Реформы Танзимата

Танзимат (от османского «tanzîmât» — упорядочение, реформа) — комплекс преобразований в Османской империи, проводившихся в период с 1839 по 1876 год. Реформы были направлены на централизацию государства, модернизацию армии, административной и правовой системы по западноевропейским образцам, а также на обеспечение равенства всех подданных империи перед законом, независимо от вероисповедания. Танзимат стал ответом на военные поражения, экономический кризис и сепаратистские движения в многонациональной империи.

Предпосылки

К началу XIX века Османская империя переживала глубокий упадок. Военные поражения от России (войны 1768–1774, 1787–1792, 1806–1812 годов) привели к потере территорий и ослаблению международного влияния. Внутри страны усиливались центробежные тенденции: местные феодалы (аяны) фактически не подчинялись центральной власти, а национальные движения (греческое, сербское, болгарское) угрожали целостности государства. Экономика базировалась на архаичных аграрных отношениях, а военно-ленная система (тимар) перестала обеспечивать боеспособную армию.

Попытки реформ предпринимались и ранее — при султане Селиме III (Низам-и Джедид, 1792–1807) и Махмуде II (ликвидация янычар в 1826 году). Однако они носили фрагментарный характер и сталкивались с сопротивлением консервативных кругов. Танзимат стал системной попыткой решить накопившиеся проблемы.

Основные этапы и документы

Гюльханейский хатт-и шериф (1839)

3 ноября 1839 года великий визирь Мустафа Решид-паша зачитал указ султана Абдул-Меджида I в саду Гюльхане (Розовый дом) в Стамбуле. Этот документ, известный как Гюльханейский хатт-и шериф (или Танзимат-и Хайрие — «Благодетельные реформы»), провозгласил три принципа:

• Безопасность жизни, чести и имущества всех подданных.
• Справедливое налогообложение и отмена системы откупов (ильтизам).
• Равенство всех подданных перед законом, независимо от вероисповедания.

Документ обещал создание регулярной армии, реформу судопроизводства и введение светских законов. Хотя указ был написан в духе абсолютизма, он заложил правовую основу для последующих преобразований.

Хатт-и хумаюн (1856)

18 февраля 1856 года, после Крымской войны (1853–1856), султан Абдул-Меджид I издал новый указ — Хатт-и хумаюн. Этот документ был более детализированным и конкретным. Он подтверждал равенство всех подданных, но особое внимание уделял немусульманским общинам (миллетам). Им гарантировались:

• Свобода вероисповедания и богослужения.
• Право занимать любые государственные должности.
• Равный доступ к военной службе (с возможностью выкупа).
• Создание смешанных судов для разбирательств между мусульманами и немусульманами.
• Реформа системы образования (создание светских школ).

Хатт-и хумаюн был во многом продиктован давлением европейских держав (Великобритании, Франции, Австрии), стремившихся защитить интересы христианского населения империи.

Основные направления реформ

Административная реформа

Была проведена реорганизация провинциального управления. Империя была разделена на вилайеты (губернии), санджаки (округа) и казы (уезды). Во главе вилайетов стояли губернаторы (вали), назначаемые из центра. Были созданы административные советы при губернаторах, в которые входили представители всех общин. Целью было усиление контроля центра над периферией и унификация управления.

Судебная реформа

Создавались светские суды (низамие), которые должны были рассматривать дела, не относящиеся к шариату (например, коммерческие, уголовные). Вводились смешанные суды для дел с участием немусульман. В 1868 году был создан Государственный совет (Шура-и Девлет) — высший законосовещательный орган. Параллельно сохранялись шариатские суды для мусульман и суды общин (миллетов) для немусульман по вопросам личного статуса (брак, наследство). Кодексы (например, Земельный кодекс 1858 года, Торговый кодекс 1850 года) были заимствованы из французского законодательства.

Военная реформа

Армия была реорганизована по прусскому образцу. Вводилась всеобщая воинская повинность (формально — для всех подданных, фактически — в основном для мусульман). Срок службы составлял 5 лет. Были созданы военные училища (в том числе Медицинское училище), введена новая форма и система званий. Военный бюджет был увеличен, закуплено современное вооружение.

Экономические реформы

Пытались упорядочить налогообложение: отменялась система откупов (ильтизам), вводился прямой налог (ашар — десятина). Однако на практике откупа сохранялись, а сбор налогов оставался неэффективным. Были предприняты попытки создания современной банковской системы: в 1856 году открылся Османский банк (смешанный британско-французский капитал), в 1863 году — Сельскохозяйственный банк. Внешний долг империи стремительно рос: к 1875 году он достиг 5 миллиардов франков, что привело к частичному дефолту в 1875 году.

Образовательная реформа

Создавалась сеть светских школ: начальные (рушдийе), средние (идадийе) и высшие (султанийе). В 1868 году был открыт Галатасарайский лицей (Lycée de Galatasaray) — престижное учебное заведение с французским языком обучения. В 1870 году открылся Стамбульский университет (Дарюльфюнун). Однако уровень грамотности оставался крайне низким (менее 10%), а система образования была слабо интегрирована.

Результаты и последствия

Реформы Танзимата имели двойственный характер. С одной стороны, они привели к определённой модернизации: появились светские суды, регулярная армия, система образования, администрация. Было формально провозглашено равенство подданных. С другой стороны, реформы столкнулись с серьёзными препятствиями:

• Сопротивление консерваторов. Улемы (исламские учёные) и часть чиновничества видели в реформах отход от традиций и уступку Западу.
• Неравенство на практике. Провозглашённое равенство часто оставалось декларацией. Немусульмане по-прежнему подвергались дискриминации, а мусульмане — недовольству уступками «неверным».
• Экономическая нестабильность. Рост внешнего долга и инфляция подрывали доверие к реформам.
• Национальные движения. Реформы не смогли остановить сепаратизм. Напротив, они дали национальным движениям (сербскому, болгарскому, греческому) новые аргументы для требований автономии или независимости.

Итогом Танзимата стало принятие первой османской конституции в 1876 году (Конституция Мидхата-паши) и созыв парламента. Однако уже в 1878 году султан Абдул-Хамид II распустил парламент и приостановил действие конституции, вернувшись к абсолютизму. Тем не менее, Танзимат заложил основы для последующих реформ младотурок в начале XX века и для формирования современного турецкого государства.

Критика

Танзимат подвергается критике с разных сторон:

• С консервативных позиций — как разрушение традиционного исламского уклада и слепое копирование западных институтов.
• С либеральных позиций — как половинчатые и непоследовательные реформы, не затронувшие основ абсолютизма и не обеспечившие реальных прав и свобод.
• С позиций национальных движений — как попытка сохранить империю путём ассимиляции и подавления национальной идентичности немусульманских народов.

Источники

• К. Э. Босворт. «Мусульманские династии». М., 1971.
• Н. А. Иванов. «Османское завоевание арабских стран. 1516–1574». М., 1984.
• А. Д. Новичев. «История Турции». Т. 3. Л., 1973.
• М. С. Мейер. «Османская империя в XVIII веке. Черты структурного кризиса». М., 1991.
• В. И. Шеремет. «Османская империя и Западная Европа. Вторая половина XIX века». М., 1980.
• Stanford J. Shaw, Ezel Kural Shaw. «History of the Ottoman Empire and Modern Turkey». Vol. 2. Cambridge, 1977.