Референдум в Крыму 2014 года

Референдум в Крыму 2014 года — это всенародное голосование, проведённое 16 марта 2014 года на территории Автономной Республики Крым и города Севастополя, по вопросу о государственной принадлежности полуострова. По официальным результатам, большинство участников высказались за вхождение Крыма в состав Российской Федерации. Референдум был признан Россией, но не был признан Украиной и большинством стран — членов ООН, которые сочли его противоречащим международному праву и Конституции Украины.

Предыстория

Политический кризис на Украине (2013—2014)

В конце 2013 года на Украине начались массовые протесты (Евромайдан), вызванные решением правительства Николая Азарова приостановить подготовку к подписанию Соглашения об ассоциации с Европейским союзом. Протесты переросли в столкновения с правоохранителями, а в феврале 2014 года привели к смене власти: президент Виктор Янукович покинул Киев, Верховная рада назначила досрочные выборы и сформировала новое правительство во главе с Арсением Яценюком. Эти события были восприняты частью населения Крыма как неконституционный переворот.

Ситуация в Крыму

Крым имел особый статус в составе Украины — Автономная Республика Крым, а Севастополь имел статус города государственного значения. В регионе исторически преобладало русскоязычное население, а также значительная часть жителей идентифицировала себя как русские. После событий в Киеве в Крыму начались протесты пророссийски настроенных групп, требовавших защиты от «националистической угрозы» со стороны нового украинского правительства. 27 февраля 2014 года здания Верховного Совета Крыма и Совета министров Крыма были заняты вооружёнными людьми без опознавательных знаков (так называемые «вежливые люди»), которых позднее президент РФ Владимир Путин признал российскими военнослужащими. Верховный Совет Крыма назначил новое правительство во главе с Сергеем Аксёновым и объявил о проведении референдума.

Организация и проведение

Правовая база

Референдум был объявлен постановлением Верховного Совета Автономной Республики Крым от 6 марта 2014 года. Первоначально предполагалось два вопроса: «Вы за вхождение Крыма в состав Российской Федерации в качестве субъекта РФ?» и «Вы за восстановление Конституции Республики Крым 1992 года и за статус Крыма как части Украины?». Однако 11 марта Верховный Совет Крыма принял Декларацию о независимости Автономной Республики Крым и города Севастополя, а 14 марта Конституционный суд Украины признал решение о референдуме неконституционным. Несмотря на это, власти Крыма провели голосование.

Дата и формат

Голосование состоялось 16 марта 2014 года с 8:00 до 20:00 по местному времени. В бюллетень был включён один вопрос, сформулированный следующим образом: «Вы за воссоединение Крыма с Россией на правах субъекта Российской Федерации?». Варианты ответа: «Да» и «Нет». Второй вариант, предусматривавший восстановление Конституции 1992 года, был исключён.

Участники и явка

По данным организаторов, в голосовании приняли участие 1 274 096 человек (явка — 83,1 % от общего числа избирателей, включённых в списки). Из них 1 233 002 (96,77 %) проголосовали «за», 31 997 (2,51 %) — «против», 9 097 (0,71 %) бюллетеней были признаны недействительными. В Севастополе явка составила 89,5 %, а доля голосов «за» — 95,6 %.

Международная реакция и признание

Позиция России

Российская Федерация признала результаты референдума. 18 марта 2014 года в Москве был подписан Договор между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в состав РФ, который был ратифицирован Федеральным Собранием. 21 марта 2014 года президент Владимир Путин подписал закон о ратификации договора, а также указ об образовании Крымского федерального округа.

Позиция Украины

Украина не признала референдум, назвав его незаконным и противоречащим Конституции Украины и международному праву. Верховная Рада приняла постановление, в котором объявила Крым временно оккупированной территорией. Впоследствии Украина ввела экономическую блокаду полуострова и прекратила транспортное сообщение.

Позиция международного сообщества

Большинство стран — членов ООН, а также Европейский союз, НАТО и «Большая семёрка» (G7) не признали результаты референдума. 27 марта 2014 года Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию 68/262 «Территориальная целостность Украины», в которой подтвердила суверенитет и территориальную целостность Украины в её международно признанных границах и призвала не признавать изменение статуса Крыма. Резолюция была поддержана 100 странами, против высказались 11 (включая Россию, Армению, Беларусь, КНДР, Сирию, Венесуэлу), 58 воздержались. В ответ на присоединение Крыма ряд западных стран ввели санкции против России.

Критика и оценки

Юридические аспекты

Критики референдума указывают на следующие нарушения:

• Голосование было проведено в условиях военной оккупации Крыма российскими войсками без опознавательных знаков.
• Отсутствие независимого международного наблюдения.
• Нарушение процедуры: по Конституции Украины, изменение территории возможно только по результатам всеукраинского референдума, а не регионального.
• Исключение из бюллетеня варианта, предусматривающего сохранение статуса Крыма в составе Украины.

Политические последствия

Присоединение Крыма к России привело к резкому обострению отношений между РФ и Западом, введению секторальных санкций, а также к началу вооружённого конфликта на Донбассе. Внутри России референдум и последующее присоединение Крыма получили широкую общественную поддержку, что способствовало росту рейтингов президента Владимира Путина.

Историческое значение

Референдум в Крыму 2014 года стал одним из ключевых событий, изменивших геополитическую карту Восточной Европы. Он положил начало процессу дезинтеграции постсоветского пространства, привёл к пересмотру системы европейской безопасности и стал прецедентом для последующих референдумов о независимости в Донбассе и других регионах. В России это событие рассматривается как восстановление исторической справедливости и возвращение «исконно русских земель», в то время как на Украине и на Западе — как аннексия и нарушение международного права.

Источники

• Договор между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в состав РФ (18 марта 2014 года)
• Постановление Верховного Совета Автономной Республики Крым «О проведении общекрымского референдума» (6 марта 2014 года)
• Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 68/262 «Территориальная целостность Украины» (27 марта 2014 года)
• Конституция Украины (статья 73, 85, 138)
• Официальные данные Избирательной комиссии Республики Крым (2014)
• Заявление Президента РФ В. В. Путина по итогам референдума (18 марта 2014 года)