Программа «Радуга

Программа «Радуга» — это комплексная программа развития и модернизации Вооружённых сил Российской Федерации, реализуемая в период с 2011 по 2020 год. Программа была направлена на переоснащение армии и флота современными образцами вооружения, военной и специальной техники, а также на повышение боеготовности и мобильности войск. Официальное название — «Государственная программа вооружения на 2011—2020 годы» (ГПВ-2020), однако в открытых источниках и СМИ за ней закрепилось неофициальное название «Радуга», отражающее масштабность и многообразие запланированных мероприятий.

Предпосылки и разработка

Необходимость принятия новой программы вооружения была обусловлена рядом факторов. К концу 2000-х годов значительная часть парка военной техники, доставшейся России от СССР, морально и физически устарела. Военная реформа 2008—2012 годов, начатая после войны в Грузии, выявила системные проблемы в управлении, оснащении и мобилизационной готовности. Кроме того, рост бюджетных доходов в 2000-е годы позволил выделить значительные средства на оборону.

Разработка программы началась в 2009 году под руководством Министерства обороны РФ и правительства. Основными целями были заявлены:

Доведение доли современного вооружения в войсках до 70% к 2020 году.
Обеспечение ядерного сдерживания.
Развитие систем разведки, связи и управления.
Создание перспективных образцов вооружения для всех видов Вооружённых сил.

Общий объём финансирования ГПВ-2020 был определён в размере около 20 триллионов рублей (в ценах соответствующих лет). Ключевыми исполнителями стали государственные корпорации «Ростех» и «Росатом», а также предприятия оборонно-промышленного комплекса (ОПК).

Основные направления

Программа «Радуга» охватывала все основные виды Вооружённых сил: Сухопутные войска, Воздушно-космические силы (ВКС), Военно-морской флот (ВМФ), Ракетные войска стратегического назначения (РВСН) и Воздушно-десантные войска (ВДВ).

Стратегические ядерные силы (СЯС)

Модернизация СЯС считалась приоритетом. В рамках программы:

РВСН: Продолжалось перевооружение на ракетные комплексы «Ярс» (шахтного и мобильного базирования), а также началась разработка перспективного комплекса «Сармат». Проводились работы по продлению сроков эксплуатации ракет «Тополь-М».
Морские СЯС: Строительство атомных подводных лодок (АПЛ) проектов 955 «Борей» и 955А «Борей-А», оснащённых баллистическими ракетами «Булава». Были заложены и введены в строй несколько подводных крейсеров («Юрий Долгорукий», «Александр Невский», «Владимир Мономах» и другие).
Авиационные СЯС: Модернизация стратегических бомбардировщиков Ту-95МС и Ту-160 для возможности применения новых крылатых ракет большой дальности, в том числе Х-101 и Х-555.

Сухопутные войска

Программа предусматривала масштабное обновление парка бронетехники, артиллерии и средств ПВО:

Танки и БМП: Закупка танков Т-72Б3 (модернизация), Т-90А, а также начало серийного производства новейших танков Т-14 «Армата» и тяжёлых БМП Т-15. Однако массовое поступление «Арматы» в войска было отложено на более поздний срок. Основной упор делался на модернизацию существующего парка.
Артиллерия: Поставка самоходных гаубиц «Мста-СМ» и «Коалиция-СВ», реактивных систем залпового огня «Торнадо-Г» и «Торнадо-С», а также высокоточных ракетных комплексов «Искандер-М».
ПВО: Закупка зенитных ракетных систем С-400 «Триумф», С-500 «Прометей» (начало поставок), а также зенитных ракетно-пушечных комплексов «Панцирь-С1».

Воздушно-космические силы (ВКС)

В авиации и космической обороне:

Истребительная авиация: Серийное производство истребителей Су-30СМ, Су-35С, а также начало поставок многофункциональных истребителей пятого поколения Су-57 (на тот момент — Т-50). Закупка истребителей МиГ-29К для авиации ВМФ.
Фронтовая и армейская авиация: Поставка бомбардировщиков Су-34, штурмовиков Су-25СМ3, а также вертолётов Ка-52 «Аллигатор», Ми-28Н «Ночной охотник» и Ми-8АМТШ.
Дальняя авиация: Модернизация бомбардировщиков Ту-22М3 до версии Ту-22М3М.
Космические войска: Развёртывание спутниковой группировки связи, навигации (ГЛОНАСС) и разведки. Создание системы предупреждения о ракетном нападении (СПРН) нового поколения.

