Реском: орган управления КПСС¶

Реском — это сокращённое название республиканского комитета Коммунистической партии Советского Союза (КПСС), являвшегося высшим руководящим партийным органом в союзных и автономных республиках в составе СССР. Реском осуществлял политическое руководство на территории республики, контролировал выполнение решений центральных партийных органов (ЦК КПСС) и координировал деятельность местных партийных организаций, включая обкомы, горкомы и райкомы.

¶История

¶Создание и развитие

Система республиканских партийных комитетов сложилась в 1920-е годы, после образования СССР. В каждой союзной республике (РСФСР, Украинская ССР, Белорусская ССР, Узбекская ССР и др.) и в ряде автономных республик (например, Татарская АССР, Башкирская АССР) был создан республиканский комитет КПСС. В РСФСР, в отличие от других республик, отдельного рескома не существовало — функции республиканского партийного руководства выполнял ЦК КПСС, так как РСФСР не имела собственной компартии до 1990 года.

Рескомы подчинялись Центральному комитету КПСС и действовали на основе устава партии. Их структура и полномочия были закреплены в Конституции СССР и партийных документах. В 1952 году, после XIX съезда КПСС, названия республиканских комитетов были унифицированы: они стали именоваться «ЦК Компартии союзной республики» (например, ЦК Компартии Украины, ЦК Компартии Белоруссии), хотя в обиходе продолжало использоваться сокращение «реском».

¶Роль в системе управления

Реском был ключевым звеном в иерархии КПСС. Он обеспечивал проведение политики партии на республиканском уровне, контролировал работу советских, хозяйственных и общественных организаций. Через рескомы осуществлялось назначение и смещение руководителей республиканских министерств, ведомств, предприятий и учреждений. Реском также курировал идеологическую работу, пропаганду, культурное строительство и национальную политику в республике.

¶Ликвидация

С распадом СССР и запретом деятельности КПСС в 1991 году (после августовского путча) рескомы прекратили своё существование. В Российской Федерации деятельность КПСС была приостановлена, а затем запрещена Указом Президента РСФСР от 6 ноября 1991 года. Имущество рескомов было национализировано, а архивы переданы в государственные хранилища.

¶Структура и состав

¶Руководящие органы

Высшим органом рескома являлся пленум республиканского комитета, который собирался не реже одного раза в год. В перерывах между пленумами руководство осуществлял бюро рескома, избираемое из числа членов комитета. Бюро рескома возглавлял первый секретарь, который фактически был главой республики (в системе партийной власти). Первый секретарь рескома часто входил в состав Политбюро ЦК КПСС (если речь шла о крупной союзной республике, например, Украинской ССР).

¶Аппарат

Реском имел разветвлённый аппарат, состоявший из отделов и секторов. Типичная структура включала:

• Организационно-партийный отдел — занимался кадровой работой, учётом членов партии, контролем за деятельностью местных парторганизаций.
• Идеологический отдел — курировал пропаганду, агитацию, средства массовой информации, культурно-просветительную работу.
• Отдел промышленности и транспорта — координировал работу промышленных предприятий, строительства, транспорта на территории республики.
• Отдел сельского хозяйства — руководил аграрным сектором, колхозами и совхозами.
• Отдел административных органов — контролировал деятельность правоохранительных органов, судов, прокуратуры.
• Общий отдел — занимался делопроизводством, хозяйственным обеспечением.

¶Персонал

Штат рескома состоял из профессиональных партийных работников (номенклатуры), которые назначались и смещались по решению вышестоящих партийных органов. Ключевые должности (первый секретарь, секретари, заведующие отделами) утверждались ЦК КПСС.

¶Функции и полномочия

¶Политическое руководство

Реском определял основные направления политического и социально-экономического развития республики в соответствии с директивами ЦК КПСС. Он принимал решения по вопросам строительства, промышленности, сельского хозяйства, образования, здравоохранения, культуры. Реском мог вносить предложения в Совет Министров республики и местные Советы народных депутатов.

¶Кадровая политика

Реском контролировал назначение и увольнение руководителей всех ключевых учреждений и предприятий республики. Это включало министров, председателей госкомитетов, директоров крупных заводов, ректоров вузов, глав редакций республиканских газет и журналов. Кадровые решения принимались на заседаниях бюро рескома.

¶Контроль и отчётность

Реском регулярно отчитывался перед ЦК КПСС о выполнении планов, состоянии дел в республике, политической обстановке. Он также заслушивал отчёты местных партийных организаций (обкомов, горкомов, райкомов) и давал им указания. В случае нарушений партийной дисциплины реском мог применять меры взыскания вплоть до исключения из партии.

¶Идеологическая работа

Реском отвечал за пропаганду марксистско-ленинской идеологии, организацию политического просвещения населения, контроль за содержанием СМИ, литературы, искусства. В его ведении находились республиканские издательства, газеты (например, «Правда Украины», «Советская Белоруссия»), телевидение и радио.

¶Примеры рескомов

¶ЦК Компартии Украины

Один из крупнейших рескомов, действовавший с 1918 по 1991 год. Первым секретарём в разные годы были В. В. Щербицкий (1972–1989), В. В. Ивашко (1989–1990). Реском располагался в Киеве, в здании на улице Банковой.

¶ЦК Компартии Белоруссии

Существовал с 1918 года. Первыми секретарями были П. М. Машеров (1965–1980), Н. Н. Слюньков (1983–1987). Реском находился в Минске.

¶ЦК Компартии Узбекистана

Действовал с 1925 года. Первым секретарём в 1980-е годы был И. А. Каримов (1989–1991, впоследствии президент Узбекистана).

¶Критика и оценка

В советской историографии реском рассматривался как орган, обеспечивающий единство партийного руководства и реализацию решений ЦК на местах. В постсоветской литературе реском часто критикуется за бюрократизацию, подавление инакомыслия, сращивание партийного и государственного аппарата. Отмечается, что рескомы были инструментом централизованной власти, ограничивавшим самостоятельность республик. В то же время некоторые исследователи указывают на их роль в модернизации экономики и социальной сферы республик, особенно в послевоенный период.

¶Интересные факты

• В РСФСР до 1990 года не было отдельного рескома — функции республиканского партийного руководства выполнял ЦК КПСС. В 1990 году, в ходе перестройки, был создан ЦК Компартии РСФСР, который просуществовал до запрета КПСС.
• Первые секретари рескомов крупных республик (Украина, Казахстан, Узбекистан) часто входили в состав Политбюро ЦК КПСС, что подчёркивало их высокий статус.
• Здания рескомов (например, в Киеве, Минске, Ташкенте) после 1991 года были переданы органам государственной власти новых независимых государств.

¶Источники

• Конституция СССР 1977 года.
• Устав КПСС (принят XXII съездом, с изменениями).
• «История Коммунистической партии Советского Союза» (М.: Политиздат, 1985).
• «Партийное строительство в СССР» (М.: Мысль, 1980).
• «Советская историческая энциклопедия» (М.: Советская энциклопедия, 1973).