Президентские сроки Путина и поправки 2020 года¶

Президентские сроки Владимира Путина — вопрос конституционного права, связанный с поправками в Конституцию РФ 2020 года, которые обнулили действующие президентские сроки и позволяют Путину баллотироваться на пост президента ещё как минимум дважды — на выборах 2024 и 2030 годов. Согласно действующей редакции Конституции, предельный возраст кандидата в президенты составляет 70 лет, что создаёт правовую неопределённость в отношении возможного участия в выборах 2036 года.

¶Конституционная реформа 2020 года

¶Ход голосования и принятия поправок

В январе 2020 года Владимир Путин в послании Федеральному собранию предложил ряд поправок в Конституцию РФ. В марте 2020 года Государственная дума одобрила поправки в третьем чтении, Совет Федерации одобрил их 20 марта 2020 года, а президент подписал закон о ратификации 14 марта 2020 года. Из-за пандемии COVID-19 общероссийское голосование по поправкам, изначально назначенное на 22 апреля 2020 года, было перенесено и проведено с 25 июня по 1 июля 2020 года.

¶Содержание поправок, касающихся президентского срока

Среди поправок, принятых в 2020 году, ключевыми для вопроса о сроках Путина стали следующие:

• Обнуление президентских сроков. Поправка предусматривала, что действующие президентские сроки не учитываются при определении предельного числа президентских сроков. Это позволило Владимиру Путину, чей четвёртый президентский срок истекал в мае 2024 года, считать «счёт заново».
• Установление предельного возраста. Было введено ограничение: кандидатом в президенты не может быть гражданин РФ моложе 35 лет и старше 70 лет. Также требуется постоянное проживание в России не менее 25 лет и отсутствие (или наличие в прошлом) иностранного гражданства или вида на жительство.
• Расширение полномочий Государственной думы в области формирования правительства и назначения ряда должностных лиц, а также усиление роли Конституционного суда.

¶Позиция Конституционного суда

В марте 2020 года Конституционный суд РФ рассмотрел вопрос о конституционности поправок и постановил, что они соответствуют Конституции. Президент Путин внёс в суд запрос о толковании поправки, касающейся «обнуления» сроков. Суд подтвердил, что поправка не нарушает конституционный принцип народовластия.

¶Президентские выборы 2024 года

На президентских выборах в марте 2024 года Владимир Путин баллотировался как самовыдвиженец и, по данным Центральной избирательной комиссии (ЦИК), одержал победу с результатом около 87,28 % голосов. Это был его пятый президентский срок (если считать с 2000 года). Срок полномочий начался 7 мая 2024 года и продлится до мая 2030 года.

¶Правовая перспектива: выборы 2030 и 2036 годов

¶Выборы 2030 года

Согласно действующей редакции Конституции, президент избирается на шесть лет. Следующие после 2024 года президентские выборы должны состояться в марте 2030 года. Прямых конституционных запретов на участие Путина в выборах 2030 года нет: к 2030 году ему исполнится 77 лет, что превышает установленный поправками 2020 года предельный возраст в 70 лет.

Этот вопрос неоднократно обсуждался в российской правовой дискуссии. Сторонники формально-юридического подхода указывают, что ограничение в 70 лет относится к моменту выдвижения кандидатуры, а не к моменту исполнения возраста в ходе срока. С этой точки зрения Путин, которому к 2030 году исполнится 77 лет, не сможет баллотироваться. Другая точка зрения исходит из того, что ограничение возраста призвано распространяться на все президентские сроки, включая продление.

¶Выборы 2036 года

Если Путин не будет баллотироваться в 2030 году, следующие выборы состоятся в 2036 году, к этому моменту ему исполнится 83 года — что заведомо выходит за пределы возрастного ограничения. Таким образом, выборы 2030 года являются последними, в которых Путин формально может участвовать, если толковать возрастное ограничение буквально.

¶Политический контекст

Вопрос о сроках Путина вызвал международную дискуссию. Ряд зарубежных СМИ и политологов охарактеризовали поправки 2020 года как механизм, позволяющий президенту сохранить власть практически неограниченно. В России поправки были представлены как модернизация конституционного строя, направленная на усиление парламентской роли и гарантий социальных прав.

Владимир Путин занимает пост президента Российской Федерации с 2000 года (с перерывом в 2008–2012 годах, когда он был председателем правительства, а президентом — Дмитрий Медведев). Суммарно Путин руководил страной более 20 лет, что делает его одним из самых долгоправящих руководителей в современной российской и мировой истории.

¶Историческая справка: смена сроков в российской конституции

• Конституция 1993 года: президент избирался на 4 года.
• Конституционная поправка 2008 года: срок увеличен до 6 лет (применён впервые на выборах 2012 года).
• Конституционные поправки 2020 года: введён предельный возраст 70 лет, действующие сроки не учитываются.

История президентских сроков в России отражает эволюцию конституционного строя: от четырёхлетнего срока в 1990-е годы до шестилетнего срока с 2012 года и введённых в 2020 году ограничений по возрасту и числу сроков.

Источники:

• Конституция Российской Федерации (редакция 2020 года)
• Федеральный конституционный закон от 14.03.2020 № 1-ФКЗ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов конституционного строя Российской Федерации»
• Официальный сайт Центральной избирательной комиссии Российской Федерации
• Официальный сайт Конституционного суда Российской Федерации
• Послание Федеральному собранию Российской Федерации (2020)