Rebus sic stantibus — международное право¶
Rebus sic stantibus (лат. «при обстоятельствах, стоящих таким образом») — доктринальный и правовой принцип международного права, допускающий односторонний выход государства из многостороннего договора, если обстоятельства, при которых договор был заключён, существенно изменились. Термин восходит к римскому праву, где аналогичная идея была выражена в институте clausula rebus sic stantibus — негласного условия каждого обязательства о том, что оно сохраняет силу лишь до тех пор, пока не изменятся основополагающие обстоятельства.
¶Происхождение термина
Идея восходит к римским юристам. Ульпиан в своих фрагментах формулировал положение о том, что договоры заключаются «под условием обычного хода вещей» (rebus sic stantibus). В средневековой и новоевропейской юриспруденции (Викторий, Суарес, Гроций) эта идея была развита в учение о tacita conditio — молчаливом условии, включаемом в каждый договор.
В международное право доктрина была перенесена в XVII–XVIII веках. В современном виде она получила развитие в работах Гуго Гроция, Эмерика де Ваттеля и других классиков естественно-правовой школы. Ваттель в трактате «Право народов» (1758) прямо сформулировал: если обстоятельства, при которых был заключён договор, существенно изменились, сторона вправе отказаться от его исполнения.
¶Спор о признании в международном праве
До XX века существовали две позиции. Континентальная доктрина (Франция, Италия, Испания, Латинская Америка) признала rebus sic stantibus обычным принципом международного права. Англо-саксонская доктрина (Великобритания, США) отвергала его, считая, что договоры должны соблюдаться свято (pacta sunt servanda) без изъятий.
Ключевым прецедентом стал арбитраж по делу островов Палмас (Нидерланды — США, 1928). Арбитр Макс Хубер признал, что доктрина rebus sic stantibus может быть применима, но установил очень высокий порог для её применения: изменения обстоятельств должны затрагивать саму суть обязательства, а не просто ухудшать положение одной из сторон.
¶Кодификация в Венской конвенции 1969 года
Доктрина получила закрепление в Венской конвенции о праве международных договоров 1969 года. Статья 62 устанавливает исключительно узкие условия для прекращения договора вследствие коренного изменения обстоятельств:
- Изменение должно вытекать из события, которое произошло после заключения договора и не было предусмотрено сторонами.
- Стороны не должны были принять на себя обязательство учесть это изменение.
- Было бы несправедливо требовать исполнения договора при новых обстоятельствах.
- Изменение должно затрагивать сам текст обязательств, а не просто касаться распределения бремени исполнения.
Статья 62 прямо исключает ссылку на rebus sic stantibus в случаях, если договор устанавливает границы или если обязательство вытекает из дружественного договора.
¶Практика государств
В международной практике ссылки на rebus sic stantibus встречаются редко и обычно отклоняются. Примеры:
- В 1992 году Канада заявила о выходе из Конвенции о борьбе с незаконным захватом воздушных судов 1970 года, ссылаясь на изменение обстоятельств, однако позже отозвала заявление.
- В 1997 году Индия заявила о денонсации Конвенции МОТ № 118 о равном возмещении членам экипажа, морякам и рыбакам, ссылаясь на rebus sic stantibus.
- Российская Федерация в 2015 году заявила о приостановлении действия Договора об обычных вооружённых силах в Европе (ДОВСЕ) 1990 года, указав среди мотивов изменение политических и военных обстоятельств.
¶Критика
Противники доктрины указывают, что она подрывает основу международного права — принцип pacta sunt servanda, закреплённый в статье 26 Венской конвенции 1969 года. Сторонники, включая российских международников (В. М. Корецкий, М. И. Богуславский), полагают, что жёсткие условия статьи 62 Венской конвенции фактически свели доктрину к «мёртвой норме», сохранив её лишь в декларативном виде.
¶История
- Ульпиан (III век н. э.) — первая формулировка rebus sic stantibus в римском праве.
- Эмерик де Ваттель (1758) — систематизация доктрины в «Праве народов».
- Дело островов Палмас (1928) — арбитражное определение условий применения.
- Венская конвенция о праве международных договоров (1969) — кодификация в статье 62.
¶Источники
- Венская конвенция о праве международных договоров 1969 года
- Богуславский М. И. Международное частное право
- Корецкий В. М. Избранные труды по международному праву
- Ваттель Э. де. Право народов, или Принципы естественного права, применяемые к делу и поведению наций и суверенов (1758)
- Arbitral Award of 3 June 1927 (Island of Palmas case), Permanent Court of Arbitration