Происшествие — понятие в праве и журналистике¶

Происшествие — событие, повлёкшее ущерб людям, имуществу или окружающей среде либо создавшее угрозу такого ущерба. Термин широко используется в российском праве, правоохранительной практике, журналистике и повседневной речи. В юридическом контексте происшествия подразделяются на преступления, административные правонарушения, инциденты техногенного характера и иные события, требующие официальной регистрации и расследования.

¶Определение и правовой статус

В российском законодательстве термин «происшествие» используется как обобщающее понятие для обозначения событий, по фактам которых органы внутренних дел, МЧС, следственные органы и иные ведомства обязаны принимать меры реагирования. Классификация происшествий закреплена в ведомственных нормативных актах, прежде всего в приказах МВД России, регламентирующих порядок приёма, регистрации и рассмотрения сообщений о преступлениях и иных происшествиях.

Сообщения о происшествиях поступают в дежурные части органов внутренних дел, диспетчерские службы МЧС, скорую медицинскую помощь и иные экстренные службы. Каждое сообщение подлежит регистрации в установленном порядке — без регистрации сообщение о происшествии считается не принятым, а отказ в регистрации может быть обжалован.

¶Классификация

Происшествия принято разделять по нескольким основаниям:

¶Криминальные происшествия

К этой категории относятся события, содержащие признаки преступления. К ним относятся убийства, телесные повреждения, хищения, разбои, грабежи, вымогательство, угон транспортных средств, террористические акты и иные деяния, предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации. Регистрация криминальных происшествий осуществляется в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ: по каждому зарегистрированному сообщению о преступлении в течение трёх суток должно быть принято процессуальное решение — о возбуждении уголовного дела, об отказе в возбуждении или о передаче по подследственности.

¶Непреднамеренные происшествия

События, не связанные с умыслом на причинение вреда: дорожно-транспортные происшествия, пожары, производственные травмы, бытовые несчастные случаи, отравления, утопления, обморожения. Для ДТП установлен особый порядок оформления: сотрудники ГИБДД составляют протоколы, схемы, проводят осмотры мест происшествия. С 2018 года в России действует порядок оформления лёгких ДТП без участия инспектора — через «Европротокол».

¶Стийные и техногенные происшествия

Наводнения, лесные пожары, оползни, сели, землетрясения, аварии на промышленных объектах, выбросы вредных веществ, разрушения зданий. За организацию реагирования на такие происшествия отвечает МЧС России. В ряде случаев вводится режим чрезвычайной ситуации регионального или федерального уровня.

¶Порядок действий при происшествии

Российское законодательство и ведомственные инструкции предусматривают типовой алгоритм действий при обнаружении происшествия:

1. Оказать первую помощь пострадавшим (при наличии угрозы жизни — вызвать скорую помощь).
2. Сообщить о происшествии в экстренные службы: 112 — единый номер вызова экстренных служб, 101 — пожарная, 102 — полиция, 103 — скорая медицинская помощь.
3. Сохранить обстановку на месте происшествия до прибытия сотрудников соответствующих служб.
4. По возможности обеспечить сохранность следов и вещественных доказательств.

Для сотрудников правоохранительных органов установлено специальное регулирование: несение службы, приём сообщений, первоначальные действия на месте происшествия регламентированы приказами МВД России и руководствами по криминалистике.

¶Место происшествия

Место происшествия — территория, на которой произошло событие, и прилегающая зона, в границах которой могут находиться следы и вещественные доказательства. Осмотр места происшествия является одним из первоначальных следственных действий и проводится по правилам, установленным главой 19 УПК РФ. Основная задача осмотра — обнаружение, фиксация и изъятие следов, имеющих значение для установления обстоятельств события.

¶Происшествия в журналистике

В СМИ термин «происшествие» обозначает категорию новостей, посвящённых криминальным событиям, авариям, катастрофам, стихийным бедствиям и иным инцидентам. В редакционной практике выделяют рубрику «Происшествия» (синонимы: «Криминал», «ЧП»), которая традиционно входит в структуру региональных и федеральных изданий, телеканалов и новостных сайтов. Журналисты, освещающие происшествия, обязаны соблюдать требования законодательства о недопустимости пропаганды насилия, а также ограничения на распространение сведений, составляющих персональные данные, и на показ сцен жестокости.

¶Статистика и учёт

В России статистика происшествий ведётся несколькими ведомствами: МВД России — учёт преступлений и иных происшествий, МЧС России — учёт чрезвычайных ситуаций и пожаров, Госавтоинспекция — статистика ДТП, Росстат — сводные данные о несчастных случаях на производстве. Ежегодно в стране регистрируются сотни тысяч сообщений о происшествиях различного характера, что является основой для анализа криминогенной обстановки и разработки профилактических мер.

¶История термина

В российской правовой традиции понятие «происшествие» используется с XIX века в связи с деятельностью полиции по расследованию уголовных дел. В советский период термин получил широкое распространение в ведомственных инструкциях МВД СССР. Современное российское законодательство закрепляет его в приказах МВД, регламентирующих работу дежурных частей, и в криминалистических руководствах.

¶Источники

• Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации
• Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
• Приказы МВД России о порядке приёма, регистрации и рассмотрения сообщений о преступлениях и иных происшествиях
• Федеральный закон «О противодействии терроризму»
• Криминалистические руководства и учебная литература по расследованию происшествий