Программа реновации жилищного фонда в Москве¶

Программа реновации жилищного фонда в Москве — городская целевая программа, утверждённая в 2017 году, предусматривающая снос устаревшего малоэтажного жилья (преимущественно пятиэтажных домов первых индустриальных серий) и переселение жителей в новые многоквартирные дома. Список домов, включённых в программу, формируется правительством Москвы и публикуется в открытых источниках; он охватывает около 5,2 тысячи зданий в большинстве административных округов города.

¶История

Массовое строительство пятиэтажных домов в Москве велось с конца 1950-х до начала 1970-х годов. Эти здания возводились по типовым проектам с расчётом на ограниченный срок эксплуатации и не имели лифтов и мусоропроводов в большинстве серий. К 1990-м годам часть из них была признана непригодной для капитального ремонта.

Первая городская программа сноса — так называемая программа сноса пятиэтажек первого периода индустриального домостроения — стартовала в 1999 году. Она касалась домов серий К-7, II-32, II-35, 1МГ-300 и некоторых других, подлежащих демонтажу. К середине 2010-х годов программа была в основном выполнена, однако значительная часть пятиэтажек осталась вне её рамок.

1 июля 2017 года вступил в силу федеральный закон № 141-ФЗ, позволивший Москве запустить новую, более масштабную программу. 1 августа 2017 года был опубликован первый перечень домов, включённых в программу реновации.

¶Формирование списка домов

Список формировался в несколько этапов. В 2017 году проводилось голосование собственников и нанимателей помещений: дом включался в программу, если за это высказались не менее двух третей участников голосования. Итоговый перечень утверждён постановлением правительства Москвы.

Список не является статичным: он уточняется — из него исключаются дома, признанные аварийными и подлежащими расселению по иным основаниям, а также здания, где голосование было оспорено. Одновременно в перечень могут включаться дополнительные объекты по решению городских властей.

¶Критерии включения

год постройки и серия дома (приоритет — периоды индустриального домостроения 1957–1968 годов);
техническое состояние и износ конструкций;
отсутствие возможности капитального ремонта с сохранением несущей способности;
результаты голосования жителей.

¶География программы

Дома, включённые в программу, расположены практически во всех административных округах Москвы, за исключением некоторых центральных районов, где преобладает историческая застройка. Наибольшее число зданий сосредоточено в Восточном, Юго-Восточном, Южном и Северо-Восточном округах. В Новомосковском и Троицком административных округах программа затрагивает ограниченное число объектов.

¶Как узнать, входит ли дом в программу

Официальный перечень доступен на портале mos.ru и на сайте Московского фонда реновации. Проверить конкретный адрес можно несколькими способами:

через поиск по адресу на официальном портале программы;
в центрах государственных услуг «Мои документы»;
в управах районов и префектурах административных округов;
на информационных стендах в подъездах домов, включённых в программу.

Сведения регулярно обновляются, поэтому при проверке следует ориентироваться на актуальную редакцию постановления правительства Москвы.

¶Этапы реализации

Программа разделена на этапы. Первый этап (2020–2024 годы) охватывал стартовые площадки и наиболее изношенные здания. Второй этап рассчитан до 2028 года, третий — до 2032 года. Итоговый срок завершения программы — 2032 год, хотя отдельные этапы могут корректироваться.

Для переселения используются как стартовые площадки в границах того же района, так и площадки в других районах при невозможности подобрать участок рядом. Жителям предоставляется равнозначное жильё: отдельная квартира с тем же числом комнат, жилой площадью не меньше прежней, с отделкой и в доме с лифтом.

¶Правовые гарантии жителям

Собственникам и нанимателям гарантируется:

предоставление равнозначного жилого помещения либо денежная компенсация по выбору собственника;
сохранение района проживания (за отдельными исключениями);
бесплатная помощь при переезде и оформлении документов;
возможность оспаривания решений в судебном порядке.

¶Критика и дискуссии

Программа вызывала общественную дискуссию. Основные предметы споров — плотность новой застройки, обеспеченность социальной и транспортной инфраструктурой, сроки переселения, а также случаи предоставления жилья в других районах. Отдельно обсуждалась судьба домов, исключённых из списка после голосования. Городские власти заявляют о синхронизации строительства жилья с объектами социальной инфраструктуры.

¶Значение

Программа реновации стала крупнейшим проектом обновления жилищного фонда в современной России по объёму сносимого и вводимого жилья. Она затрагивает интересы около миллиона москвичей и рассматривается как модель комплексного развития городских территорий.

Источники: федеральный закон № 141-ФЗ от 01.07.2017; постановления правительства Москвы о перечне домов, включённых в программу реновации; официальный портал mos.ru; материалы Московского фонда реновации.