Private Hire Vehicle

Private Hire Vehicle (PHV, с англ. — «транспортное средство для частного найма») — это категория транспортных средств, используемых для предоставления услуг по предварительному заказу, в отличие от такси, которое может останавливаться по требованию на улице или на стоянках. В разных юрисдикциях PHV также известны как «лимузины», «мини-кэбы» (в Великобритании), «транспортные средства для найма с водителем» (в США) или «автомобили для заказных перевозок». Ключевое отличие PHV от такси заключается в правовом режиме работы: PHV не имеют права ловить пассажиров на улице, использовать выделенные стоянки или таксометры, а их деятельность регулируется отдельными нормативными актами, часто с менее строгими требованиями к внешнему виду и техническому оснащению автомобиля.

История

Происхождение в Великобритании

Термин Private Hire Vehicle официально закреплён в законодательстве Великобритании, где система лицензирования такси и PHV различается. Первые упоминания о частных перевозках по предварительному заказу относятся к XIX веку, когда в Лондоне появились «кэбы» (от фр. cabriolet), нанимаемые по телефону или через контору. Однако юридическое разделение произошло в 1976 году с принятием Закона о местном самоуправлении (Miscellaneous Provisions Act 1976), который ввёл отдельную категорию «частных транспортных средств для найма» (private hire vehicles) для Лондона и ряда других городов. До этого все услуги по перевозке пассажиров регулировались как такси.

Развитие в США

В США аналогом PHV являются «транспортные средства для найма с водителем» (for-hire vehicles). Первые лицензии на такие услуги появились в Нью-Йорке в 1920-х годах, когда водители лимузинов начали предлагать предварительные заказы на мероприятия. Однако массовое распространение PHV в США связано с появлением сервисов райдшеринга (Uber, Lyft) в 2010-х годах, которые юридически классифицируются как PHV, а не такси, что позволило им обходить жёсткие требования к таксометрам и цветовой маркировке.

Современная эпоха и цифровые платформы

С 2010-х годов PHV стали основой бизнес-модели агрегаторов такси (например, Uber, Gett, Яндекс Go в России). Эти компании позиционируют свои услуги как «заказные перевозки», а не такси, что позволяет им использовать водителей с личными автомобилями без специальных лицензий такси, но с обязательной регистрацией в качестве PHV. В России правовой статус PHV регулируется Федеральным законом № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (2023 год), который ввёл понятие «легковое такси» и «заказные перевозки», фактически разделив такси и PHV.

Правовое регулирование

Великобритания

В Великобритании PHV лицензируются местными органами власти (например, Transport for London для Лондона). Водитель PHV обязан:

• Иметь лицензию PHV, которая требует проверки на судимость, медицинского освидетельствования и сдачи экзамена по знанию города (только для Лондона).
• Автомобиль должен пройти ежегодный технический осмотр (MOT) и быть застрахован для коммерческих перевозок.
• Запрещено использовать таксометр — стоимость поездки фиксируется при заказе и не может меняться в зависимости от времени или маршрута.
• PHV не могут останавливаться на выделенных стоянках такси или подбирать пассажиров без предварительного заказа.

Россия

В России PHV регулируются как «заказные перевозки». Согласно постановлению Правительства РФ № 112 от 14 февраля 2009 года (с изменениями), для осуществления таких перевозок необходимо:

• Заключить договор фрахтования (заказ) с пассажиром или агрегатором.
• Иметь разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (если перевозка осуществляется в режиме такси) или лицензию на перевозки для собственных нужд (для PHV).
• Водитель должен иметь стаж не менее 3 лет, пройти медицинское освидетельствование, а автомобиль — технический осмотр.
• Цветовая маркировка и опознавательные знаки (шашечки) для PHV не обязательны, но могут использоваться по желанию перевозчика.

США

В США регулирование PHV различается по штатам. В Нью-Йорке PHV (livery vehicles) должны иметь лицензию TLC (Taxi and Limousine Commission), которая требует ежегодной проверки автомобиля и наличия у водителя специального удостоверения. В Калифорнии PHV регулируются Калифорнийской комиссией по коммунальным услугам (CPUC), которая требует от водителей прохождения проверки на судимость и страхования гражданской ответственности. Важно отметить, что сервисы райдшеринга (Uber, Lyft) в США классифицируются как PHV, а не такси, что позволяет им устанавливать динамическое ценообразование и не использовать таксометры.

Классификация PHV

По типу транспортного средства

• Легковые автомобили — наиболее распространённый тип PHV, используемый для перевозки 1–4 пассажиров (например, седаны, хэтчбеки, универсалы).
• Минивэны и микроавтобусы — для перевозки 5–8 пассажиров (например, Toyota Hiace, Mercedes-Benz V-Class).
• Лимузины — удлинённые версии легковых автомобилей, используемые для представительских перевозок (например, Lincoln Town Car, Mercedes-Benz S-Class Pullman).
• Электромобили — с 2020-х годов PHV на электротяге (Tesla Model 3, Nissan Leaf) становятся популярными в городах с низкими эмиссионными зонами (Лондон, Париж).

По способу заказа

• Предварительный заказ — пассажир бронирует поездку заранее (по телефону, через приложение или на сайте агрегатора). Время и маршрут фиксируются.
• Немедленный заказ — заказ через мобильное приложение с немедленным назначением водителя (характерно для сервисов райдшеринга, таких как Uber, Яндекс Go).
• Корпоративный заказ — услуги PHV для юридических лиц (трансферы сотрудников, встреча гостей, доставка грузов).

