Работа на высоте: определение, нормы и средства защиты¶
Работа на высоте — это выполнение трудовых операций на высоте более 1,8 метра от уровня поверхности земли, пола или настила, где есть риск падения работника с высоты. Термин закреплён в российском законодательстве о труде и охране труда. К работам на высоте относятся строительные, монтажные, ремонтные, уборочные и иные операции, при которых работник находится на высоте и не защищён сплошными ограждениями высотой не менее 1,1 метра.
¶Правовое регулирование в России
Основной нормативный акт, регулирующий работы на высоте, — Правила по охране труда при работе на высоте, утверждённые приказом Минтруда России от 16 ноября 2020 года № 782н. Они заменили ранее действовавшие Правила, утверждённые приказом Минтруда № 426н от 2015 года. Правила распространяются на работодателей и работников, занятых работами на высоте на всех объектах, включая строительные площадки, промышленные предприятия, объекты ЖКХ и энергетики.
Согласно Правилам, работы на высоте делятся на две категории:
- Первая категория — работы на высоте от 5 метров при отсутствии ограждений, а также работы на высоте от 1,8 до 5 метров, выполняемые на площадках с уклоном более 20° или над выступающими элементами (проводами, трубопроводами, карнизами).
- Вторая категория — работы на высоте от 1,8 до 5 метров при наличии сплошного ограждения или на площадках с уклоном менее 20°.
Для работ первой категории требуется оформление наряда-допуска на производство работ на высоте — специального документа, который утверждает работодатель. Наряд-допуск определяет место работы, дату, состав бригады, перечень мероприятий по безопасности и ответственных лиц. Для работ второй категории наряд-допуск не требуется, но работодатель обязан обеспечить безопасные условия труда.
¶Квалификационные требования к работникам
Работники, выполняющие работы на высоте первой категории, должны иметь группу по безопасности работ на высоту II, III или IV в зависимости от условий. Обучение проводится в учебных центрах, имеющих соответствующую лицензию, и включает теоретическую подготовку и практическую отработку навыков использования средств индивидуальной защиты. Повторная проверка знаний проводится не реже одного раза в три года.
Для работников, организующих и допускающих работы на высоте (ответственные исполнители, члены бригад), требуется IV группа по безопасности работ на высоте. Работники моложе 18 лет не допускаются к работам на высоте, а работники моложе 21 года — к работам на высоте первой категории без прохождения специального обучения.
¶Средства защиты от падения с высоты
Для предотвращения падения работника применяются коллективные и индивидуальные средства защиты.
¶Коллективные средства защиты
- Ограждения — перила и барьеры высотой не менее 1,1 метра, устанавливаемые по периметру рабочих площадок, лестниц, крыш.
- Сплошные настилы и страховочные системы — сетки, тросы, к которым крепятся стропы работника.
- Лестницы и стремянки — с обязательным креплением к конструкциям и наличием площадок отдыха при подъёме на высоту более 5 метров.
¶Индивидуальные средства защиты
- Каска — защита головы от ударов и падающих предметов.
- Страховочная привязь — поясная или полная, с креплением к стропу, соединённому с анкерной точкой.
- Страховочный строп — соединяет привязь с анкерной точкой; может быть регулируемым, амортизирующим или с амортизатором падения.
- Анкерное устройство — точка крепления стропа, рассчитанная на нагрузку не менее 15 кН (или 12 кН в сочетании с амортизатором).
- Самоспасатель — устройство для аварийной эвакуации с высоты при пожаре или иных чрезвычайных ситуациях.
Перед началом работы средства индивидуальной защиты подлежат внешнему осмотру; стропы и привязи с истёкшим сроком эксплуатации или с видимыми повреждениями к использованию не допускаются.
¶Организация безопасного труда
Работодатель обязан провести оценку рисков для работников, разработать инструкции по охране труда при работе на высоте, обеспечить работников средствами защиты и организовать обучение. При выполнении работ первой категории необходимо:
- Оформить наряд-допуск.
- Провести целевой инструктаж членов бригады.
- Назначить ответственного руководителя работ и ответственного исполнителя работ.
- Организовать наблюдение за условиями труда (погодные условия, состояние конструкций).
- Прекратить работы при ухудшении погодных условий (ветер более 10 м/с, гроза, туман, обледенение конструкций).
¶Ответственность за нарушение требований
За нарушение требований охраны труда при работе на высоте предусмотрена дисциплинарная, материальная, административная и уголовная ответственность. Статья 143 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает наказание за нарушение требований охраны труда, повлёкшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека. Административная ответственность установлена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (статья 5.27.1).
¶Статистика и значение
По данным Росстата и Роструда, падение с высоты является одной из ведущих причин смертельного травматизма на производстве в России, наряду с электротравматизмом и травмами при работе с оборудованием. Наиболее опасными отраслями являются строительство, энергетика, промышленное и клининговое обслуживание зданий. Систематическое применение требований Правил, использование сертифицированных средств защиты и обучение работников существенно снижают количество несчастных случаев.
Источники:
- Приказ Минтруда России от 16.11.2020 № 782н «Об утверждении Правил по охране труда при работе на высоте»
- Трудовой кодекс Российской Федерации
- Уголовный кодекс Российской Федерации, статья 143
- Методические рекомендации Роструда по охране труда при работе на высоте