Реестровые кредиторы

Реестровые кредиторы — это кредиторы, чьи требования к должнику включены в реестр требований кредиторов в рамках дела о банкротстве. Они обладают правом голоса на собраниях кредиторов, получают удовлетворение своих требований в порядке очерёдности, установленной законом, и участвуют в контроле за процедурой банкротства. Реестровые кредиторы противопоставляются текущим кредиторам, чьи требования возникли после возбуждения дела о банкротстве и удовлетворяются вне очереди.

Правовая основа

Понятие реестровых кредиторов закреплено в Федеральном законе «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ (далее — Закон о банкротстве). Основные положения, регулирующие их статус, содержатся в главах III и IV Закона. Реестр требований кредиторов ведётся арбитражным управляющим (конкурсным, внешним, административным или финансовым, в зависимости от процедуры) и представляет собой документ, в котором фиксируются все требования, заявленные в установленный срок и признанные обоснованными.

Классификация реестровых кредиторов

Реестровые кредиторы делятся на три очереди (ст. 134 Закона о банкротстве):

Первая очередь

• Требования граждан, перед которыми должник несёт ответственность за причинение вреда жизни или здоровью (например, компенсации морального вреда, выплаты по инвалидности).
• Требования о взыскании алиментов.
• Требования о компенсации морального вреда.

Вторая очередь

• Требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору.
• Требования по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности.

Третья очередь

• Все остальные требования, не отнесённые к первой и второй очередям: задолженность по договорам поставки, займа, кредита, аренды, подряда, а также требования по налогам, сборам и страховым взносам (кроме тех, что возникли после возбуждения дела о банкротстве).
• В рамках третьей очереди выделяются также требования, обеспеченные залогом имущества должника (залоговые кредиторы), которые имеют преимущественное право на удовлетворение за счёт средств от реализации заложенного имущества.

Порядок включения требований в реестр

Для того чтобы стать реестровым кредитором, лицо должно подать заявление о включении требования в реестр в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве. Сроки подачи зависят от процедуры:

• В процедуре наблюдения — в течение 30 календарных дней с даты опубликования сообщения о введении наблюдения.
• В процедуре конкурсного производства — в течение двух месяцев с даты опубликования сообщения о признании должника банкротом.

Пропуск срока влечёт отказ во включении требования в реестр, и кредитор утрачивает статус реестрового. Однако он может быть восстановлен судом в исключительных случаях, если пропуск был вызван уважительными причинами (например, болезнью или отсутствием уведомления).

Арбитражный управляющий рассматривает заявление, проверяет обоснованность требования (наличие договора, актов, судебных решений) и включает его в реестр либо отказывает. В случае несогласия с решением управляющего кредитор вправе обжаловать его в суд.

Права реестровых кредиторов

Реестровые кредиторы обладают рядом ключевых прав, которые отличают их от других участников банкротства:

• Право голоса на собраниях кредиторов. Каждый реестровый кредитор имеет количество голосов, пропорциональное размеру его требования (в рублях). Собрание кредиторов принимает решения о введении или продлении процедур, утверждении плана внешнего управления, выборе арбитражного управляющего, заключении мирового соглашения и других вопросах.
• Право на получение информации. Кредиторы могут знакомиться с материалами дела, отчётами управляющего, реестром требований.
• Право на оспаривание сделок должника. Реестровые кредиторы (в первую очередь крупные) могут инициировать оспаривание подозрительных сделок, совершённых должником до или после возбуждения дела.
• Право на получение удовлетворения. В ходе процедуры банкротства требования реестровых кредиторов погашаются за счёт конкурсной массы (имущества должника) в порядке очерёдности. Если имущества недостаточно, требования погашаются пропорционально (в рамках одной очереди).
• Право на участие в комитете кредиторов. Кредиторы могут избирать комитет кредиторов (обычно из 3–7 человек), который контролирует деятельность управляющего.

Отличие от текущих кредиторов

Текущие кредиторы — это лица, чьи требования возникли после даты принятия заявления о признании должника банкротом (например, поставщики электроэнергии, арендодатели, работники за период после начала процедуры). Их требования удовлетворяются вне очереди, за счёт средств, не входящих в конкурсную массу (например, из выручки от текущей деятельности). В отличие от реестровых кредиторов, текущие кредиторы не имеют права голоса на собраниях и не участвуют в распределении конкурсной массы.

Особенности для отдельных категорий

• Залоговые кредиторы. Их требования включаются в третью очередь, но они имеют приоритетное право на удовлетворение за счёт заложенного имущества. Если заложенное имущество реализовано, 70% выручки направляется залоговому кредитору, 20% — на погашение требований первой и второй очередей, 10% — на судебные расходы и вознаграждение управляющего.
• Кредиторы по налогам и сборам. Требования налоговых органов (ФНС России) включаются в третью очередь. Они не имеют права голоса на собраниях кредиторов, если их требования не превышают 10% от общего числа голосов (в некоторых процедурах — 5%).
• Кредиторы по алиментам и возмещению вреда. Относятся к первой очереди и удовлетворяются в первую очередь.

Значение реестровых кредиторов в процедуре банкротства

Реестровые кредиторы являются основными участниками дела о банкротстве, определяющими его ход. Именно они через собрания кредиторов принимают ключевые решения: о выборе процедуры (наблюдение, внешнее управление, конкурсное производство), о назначении арбитражного управляющего, о заключении мирового соглашения. Без их активного участия процедура банкротства может затянуться или привести к неэффективному распределению имущества. В российской практике крупные реестровые кредиторы (банки, крупные компании) часто играют роль «драйверов» процедуры, контролируя действия управляющего и оспаривая сомнительные сделки должника.

Критика и проблемы

• Длительность процедуры. Включение требований в реестр может занимать месяцы, что затягивает банкротство.
• Неравенство кредиторов. Залоговые кредиторы имеют преимущества, что иногда приводит к ущемлению прав необеспеченных кредиторов (например, поставщиков).
• Злоупотребления. Возможны фиктивные требования (например, через подставных лиц), которые размывают конкурсную массу. Для борьбы с этим суды проводят проверку обоснованности требований.
• Низкий процент удовлетворения. В большинстве российских банкротств реестровые кредиторы получают менее 10% от суммы требований, особенно в процедурах физических лиц.

Источники

1. Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ.
2. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 15.12.2004 № 29 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)"».
3. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 13.10.2015 № 45 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан».
4. Комментарий к Федеральному закону «О несостоятельности (банкротстве)» (под ред. В.Ф. Попондопуло). — М.: Проспект, 2020.
5. Судебная практика: Определение Верховного Суда РФ от 24.12.2018 № 305-ЭС18-21489; Определение Верховного Суда РФ от 15.06.2020 № 305-ЭС20-7645.