Прописка в ЛПХ: регистрация по месту жительства¶
Прописка в ЛПХ — это регистрация гражданина по месту жительства на территории земельного участка, предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ). С точки зрения законодательства Российской Федерации регистрация возможна только при наличии на участке жилого строения, пригодного для постоянного проживания; сам по себе земельный участок ЛПХ объектом регистрации не является.
¶Правовой статус ЛПХ
Личное подсобное хозяйство — форма деятельности по производству сельскохозяйственной продукции, которая регулируется Федеральным законом от 7 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве». Земельные участки для ведения ЛПХ предоставляются из земель сельскохозяйственного назначения либо из земель населённых пунктов. Участок, находящийся в границах населённого пункта, может иметь вид разрешённого использования «для ведения личного подсобного хозяйства» и, как правило, допускает строительство жилого дома. Участок за пределами населённого пункта, отнесённый к землям сельскохозяйственного назначения, обычно не предназначен для возведения капитального жилья.
¶Можно ли прописаться на участке ЛПХ
Законодательство РФ не запрещает регистрацию по месту жительства на участке ЛПХ, однако для этого необходимо соблюдение ряда условий:
- Наличие жилого строения. На участке должен быть возведён объект индивидуального жилищного строительства (ИЖС) либо садовый дом, признанный пригодным для постоянного проживания. Статус «жилой» или «садовый» дом фиксируется в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН).
- Оформление дома в собственность. Объект должен быть поставлен на кадастровый учёт и зарегистрирован в Росреестре.
- Техническое заключение. Для признания дома пригодным для проживания может потребоваться заключение соответствующей комиссии либо судебное решение.
Если на участке ЛПХ нет строения либо имеется только сезонное строение (например, дачный домик без фундамента), регистрация невозможна. Регистрация на земле без объекта недвижимости не предусмотрена действующим законодательством.
¶Порядок регистрации
Процедура регистрации по месту жительства на участке ЛПХ включает следующие этапы:
- оформление дома в собственность (ввод в эксплуатацию либо регистрация через декларацию для объектов, возведённых до введения уведомительного порядка);
- подача заявления о регистрации по месту жительства в территориальный орган МВД России (ранее — паспортный стол) по форме, установленной Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713;
- предоставление паспорта, документа, подтверждающего право пользования жилым помещением (свидетельство о собственности, выписка из ЕГРН), и заявления от собственника (если регистрируется не собственник).
Срок регистрации — до 7 рабочих дней. Снятие с предыдущего учёта осуществляется одновременно с постановкой на новый.
¶Нюансы для участков ЛПХ вне населённых пунктов
Земельные участки ЛПХ, расположенные за пределами населённых пунктов, как правило, не имеют адресов и не предназначены для строительства жилых домов. На таких участках регистрация невозможна, поскольку отсутствует правовое основание для признания строения жилым помещением. Исключение — случаи, когда строение было возведено до изменения статуса земель или при наличии судебного решения о признании дома пригодным для проживания.
¶Отличие от СНТ и ИЖС
| Параметр | ЛПХ | СНТ (садовое некоммерческое товарищество) | ИЖС |
|---|---|---|---|
| Категория земель | Сельхозназначения или населённые пункты | Сельхозназначения | Населённые пункты |
| Возможность строительства жилья | Да (в границах населённого пункта) | Да (садовый дом, возможно признание жилым) | Да |
| Регистрация по месту жительства | При наличии жилого дома | С 2023 года — при признании дома жилым | Да |
| Налог на имущество | Уплачивается | Уплачивается | Уплачивается |
После вступления в силу Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества» регистрация в садовых домах стала возможна при условии признания дома пригодным для постоянного проживания. Для ЛПХ порядок аналогичен.
¶Ограничения
Прописка на участке ЛПХ не даёт автоматических льгот, предусмотренных для индивидуального жилищного строительства в границах населённого пункта (например, подключение к центральным коммуникациям за счёт муниципалитета). Также регистрация не переводит земли из категории «сельскохозяйственного назначения» в категорию «земли населённых пунктов».
Источники:
- Федеральный закон от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве»
- Федеральный закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд»
- Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации»
- Градостроительный кодекс Российской Федерации
- Земельный кодекс Российской Федерации