Праймериз в Нью-Гэмпшире

Праймериз в Нью-Гэмпшире — это первичные выборы (праймериз), проводимые в американском штате Нью-Гэмпшир для определения кандидатов от основных политических партий (Республиканской и Демократической) на пост Президента США. Являются вторым по счёту (после кокусов в Айове) и одним из наиболее значимых этапов президентской избирательной кампании в США. Известны своей высокой медийной освещённостью, длительной историей и влиянием на исход борьбы за партийные номинации.

История

Происхождение и становление традиции

Первые президентские праймериз в Нью-Гэмпшире состоялись в 1916 году, однако современный формат, при котором штат стал одним из первых в календаре первичных выборов, сложился в середине XX века. В 1949 году законодательное собрание штата приняло закон, разрешающий проведение праймериз в марте, что сделало Нью-Гэмпшир первым штатом, проводящим такие выборы после реформы 1952 года. С тех пор штат неизменно входит в число первых двух штатов (наряду с Айовой), где начинается процесс выдвижения кандидатов.

Закрепление статуса «первого»

В 1970-х годах Демократическая и Республиканская партии начали реформировать систему выдвижения, стремясь сделать её более демократичной. Нью-Гэмпшир, опасаясь потери влияния, принял в 1975 году закон, предписывающий проводить свои праймериз за неделю до любых других аналогичных мероприятий в других штатах. Этот закон, известный как «Закон о первом в стране праймериз» (First-in-the-Nation Primary Law), закрепил за штатом приоритетное положение. Несмотря на периодические попытки других штатов (например, Мичигана или Флориды) перенести свои праймериз на более ранние даты, Нью-Гэмпшир, как правило, успешно отстаивает своё первенство в судебном порядке и через партийные правила.

Ключевые исторические моменты

• 1952 год: Победа генерала Дуайта Эйзенхауэра над сенатором Робертом Тафтом на республиканских праймериз считается поворотным моментом, который продемонстрировал силу новых медиа и общественного мнения.
• 1968 год: Демократические праймериз, на которых сенатор Юджин Маккарти, выступавший против войны во Вьетнаме, набрал 42% голосов против 49% у действующего президента Линдона Джонсона, привели к снятию кандидатуры Джонсона и изменению хода кампании.
• 1992 год: Победа Билла Клинтона (Демократическая партия) на праймериз, несмотря на скандалы, укрепила его позиции как «кандидата, способного выжить».
• 2000 год: Победа Джона Маккейна (Республиканская партия) над Джорджем Бушем-младшим, хотя в итоге Буш выиграл номинацию.
• 2020 год: Победа Берни Сандерса (Демократическая партия) с 25,7% голосов, что подтвердило его влияние среди прогрессивного крыла партии, но не привело к номинации.

Процедура и правила

Формат голосования

Праймериз в Нью-Гэмпшире являются закрытыми: избиратели могут голосовать только за кандидатов той партии, в которой они зарегистрированы. Регистрация по партийной принадлежности не требуется для участия в выборах, но избиратель может запросить бюллетень только одной партии. Голосование проходит на избирательных участках, расположенных в каждом городе и тауне (town). Допускается досрочное голосование по почте (absentee ballot) при наличии уважительной причины (например, отсутствие в день выборов).

Кандидаты и избиратели

В праймериз могут участвовать кандидаты, зарегистрированные в партии и выполнившие требования по сбору подписей (для республиканцев — 1000 подписей, для демократов — 1000 подписей, а также уплата регистрационного сбора). Избиратели — граждане США, проживающие в штате и достигшие 18 лет. Участие не требует предварительной регистрации в партии, но избиратель должен быть зарегистрирован как избиратель в штате.

Распределение делегатов

Праймериз в Нью-Гэмпшире определяют, сколько делегатов от штата будет направлено на национальные партийные съезды. Для Демократической партии делегаты распределяются пропорционально голосам, полученным кандидатами (с порогом в 15% голосов для получения делегатов). Для Республиканской партии система может варьироваться в зависимости от года: в 2016 году применялась пропорциональная система с порогом в 10%, в 2020 году — система «победитель получает все» (winner-take-all) для кандидата, набравшего более 50% голосов, или пропорциональная в противном случае.

Значение и влияние

Политический вес

Праймериз в Нью-Гэмпшире традиционно считаются «барометром» предвыборной гонки. Победа или сильное выступление здесь может обеспечить кандидату мощный импульс (momentum), привлечь спонсоров и медийное внимание. Поражение, особенно у фаворита, часто приводит к выходу из гонки. Исторически сложилось, что с 1952 года ни один кандидат, занявший третье место или ниже на праймериз в Нью-Гэмпшире, не выигрывал президентскую номинацию (за исключением некоторых случаев, когда кандидат не участвовал в праймериз, например, Джимми Картер в 1976 году, который занял второе место).

Критика и споры

Праймериз в Нью-Гэмпшире подвергаются критике по нескольким причинам:

• Демографическая непредставительность: Нью-Гэмпшир — преимущественно белый, сельский и относительно богатый штат, что не отражает разнообразие США по расовому, этническому и социально-экономическому составу. Это ставит под сомнение его роль как «индикатора» общенациональных настроений.
• Чрезмерное влияние: Небольшой штат (около 1,4 миллиона жителей) получает непропорционально большое влияние на выбор кандидата, что противоречит принципу «один человек — один голос» в масштабах страны.
• Сложность организации: Ранняя дата (часто в феврале) создаёт логистические трудности для кандидатов, вынужденных вести кампанию в условиях суровой зимы.

Попытки реформирования

В 2000-х и 2010-х годах Национальный комитет Демократической партии (DNC) неоднократно пытался изменить календарь первичных выборов, чтобы сделать его более разнообразным. В 2023 году DNC утвердил новый календарь на 2024 год, в котором первое место отводилось Южной Каролине, а Нью-Гэмпшир делил второе место с Невадой и Мичиганом. Однако законодательство Нью-Гэмпшира, предписывающее проводить праймериз первыми, привело к конфликту: штат провёл свои праймериз в январе 2024 года, нарушив партийные правила, что привело к лишению его части делегатов на национальном съезде Демократической партии. Республиканская партия сохранила за Нью-Гэмпширом статус первого праймериз в 2024 году.

Интересные факты

• В Нью-Гэмпшире разрешено голосовать избирателям, которые не являются членами какой-либо партии (независимым избирателям), но они могут запросить бюллетень только одной партии.
• Праймериз в Нью-Гэмпшире проводятся во вторник, который обычно приходится на вторую неделю февраля.
• На праймериз 2020 года явка избирателей составила около 43% от числа зарегистрированных избирателей, что является высоким показателем для первичных выборов.
• В 2008 году кандидат от Республиканской партии Джон Маккейн одержал победу на праймериз, несмотря на то, что его кампания за несколько месяцев до этого считалась практически провальной.

Источники

• Законодательство штата Нью-Гэмпшир о выборах (RSA 653:9)
• Данные Национального комитета Демократической партии (DNC) и Республиканского национального комитета (RNC) по календарю праймериз
• Исследования Центра американской политики (Center for American Politics) при Гарвардском университете
• Архивные материалы газеты The New York Times за 1952–2024 годы
• Отчёты избирательной комиссии штата Нью-Гэмпшир (New Hampshire Secretary of State)