления, инспекции и службы. Точный перечень органов определяется губернатором и закрепляется в реестре исполнительных органов власти области.

При правительстве действуют коллегиальные совещательные органы: советы, комиссии, штабы, рабочие группы по отдельным направлениям.

¶Полномочия

Основные полномочия правительства Тверской области:

разработка и исполнение областного бюджета, представление отчёта об исполнении;
управление и распоряжение государственной собственностью области;
реализация региональных программ социально-экономического развития;
обеспечение исполнения федерального и регионального законодательства;
регулирование в сферах здравоохранения, образования, культуры, ЖКХ, транспорта, экологии;
координация деятельности органов местного самоуправления в пределах полномочий;
разработка проектов законов области для внесения в Законодательное собрание;
заключение соглашений с федеральными органами и другими регионами.

Правительство подотчётно губернатору и подконтрольно Законодательному собранию Тверской области в части исполнения бюджета и соблюдения законодательства.

¶Организация работы

Заседания правительства проводятся регулярно, как правило еженедельно, под председательством губернатора или уполномоченного заместителя. Решения принимаются большинством голосов присутствующих, оформляются протоколом и постановлениями. Текущую работу ведут аппарат правительства и отраслевые министерства.

Проекты нормативных актов проходят правовую и антикоррупционную экспертизу, согласование с заинтересованными органами. Официальное опубликование актов осуществляется в региональных средствах массовой информации и на официальном портале области.

¶Значение и взаимодействие

Правительство Тверской области — ключевое звено региональной системы публичной власти. Оно обеспечивает связь между федеральным центром и муниципалитетами, реализует национальные проекты на территории области, управляет региональными финансами и инфраструктурой. Тверская область расположена между Москвой и Санкт-Петербургом, что определяет приоритеты в сфере транспорта, логистики, промышленности и туризма.

Взаимодействие строится с федеральными министерствами, полномочным представителем Президента в Центральном федеральном округе, Законодательным собранием области и органами местного самоуправления.

¶Критика и дискуссии

В отдельные периоды деятельность правительства критиковалась за недостаточные темпы экономического роста, состояние дорожной сети и коммунальной инфраструктуры, кадровые перестановки. Отмечалась также зависимость регионального бюджета от федеральных трансфертов. Эти вопросы регулярно обсуждаются в региональных СМИ и Законодательном собрании.

Источники: Устав Тверской области; закон Тверской области «О Правительстве Тверской области»; официальный портал Правительства Тверской области; материалы региональных средств массовой информации.