По правовому статусу

• Лицензированные PHV — водители и автомобили имеют официальные разрешения от местных органов власти (например, в Лондоне, Нью-Йорке, Москве).
• Неформальные PHV — услуги, предоставляемые без лицензии (например, «частные извозчики» в странах с низким уровнем регулирования), что часто связано с рисками для пассажиров (отсутствие страховки, нелегальный статус водителя).

Технические и эксплуатационные характеристики

Требования к автомобилю

• Техническое состояние — PHV должны проходить регулярные технические осмотры (в Великобритании — ежегодный MOT, в России — раз в год для коммерческих перевозок).
• Страхование — обязательное страхование гражданской ответственности перевозчика (в Великобритании — Hire and Reward Insurance, в России — ОСАГО с расширением на коммерческие перевозки).
• Оборудование — PHV не обязаны иметь таксометр, но могут быть оснащены GPS-трекерами, системами видеонаблюдения (в некоторых странах) и устройствами для приёма безналичных платежей.

Требования к водителю

• Возраст — обычно от 21 года (в Великобритании) до 25 лет (в некоторых штатах США).
• Стаж — не менее 3 лет (Россия, Великобритания) или 1 года (некоторые штаты США).
• Проверка — обязательная проверка на судимость (DBS check в Великобритании, справка о несудимости в России).
• Обучение — в Лондоне водители PHV должны сдать экзамен «Knowledge of London» (знание города), хотя для PHV он менее строгий, чем для такси.

Экономика и рынок

Стоимость услуг

Стоимость поездки на PHV обычно фиксируется при заказе и не зависит от времени в пути или пробок (в отличие от такси с таксометром). В сервисах райдшеринга цена может меняться в зависимости от спроса (динамическое ценообразование), но пассажир видит итоговую сумму до начала поездки. В среднем PHV на 10–20% дешевле такси в городах с высокой конкуренцией (например, в Москве, Лондоне), но дороже в регионах с низкой плотностью водителей.

Рынок и конкуренция

Рынок PHV в мире оценивается в 150–200 миллиардов долларов США (2023 год). Крупнейшие игроки:

• Uber — доминирует в США, Европе, Латинской Америке, Азии.
• Lyft — второй по величине в США.
• Яндекс Go (Россия, СНГ) — контролирует около 70% российского рынка заказных перевозок.
• Gett (Израиль, Великобритания, Россия) — ориентирован на корпоративных клиентов.
• Bolt (Эстония, Европа, Африка) — активно развивается в Восточной Европе.

В России рынок PHV оценивается в 1,2–1,5 триллиона рублей (2023 год), при этом около 80% поездок приходится на агрегаторы (Яндекс Go, Ситимобил, Максим). С 2023 года в России введено обязательное лицензирование для всех PHV, что привело к уходу части нелегальных перевозчиков.

Критика и проблемы

Безопасность

PHV не всегда обеспечивают тот же уровень безопасности, что и такси. В ряде стран (например, в Индии, Бразилии) зафиксированы случаи нападений на пассажиров со стороны водителей PHV, работающих без лицензии. В Великобритании после инцидента с убийством пассажирки в 2019 году (дело Либби Сквайр) были ужесточены требования к проверке водителей PHV. В России в 2023 году введены обязательные медосмотры водителей PHV и техосмотры автомобилей, но контроль остаётся недостаточным.

Регуляторные проблемы

В разных юрисдикциях PHV сталкиваются с конфликтами с такси. Например, в Лондоне в 2017 году таксисты (black cabs) провели массовые протесты против Uber, обвиняя PHV в недобросовестной конкуренции и отсутствии тех же требований (знание города, таксометры). В Нью-Йорке в 2018 году был введён мораторий на выдачу новых лицензий PHV для борьбы с перегрузкой дорог. В России в 2023 году законопроект о PHV вызвал споры между агрегаторами и таксопарками, которые требовали уравнять требования к PHV и такси.

Экологические аспекты

PHV на бензиновых и дизельных двигателях вносят вклад в загрязнение воздуха в городах. В Лондоне с 2020 года PHV должны соответствовать стандарту Euro 6, а с 2023 года — платить сбор за въезд в зону сверхнизких выбросов (ULEZ). В Москве с 2023 года введены субсидии для PHV на электромобилях, но их доля составляет менее 5% рынка.

Интересные факты

• В Лондоне PHV (mini-cabs) исторически не могли использовать жёлтый цвет кузова — он зарезервирован для такси (black cabs). Однако с 2020 года это ограничение снято для PHV.
• В Японии PHV (называемые «курума-такси» или «частные такси») практически отсутствуют из-за строгих требований к лицензированию — все пассажирские перевозки осуществляются только через такси.
• В Дубае PHV (Dubai Taxi Corporation) имеют единую цветовую схему (кремовый с красной крышей), но работают только по предварительному заказу, а на улице останавливаются только такси.
• В России термин «Private Hire Vehicle» не используется в официальных документах — вместо него применяются «транспортное средство для заказных перевозок» или «легковое такси» (в зависимости от режима работы).

Источники

• Transport for London. «Private Hire Vehicle Licensing: Policy and Guidance». 2023.
• Федеральный закон РФ № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (2023).
• New York City Taxi and Limousine Commission. «For-Hire Vehicle Regulations». 2022.
• California Public Utilities Commission. «Passenger Carriers: For-Hire Vehicle Rules». 2021.
• Uber Technologies Inc. «Annual Report 2023». 2024.
• Яндекс. «Отчёт о развитии рынка заказных перевозок в России». 2023.
• BBC News. «Uber and the Future of Private Hire Vehicles». 2019.
• The Guardian. «Libby Squire Case: How Private Hire Vehicles Are Regulated». 2020.