Приказ Большого дворца

Приказ Большого дворца — центральный орган государственного управления (приказ) в Русском царстве XVI—XVII веков, ведавший хозяйственным обеспечением и административным управлением царского дворца, а также рядом дворцовых вотчин, промыслов и ремёсел. Относился к числу важнейших дворцовых учреждений, сочетая функции финансового, судебного и хозяйственного ведомства.

История

Приказ Большого дворца возник в процессе реформирования системы дворцового управления в середине XVI века, когда на смену разрозненным «путям» (дворцовым ведомствам, отвечавшим за отдельные отрасли хозяйства) пришли единые приказы. Первое упоминание о приказе относится к 1570-м годам, однако его предшественником считается Дворец — учреждение, существовавшее ещё в XV веке при великокняжеском дворе. Окончательное оформление приказ получил при царе Иване IV Грозном.

В XVII веке, особенно при первых Романовых, Приказ Большого дворца достиг наивысшего расцвета. Он контролировал огромные земельные владения, многочисленные сёла, деревни, слободы, а также десятки промысловых и ремесленных предприятий. В его ведении находились дворцовые крестьяне, которые составляли значительную часть населения центральных уездов России.

В течение XVII века приказ неоднократно реорганизовывался: из его состава выделялись или, наоборот, к нему присоединялись другие учреждения (например, Приказ Большой казны, Судный дворцовый приказ). С началом петровских реформ и переходом к коллежской системе управления значение приказа стало падать. В 1700 году он был преобразован в Дворцовую канцелярию, а в 1718 году окончательно упразднён, его функции перешли к Камер-коллегии и другим коллегиям, а также к Дворцовой канцелярии, которая просуществовала до 1727 года.

Функции и компетенция

Приказ Большого дворца обладал широким кругом полномочий, охватывавших практически все аспекты жизни царского двора и дворцового хозяйства. Основные функции включали:

• Управление дворцовыми землями и крестьянами: Приказ ведал учётом, сбором оброка и податей с дворцовых вотчин, контролировал хозяйственную деятельность на этих землях, решал земельные споры между дворцовыми крестьянами.
• Обеспечение царского двора продовольствием и товарами: В его ведении находились хлебные, житные, кормовые, сытные, питейные дворы, а также поварни, погреба, ледники. Приказ закупал, хранил и распределял продукты питания, напитки, припасы для царя, его семьи, придворных и служащих.
• Управление дворцовыми ремёслами и промыслами: Приказ контролировал работу многочисленных мастерских (иконописных, золотошвейных, портных, сапожных, кузнечных, плотничных), а также дворцовые промыслы (рыбные ловли, бортничество, солеварни, кожевенные заводы, кирпичные заводы).
• Судебная власть: Приказ Большого дворца являлся судебной инстанцией для дворцовых крестьян, служащих и ремесленников, за исключением наиболее тяжких уголовных преступлений (разбой, убийство), которые рассматривались в Разбойном приказе. Он также разбирал имущественные споры, связанные с дворцовым хозяйством.
• Финансовое управление: Приказ вёл учёт доходов и расходов дворцового хозяйства, собирал налоги и пошлины с дворцовых земель, контролировал выдачу жалованья дворцовым служащим и мастерам.
• Церемониальные функции: Приказ отвечал за организацию и материальное обеспечение царских пиров, приёмов иностранных послов, свадеб, крестин и других торжественных мероприятий.

Структура и штат

Приказ Большого дворца возглавлял дворецкий (или «большой дворецкий») — один из высших сановников государства, часто из числа бояр. Дворецкий обладал огромной властью и влиянием, так как был ближайшим к царю лицом, отвечавшим за его быт и безопасность. В его подчинении находились:

• Дьяки (от 2 до 5 человек) — руководили делопроизводством, вели книги и столбцы, готовили документы.
• Подьячие (от 10 до 50 человек) — исполнители, занимавшиеся перепиской бумаг, ведением учёта, приёмом челобитных.
• Приказные столы — структурные подразделения приказа, каждое из которых ведало определённой отраслью хозяйства (например, Хлебный стол, Житный стол, Кормовой стол, Судный стол, Денежный стол). Количество столов менялось, но обычно их было от 4 до 6.
• Ключники — управляющие отдельными дворцовыми службами (хлебный, житный, кормовой, сытный ключники), отвечавшие за хранение и выдачу припасов.
• Стольники — молодые дворяне, прислуживавшие за царским столом и выполнявшие отдельные поручения приказа.

Взаимодействие с другими приказами

Приказ Большого дворца тесно взаимодействовал с другими центральными учреждениями Русского царства. Например, с Приказом Большой казны (ведавшим государственной казной и торговлей) — в вопросах финансирования и закупок. С Поместным приказом — в вопросах землевладения и раздачи земель дворцовым крестьянам. С Разрядным приказом — в вопросах назначения дворцовых служащих и обеспечения армии продовольствием. С Посольским приказом — в организации приёмов иностранных послов. С Судным приказом — в судебных делах, выходивших за рамки компетенции дворцового суда.

Значение и наследие

Приказ Большого дворца сыграл ключевую роль в организации и функционировании царского хозяйства в XVI—XVII веках. Он был не просто административным учреждением, а сложным экономическим механизмом, управлявшим огромными ресурсами и обеспечивавшим не только быт монарха, но и значительную часть государственных доходов. Его деятельность отражала характерную для Московского царства патриархальную модель управления, где государство и личное хозяйство государя были тесно переплетены.

Упразднение приказа в ходе петровских реформ стало частью более широкого процесса рационализации государственного аппарата, отделения личных финансов монарха от государственных и перехода к более современным формам управления. Тем не менее, многие принципы учёта и организации дворцового хозяйства, заложенные в Приказе Большого дворца, продолжали использоваться в последующие столетия.

Источники

• Веселовский С. Б. «Приказный строй управления Московского государства». — М., 1912.
• Богоявленский С. К. «Приказные судьи XVII века». — М.—Л., 1946.
• Демидова Н. Ф. «Служилая бюрократия в России XVII века и её роль в формировании абсолютизма». — М., 1987.
• «Очерки истории СССР. Период феодализма, XVII в.» / Под ред. А. А. Новосельского и Н. В. Устюгова. — М., 1955.
• «История государственных учреждений России до XVIII века» / Под ред. Н. П. Ерошкина. — М., 1983.