Военно-морской флот (ВМФ)

Программа предусматривала масштабное обновление корабельного состава:

Надводные силы: Строительство фрегатов проекта 22350 (головной — «Адмирал Горшков»), корветов проекта 20380/20385, а также больших десантных кораблей проекта 11711. Были заложены новые эсминцы и вертолётоносцы, однако их строительство затянулось.
Подводные силы: Помимо АПЛ «Борей», строительство многоцелевых атомных подводных лодок проектов 885 «Ясень» и 885М «Ясень-М» (типа «Северодвинск»). Также строились дизель-электрические подводные лодки проекта 636.3 «Варшавянка» и проекта 677 «Лада».
Морская авиация: Закупка палубных истребителей МиГ-29К, а также противолодочных самолётов Ил-38Н.

Финансирование и реализация

Финансирование программы «Радуга» осуществлялось в рамках государственного оборонного заказа (ГОЗ). Ежегодные расходы на оборону в 2011—2020 годах составляли от 3 до 4,5% ВВП. Основные средства направлялись на закупку серийной техники, НИОКР (научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы) и капитальный ремонт.

Реализация программы столкнулась с рядом проблем:

Задержки поставок: Многие перспективные образцы (Т-14, Су-57, корабли дальней морской зоны) поступили в войска с опозданием или в единичных экземплярах.
Рост цен: Инфляция и удорожание компонентов приводили к пересмотру сметы.
Санкционное давление: Введение санкций против России в 2014 году ограничило доступ к некоторым технологиям и комплектующим, особенно в электронике и двигателестроении.
Коррупция: В ходе реализации программы были выявлены хищения и злоупотребления, что привело к ряду уголовных дел.

Несмотря на трудности, программа позволила значительно обновить парк вооружений. К 2020 году доля современной техники в Сухопутных войсках превысила 60%, в ВКС — около 70%, в ВМФ — около 60%. В РВСН этот показатель достиг 80%.

Итоги и значение

Программа «Радуга» (ГПВ-2020) стала крупнейшей программой перевооружения российской армии со времён СССР. Её основными результатами стали:

Повышение боеспособности: Армия получила значительное количество современных образцов, что позволило провести успешные операции в Сирии (с 2015 года) и продемонстрировать возможности в ходе учений («Восток-2018», «Центр-2019»).
Развитие ОПК: Программа стимулировала развитие оборонной промышленности, создание новых технологий и рабочих мест.
Стратегическое сдерживание: Модернизация ядерной триады обеспечила гарантированное сдерживание потенциальных противников.

Вместе с тем, программа не выполнила ряд амбициозных задач, в частности, не удалось полностью перейти на новую технику (например, танки «Армата» и истребители Су-57 не поступили в войска в запланированных объёмах). Многие системы остались в стадии опытной эксплуатации.

С 2021 года в России действует новая Государственная программа вооружения на 2021—2025 годы (ГПВ-2025), которая учитывает опыт реализации «Радуги» и новые вызовы, включая необходимость импортозамещения и адаптации к условиям ведения боевых действий в конфликтах высокой интенсивности.

Критика

Программа «Радуга» подвергалась критике как со стороны военных экспертов, так и со стороны общественности. Основные претензии:

Неравномерность распределения средств: Значительная часть бюджета уходила на стратегические ядерные силы и ВМФ, в то время как Сухопутные войска и ВДВ получали меньше финансирования.
Зависимость от импорта: До 2014 года многие комплектующие (электроника, двигатели для вертолётов, станки) закупались за рубежом, что создало уязвимость после введения санкций.
Недостаточное внимание к беспилотным системам: На начальном этапе программы развитию БПЛА уделялось мало внимания, что пришлось навёрстывать в последующие годы.
Проблемы с логистикой и ремонтом: Поставки новой техники не всегда сопровождались созданием необходимой инфраструктуры для её обслуживания и ремонта.

Источники

Государственная программа вооружения на 2011—2020 годы (ГПВ-2020). — Постановление Правительства РФ.
«Военная реформа в России: итоги и перспективы». — М.: Центр анализа стратегий и технологий, 2019.
«Оборонно-промышленный комплекс России: состояние и перспективы». — М.: Издательство «Наука», 2020.
«Российская армия: от реформы к модернизации». — М.: Институт мировой экономики и международных отношений РАН, 2018.
«Стратегические ядерные силы России: история и современность». — М.: Издательство «Российская политическая энциклопедия», 2017.
«Военно-морской флот России: состояние и перспективы развития». — М.: Издательство «Морской сборник», 2019.
«Воздушно-космические силы России: итоги десятилетия». — М.: Издательство «Авиация и космонавтика», 2020.
«Санкции и российский ОПК: адаптация к новым условиям». — М.: Центр анализа стратегий и технологий, 2021.

BFOmetr — база данных и аналитика по компаниям России.

На главную BFOmetr →