Реестр муниципального имущества: ведение и учёт¶

Реестр муниципального имущества — это систематизированный свод документированных сведений об объектах, находящихся в собственности муниципальных образований, а также о правах на них и обременениях. Ведение реестра является обязательным требованием законодательства Российской Федерации и представляет собой форму учёта муниципального имущества, обеспечивающую контроль за его использованием и сохранностью.

¶Правовая основа

Правовую базу ведения реестра составляют Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также Приказ Минэкономразвития России от 25.11.2020 № 771, утвердивший Порядок ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества. Дополнительно порядок ведения реестра регулируется нормативными правовыми актами самих муниципальных образований, которые утверждают положения о реестре, структуру и состав сведений.

¶Объекты учёта

В реестр включаются следующие категории имущества:

• Недвижимое имущество: здания, строения, сооружения, земельные участки, объекты незавершённого строительства, жилые и нежилые помещения.
• Движимое имущество: транспортные средства, техника, оборудование, инвентарь, ценные бумаги, доли и акции в уставных капиталах хозяйственных обществ.
• Имущественные права: права аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления, а также обременения (залог, арест, сервитуты).

Имущество, составляющее муниципальную казну (не закреплённое за муниципальными предприятиями и учреждениями), также подлежит обязательному включению в реестр.

¶Порядок ведения реестра

Ведение реестра осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления (как правило, комитетом или департаментом по управлению имуществом) в электронном виде. Учёт строится на ведении реестровых записей, каждой из которых присваивается уникальный реестровый номер. Реестровый номер формируется по установленной структуре и сохраняется за объектом на протяжении всего периода его нахождения в муниципальной собственности.

¶Основные этапы учёта

1. Приём объекта на учёт — осуществляется на основании правоустанавливающих документов, актов приёма-передачи, решений органов местного самоуправления.
2. Внесение изменений — фиксируются изменения характеристик объекта, смена правообладателя, возникновение или прекращение обременений.
3. Снятие с учёта — производится при выбытии объекта из муниципальной собственности (приватизация, передача в государственную собственность, списание, гибель).

Сведения в реестр вносятся в течение 14 рабочих дней с момента возникновения или изменения соответствующих данных. Информация о муниципальном имуществе, включённом в реестр, носит открытый характер и размещается на официальном сайте органа местного самоуправления в сети Интернет.

¶Содержание сведений

Реестровая запись о каждом объекте содержит:

• индивидуальные характеристики объекта (кадастровый номер, адрес, площадь, протяжённость, год постройки);
• сведения о правообладателе и виде права (оперативное управление, хозяйственное ведение, казна);
• данные о балансовой стоимости и износе;
• сведения об обременениях и ограничениях;
• информацию о договорах аренды, безвозмездного пользования и иных сделках.

¶Значение реестра

Реестр муниципального имущества выполняет несколько ключевых функций:

• Учётная — обеспечивает полноту и достоверность сведений о составе муниципальной собственности.
• Контрольная — позволяет отслеживать эффективность использования имущества, выявлять неиспользуемые или используемые не по назначению объекты.
• Информационная — служит источником данных для формирования бюджета, прогнозирования доходов от аренды и продажи имущества.
• Аналитическая — используется для подготовки отчётности в органы государственной власти и Росстат.

Ежегодно органы местного самоуправления направляют сведения из реестра в уполномоченный федеральный орган для формирования сводного реестра государственного и муниципального имущества. Сверка данных реестра с данными Единого государственного реестра недвижимости проводится на регулярной основе для выявления расхождений и их устранения.

¶Ответственность за нарушения

Должностные лица, ответственные за ведение реестра, несут административную ответственность за нарушение порядка и сроков внесения сведений, а также за предоставление недостоверных данных. Несвоевременное внесение изменений в реестр может повлечь признание сделок с муниципальным имуществом недействительными, а также привлечение к ответственности по статье 19.7 КоАП РФ за непредставление сведений в государственный орган.