Продление наряда-допуска на работы повышенной опасности¶
Наряд-допуск на работы повышенной опасности — это специальный документ, оформляемый перед выполнением работ, связанных с повышенной опасностью (на высоте, в замкнутых пространствах, с электроустановками, на кровлях, с грузоподъёмными механизмами и другими), устанавливающий перечень мероприятий по безопасному проведению работ, время начала и окончания, ответственных лиц и состав бригады. Продление наряда-допуска — это процедура, при которой срок действия ранее выданного документа продлевается без полного переоформления, если условия и характер работ не изменились.
¶Правовая основа
Порядок оформления и продления нарядов-допусков регулируется следующими нормативными актами:
- Постановление Правительства РФ от 25.10.2019 № 1365 «О подготовке в области охраны труда и требованиях к обучению по охране труда и проверке знания требований охраны труда» — устанавливает требования к обучению безопасным методам выполнения работ.
- ГОСТ 12.0.004-2015 «Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения» — определяет порядок обучения и допуска к работам повышенной опасности.
- Приказ Минтруда России от 09.12.2020 № 782н «Об утверждении Правил по охране труда при работе на высоте» — регулирует оформление нарядов-допусков на высотные работы.
- Приказ Минтруда России от 15.12.2020 № 902н «Об утверждении Правил по охране труда при работе в опасных и вредных условиях труда» (включая работы в замкнутых пространствах).
- Правила устройства и безопасной эксплуатации электроустановок (ПУЭ) и Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии (ПТЭЭС) — для работ в электроустановках.
¶Кто имеет право продлевать наряд-допуск
Согласно действующим нормативным требованиям, продление наряда-допуска осуществляется лицом, выдавшим наряд-допуск (или его непосредственным руководителем работ, уполномоченным на это приказом по организации). В зависимости от вида работ это может быть:
- Непосредственный руководитель работ (мастер, начальник участка, главный инженер), который выдал наряд-допуск и несёт ответственность за организацию безопасного производства работ.
- Ответственный за организацию работ повышенной опасности — должностное лицо, назначенное приказом по организации, уполномоченное выдавать и продлевать наряды-допуски.
- Ответственный производитель работ — в электроустановках наряд-допуск продлевает ответственный производитель работ, выдавший его, либо вышестоящий ответственный (главный инженер, главный энергетик).
Важно: продление наряда-допуска не может осуществляться лицом, не уполномоченным на это приказом по организации или не являющимся непосредственным выдавшим наряд-допуск.
¶Порядок продления
Процедура продления наряда-допуска, как правило, включает следующие этапы:
- Проверка условий работ — перед продлением убеждаются, что обстоятельства, при которых был выдан наряд-допуск, не изменились: не изменился объём работ, состав бригады, условия труда, не появились новые опасные факторы.
- Оформление продления — в наряде-допуске делается отметка о продлении с указанием:
- даты и времени продления;
- срока, на который продлевается наряд-допуск;
- фамилии, имени, отчества и подписи лица, продлившего наряд-допуск;
- причины продления (например, незавершённый объём работ).
- Уведомление бригады — ответственный производитель работ (мастер) доводит до сведения бригады факт продления наряда-допуска и подтверждает готовность продолжить работы в безопасных условиях.
¶Ограничения при продлении
Продление наряда-допуска имеет ряд ограничений:
- Состав бригады — если состав бригады изменился (выбыл или прибыл работник), наряд-допуск подлежит переоформлению, а не простому продлению.
- Изменение условий работ — если изменились условия труда, появились новые опасные факторы, объём работ существенно расширился — требуется переоформление наряда-допуска.
- Срок действия — по общему правилу наряд-допуск выдаётся на один рабочий день. Продление допускается, как правило, на тот же рабочий день (в исключительных случаях — на срок, установленный правилами по охране труда для конкретного вида работ).
- Многократное продление — нормативные акты, как правило, не предусматривают многократного продления наряда-допуска. Если работы не завершены в установленный срок, наряд-допуск переоформляется заново.
¶Ответственность
За соблюдение порядка продления наряда-допуска отвечают:
- Работодатель — обеспечивает наличие утверждённого порядка оформления нарядов-допусков и назначает ответственных лиц;
- Ответственный за организацию работ повышенной опасности — контролирует правильность оформления и продления нарядов-допусков;
- Непосредственный руководитель работ — обеспечивает безопасное выполнение работ и правильное оформление документации.
Нарушение порядка продления наряда-допуска (например, продление неуполномоченным лицом, отсутствие отметки о продлении) может повлечь за собой дисциплинарную, административную (по ст. 5.27.1 КоАП РФ) и, в случае аварии с тяжёлыми последствиями, уголовную ответственность (ст. 143, 216, 217 УК РФ).
¶Практические рекомендации
- Перед продлением наряда-допуска необходимо убедиться, что все мероприятия по безопасному ведению работ, указанные в наряде-допуске, выполнены и подтверждены подписями ответственных лиц.
- Продление наряда-допуска должно быть оформлено до истечения срока его действия (до окончания рабочего дня или установленного срока).
- Все отметки о продлении вносятся в экземпляр наряда-допуска, который хранится у ответственного за организацию работ повышенной опасности.
Источники:
- Постановление Правительства РФ от 25.10.2019 № 1365
- ГОСТ 12.0.004-2015 «Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда»
- Приказ Минтруда России от 09.12.2020 № 782н «Правила по охране труда при работе на высоте»
- Приказ Минтруда России от 15.12.2020 № 902н «Правила по охране труда при работе в опасных и вредных условиях труда»
- Трудовой кодекс Российской Федерации
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях