Процессуальный иммунитет

Процессуальный иммунитет — это установленное законом право определённой категории лиц не подчиняться некоторым общим правилам уголовного судопроизводства, в частности, не давать показания против себя и близких родственников, а также быть освобождённым от применения отдельных мер процессуального принуждения (задержания, ареста, обыска) без специального на то разрешения уполномоченного органа. Процессуальный иммунитет является исключением из принципа равенства всех перед законом и судом и предоставляется для обеспечения независимости и беспрепятственного осуществления публичных функций (например, судебной, законодательной, дипломатической) либо для защиты особо охраняемых конституционных ценностей (например, врачебной или адвокатской тайны).

Правовая природа и основания

Процессуальный иммунитет представляет собой не личную привилегию, а гарантию, обеспечивающую нормальное функционирование государственных институтов. Его основная цель — предотвратить давление на лиц, выполняющих важные публичные функции, а также защитить конфиденциальность определённых видов профессиональной деятельности. Иммунитет не означает полную безнаказанность: он лишь усложняет процедуру привлечения к ответственности, требуя соблюдения особого порядка (например, получения согласия парламента или суда).

В российском праве основания для предоставления процессуального иммунитета закреплены в Конституции РФ, Уголовно-процессуальном кодексе РФ (УПК РФ), а также в международных договорах. Различают два основных вида иммунитета: свидетельский (право не давать показания) и иммунитет от применения мер процессуального принуждения.

Свидетельский иммунитет

Свидетельский иммунитет — это право лица отказаться от дачи показаний в отношении себя самого, своего супруга (супруги) и близких родственников. Данное положение закреплено в статье 51 Конституции РФ: «Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом». В УПК РФ (ст. 56) это право конкретизировано: подозреваемый, обвиняемый, подсудимый, а также их близкие родственники не обязаны давать показания. К близким родственникам относятся: супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновлённые, родные братья и сёстры, дедушка, бабушка, внуки.

Кроме того, свидетельским иммунитетом обладают лица, которым определённые сведения стали известны в силу профессиональной деятельности:

• Адвокат — не может быть допрошен об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с оказанием юридической помощи (адвокатская тайна).
• Священнослужитель — не подлежит допросу об обстоятельствах, доверенных ему на исповеди (тайна исповеди).
• Член Совета Федерации и депутат Государственной Думы — имеют право отказаться от дачи свидетельских показаний по обстоятельствам, связанным с осуществлением ими депутатских полномочий.
• Врач — не может быть допрошен о диагнозе и иных сведениях, составляющих врачебную тайну, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом (например, при расследовании тяжких преступлений).
• Нотариус — не обязан давать показания о сведениях, составляющих нотариальную тайну.

Иммунитет от мер процессуального принуждения

Данный вид иммунитета предполагает, что в отношении определённых лиц не могут быть применены некоторые меры процессуального принуждения (задержание, арест, обыск, выемка) без соблюдения особой процедуры. В России этот иммунитет установлен для следующих категорий:

Депутатский иммунитет (неприкосновенность)

Депутаты Государственной Думы и члены Совета Федерации Федерального Собрания РФ обладают неприкосновенностью в течение всего срока своих полномочий. Согласно статье 98 Конституции РФ, они не могут быть задержаны, арестованы, подвергнуты обыску, кроме случаев задержания на месте преступления. Решение о лишении депутата неприкосновенности принимается соответствующей палатой Федерального Собрания по представлению Генерального прокурора РФ. Аналогичный иммунитет установлен для депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ.

Судейский иммунитет

Судьи в РФ неприкосновенны (ст. 122 Конституции РФ). Неприкосновенность судьи включает в себя неприкосновенность личности, жилища, служебного помещения, используемых им транспортных средств, документов, багажа и иного имущества, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Решение о возбуждении уголовного дела в отношении судьи либо о привлечении его в качестве обвиняемого принимается Председателем Следственного комитета РФ с согласия квалификационной коллегии судей. Заключение судьи под стражу допускается только с согласия Конституционного Суда РФ (в отношении судей Конституционного Суда) или квалификационной коллегии судей (в отношении судей других судов).

Иммунитет Президента РФ

Президент Российской Федерации обладает неприкосновенностью (ст. 91 Конституции РФ). Он не может быть задержан, арестован, подвергнут обыску или допросу. Процедура отрешения Президента от должности (импичмент) предусматривает особый, усложнённый порядок, который не является уголовным преследованием в обычном смысле.

Иммунитет дипломатических представителей

Дипломатический иммунитет регулируется Венской конвенцией о дипломатических сношениях 1961 года. Дипломатические агенты (послы, посланники, советники, секретари) пользуются личной неприкосновенностью. Они не подлежат аресту или задержанию в какой бы то ни было форме. Их жилище, документы, корреспонденция и имущество также неприкосновенны. Дипломаты обладают иммунитетом от уголовной юрисдикции государства пребывания. Административно-технический персонал посольств и члены их семей пользуются ограниченным иммунитетом (только за действия, совершённые при исполнении служебных обязанностей). Консульские должностные лица обладают иммунитетом только в отношении действий, совершённых при исполнении консульских функций.

Иммунитет присяжных и арбитражных заседателей

Присяжные и арбитражные заседатели на время осуществления правосудия пользуются неприкосновенностью, аналогичной судейской. Это означает, что они не могут быть привлечены к уголовной ответственности, задержаны или подвергнуты обыску без согласия соответствующего суда.

Процессуальный иммунитет в международном праве

В международном праве выделяют два основных вида иммунитета: функциональный (ratione materiae) и личный (ratione personae). Функциональный иммунитет распространяется на действия, совершённые при исполнении официальных обязанностей, и сохраняется после прекращения полномочий лица. Личный иммунитет предоставляется на время пребывания в должности (например, главам государств, правительств, министрам иностранных дел) и защищает от любых мер принуждения, включая уголовное преследование.

Критика и ограничения

Процессуальный иммунитет нередко подвергается критике как инструмент, позволяющий избежать ответственности за совершённые преступления. В связи с этим в законодательстве многих стран, включая Россию, существуют ограничения. Например, иммунитет не распространяется на случаи задержания на месте преступления. Кроме того, в отношении депутатов и судей предусмотрена процедура лишения иммунитета по представлению прокурора.

В правоприменительной практике нередко возникают споры о пределах свидетельского иммунитета, особенно в части профессиональной тайны (адвокатской, врачебной). Суды, как правило, исходят из того, что иммунитет не должен препятствовать расследованию тяжких и особо тяжких преступлений, и в ряде случаев (например, при подозрении адвоката в совершении преступления) могут разрешить его допрос.

Источники

1. Конституция Российской Федерации (ст. 51, 91, 98, 122).
2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (ст. 56, 447—452).
3. Федеральный закон «О статусе судей в Российской Федерации» (ст. 16).
4. Федеральный закон «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».
5. Венская конвенция о дипломатических сношениях 1961 года.
6. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (под ред. А. В. Смирнова, К. Б. Калиновского).