Открыть сервисСервис
Главная → Блог → Прокурор — функции и полномочия

Прокурор — функции и полномочия

Прокурор — должностное лицо, осуществляющее от имени государства надзор за соблюдением законодательства, а также выполняющее уголовное преследование в суде. В России прокуроры объединены в систему органов прокуратуры во главе с Генеральным прокурором Российской Федерации. Основные направления деятельности: надзор за исполнением законов, участие в судебных заседаниях, поддержание государственного обвинения, рассмотрение жалоб граждан.

Система прокуратуры России

Прокуратура Российской Федерации представляет собой единую федеральную централизованную систему органов, осуществляющих надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов. Возглавляет систему Генеральный прокурор РФ, назначаемый Советом Федерации Федерального Собрания по представлению Президента России на шесть лет.

В систему прокуратуры входят:

  • прокуратуры субъектов Федерации (республик, краёв, областей);
  • приравненные к ним военные и иные специализированные прокуратуры;
  • городские и районные прокуратуры.

Каждое звено системы подчиняется вышестоящему прокурору, что обеспечивает централизацию управления. Сотрудники прокуратуры имеют специальные звания юстиции и носят форменную одежду.

Основные функции прокурора

Деятельность прокурора можно разделить на несколько направлений, каждое из которых закреплено федеральным законодательством.

Надзор за исполнением законов

Прокурор проверяет, как федеральные органы власти, органы власти субъектов Федерации, органы местного самоуправления, воинские части, коммерческие и некоммерческие организации, а также должностные лица и граждане соблюдают требования законов. Если выявлено нарушение, прокурор вправе принять меры прокурорского реагирования: принести протест, внести представление об устранении нарушений, возбудить производство об административном правонарушении или уголовное дело.

Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина

Прокурор рассматривает заявления и жалобы граждан о нарушении их прав. Например, при отказе в возбуждении уголовного дела, незаконном задержании, нарушении трудовых прав работников, бездействии чиновников. По результатам проверки прокурор может обратиться в суд с заявлением о защите прав гражданина, в том числе в интересах лиц, которые не могут защитить себя самостоятельно (несовершеннолетние, недееспособные).

Уголовное преследование

Прокурор участвует в предварительном расследовании: санкционирует избрание мер пресечения, утверждает обвинительное заключение, даёт согласие следователю на возбуждение ходатайств перед судом. На стадии судебного разбирательства прокурор поддерживает государственное обвинение — выступает в суде на стороне обвинения, представляет доказательства вины подсудимого, участвует в исследовании доказательств и выносит заключительную речь.

Надзор за исполнением судебных решений

Прокурор проверяет законность и обоснованность решений, действий и бездействия судебных приставов-исполнителей, а также соблюдение законодательства при исполнении судебных актов.

Участие в правотворческой деятельности

Прокуроры вносят в законодательные органы предложения о совершенствовании законодательства, при необходимости — проекты законов и иных нормативных правовых актов.

Полномочия прокурора при надзоре

Для выполнения надзорных функций прокурор наделён широким набором полномочий. Он вправе:

  • по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов власти, воинских частей, организаций;
  • иметь доступ к документам и материалам, если они не составляют охраняемой законом тайны;
  • требовать от руководителей и других должностных лиц органов власти, организаций предоставления необходимых документов, материалов, статистических данных;
  • вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов;
  • возбуждать уголовные дела и административные производства;
  • обращаться в суд с заявлениями и ходатайствами;
  • координировать деятельность правоохранительных органов по борьбе с преступностью.

Прокурор в судебном заседании

В уголовном судопроизводстве прокурор выступает в качестве стороны обвинения. Он поддерживает обвинение перед судом, участвует в исследовании доказательств, заявляет ходатайства, высказывает мнение по вопросам, возникающим в ходе судебного разбирательства, и выносит речь по итогам рассмотрения дела. Прокурор также вправе отказаться от обвинения, если в ходе судебного разбирательства установит его необоснованность.

В гражданском и арбитражном судопроизводстве прокурор участвует в процессе в случаях, прямо предусмотренных законом: при оспаривании нормативных правовых актов, в защите прав неопределённого круга лиц, при ограничении избирательных прав граждан и в иных ситуациях.

Требования к кандидатам

На должность прокурора или следователя прокуратуры может быть назначен гражданин России не моложе 21 года, имеющий высшее юридическое образование, сдавший квалификационный экзамен и получивший допуск к профессиональной деятельности. Сотрудники прокуратуры обязаны соблюдать Кодекс профессиональной этики, не вправе заниматься предпринимательской деятельностью, входить в органы управления коммерческих организаций, а также разглашать сведения, ставшие им известными в связи с исполнением служебных обязанностей.

Историческая справка

Институт прокуратуры в России был создан в 1722 году указом Петра I. Первым Генерал-прокурором Сената стал князь Я. Ф. Долгоруков. В советский период прокуратура была преобразована в надзорный орган, сохранив функцию уголовного преследования. Современный статус прокуратуры определяется Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» 1992 года (с последующими изменениями) и Федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности».

Источники

Похожие материалы

Заметили ошибку или не согласны с информацией в статье? Напишите нам support@bfometr.ru