Римская конвенция

Римская конвенция — это международный договор, регулирующий авторские и смежные права на уровне межгосударственных отношений, принятый в 1961 году в Риме. Официальное полное название — Международная конвенция по охране прав исполнителей, изготовителей фонограмм и вещательных организаций (International Convention for the Protection of Performers, Producers of Phonograms and Broadcasting Organizations). Документ стал первым универсальным соглашением, закрепившим правовую защиту для субъектов смежных прав, которые ранее не были охвачены Бернской конвенцией об охране литературных и художественных произведений.

История принятия

Предпосылки

До середины XX века международное авторское право в основном защищало авторов произведений (писателей, композиторов, художников). Однако с развитием звукозаписи, радио и телевидения возникла необходимость в охране прав исполнителей (музыкантов, актёров, певцов), производителей фонограмм (звукозаписывающих компаний) и организаций эфирного вещания (радиостанций, телеканалов). Национальные законы разных стран значительно различались, что создавало правовые пробелы при трансграничном использовании записей и передач.

Переговоры и подписание

Конвенция была разработана под эгидой трёх международных организаций: Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС), Международной организации труда (МОТ) и Организации Объединённых Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО). Переговоры проходили в Риме с 10 по 26 октября 1961 года. Участвовали делегации из 40 государств. Итоговый текст был подписан 26 октября 1961 года. Конвенция вступила в силу 18 мая 1964 года после сдачи на хранение шести ратификационных грамот.

Основные положения

Субъекты охраны

Римская конвенция выделяет три категории правообладателей смежных прав:

• Исполнители — актёры, певцы, музыканты, танцоры и иные лица, которые исполняют литературные или художественные произведения.
• Изготовители фонограмм — лица или юридические лица, которые впервые записывают звуки исполнения или иных звуков.
• Организации эфирного вещания — организации, передающие программы в эфир (радио- и телевещатели).

Минимальные права

Конвенция устанавливает минимальный объём прав, который государства-участники обязаны предоставить:

• Для исполнителей: право предотвращать без их согласия запись, воспроизведение записи и передачу в эфир живого исполнения.
• Для изготовителей фонограмм: право разрешать или запрещать прямое или косвенное воспроизведение фонограмм.
• Для организаций вещания: право разрешать или запрещать ретрансляцию, запись и воспроизведение записей своих передач.

Национальный режим

Каждое государство-участник обязано предоставлять иностранным правообладателям тот же уровень охраны, что и своим гражданам, при условии, что:

• исполнитель является гражданином страны-участницы;
• фонограмма впервые записана на территории страны-участницы;
• передача в эфир осуществляется с территории страны-участницы.

Срок охраны

Минимальный срок охраны смежных прав по конвенции составляет 20 лет, исчисляемых с конца года, в котором:

• была произведена запись (для фонограмм);
• состоялось исполнение (для исполнителей);
• состоялась передача в эфир (для вещательных организаций).

Ограничения и исключения

Конвенция допускает национальные ограничения в случаях:

• частного использования;
• использования коротких отрывков в информационных целях;
• использования в образовательных или научных целях;
• иных случаев, предусмотренных внутренним законодательством, если они не противоречат нормальному использованию произведения.

Участники и географическое распространение

По состоянию на 2024 год участниками Римской конвенции являются 96 государств. Россия присоединилась к конвенции 26 мая 2003 года (Федеральный закон от 20.07.2004 № 72-ФЗ). Конвенция не распространяется на страны, не являющиеся её участниками, что создаёт правовые пробелы в отношении, например, Китая (не присоединился) и ряда других государств.

Связь с другими международными договорами

Бернская конвенция

Римская конвенция дополняет Бернскую конвенцию, но не заменяет её. Бернская конвенция защищает авторов произведений, а Римская — исполнителей, производителей фонограмм и вещателей. Государства могут быть участниками обоих договоров.

Договор ВОИС по исполнениям и фонограммам (WPPT)

Принятый в 1996 году Договор ВОИС по исполнениям и фонограммам (WPPT) существенно расширил права исполнителей и производителей фонограмм, включив цифровые технологии и интернет. WPPT не отменяет Римскую конвенцию, но предоставляет более высокий уровень охраны. Россия ратифицировала WPPT в 2008 году.

Соглашение ТРИПС

Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС), действующее в рамках Всемирной торговой организации (ВТО), включает положения, основанные на Римской конвенции. Страны-члены ВТО обязаны соблюдать минимальные стандарты охраны смежных прав, установленные конвенцией, даже если они не являются её участниками.

Критика и ограничения

Устаревание норм

Римская конвенция была разработана в эпоху аналоговой звукозаписи и эфирного телевидения. Она не учитывает цифровые технологии, интернет, стриминг, пиринговые сети и цифровое копирование. Это делает её недостаточной для защиты прав в современных условиях.

Низкий минимальный срок

20-летний срок охраны считается многими экспертами недостаточным, особенно в сравнении с 50-летним (по WPPT) или 70-летним (в ЕС) сроком охраны смежных прав.

Отсутствие механизмов принуждения

Конвенция не предусматривает эффективных санкций за нарушения. Она лишь обязывает государства принять национальное законодательство, но не создаёт наднациональных органов для разрешения споров.

Ограниченный круг участников

Неучастие крупных экономик, таких как Китай, Индия и ряд стран Африки, снижает глобальный охват конвенции.

Значение и влияние

Римская конвенция стала первым международным документом, закрепившим правовую охрану смежных прав. Она послужила основой для последующих договоров (WPPT, Договор ВОИС по аудиовизуальным исполнениям) и национальных законов многих стран. Несмотря на устаревание, конвенция остаётся важным инструментом для защиты прав исполнителей, производителей фонограмм и вещательных организаций, особенно в развивающихся странах, где более современные договоры не ратифицированы.

Источники

1. Международная конвенция по охране прав исполнителей, изготовителей фонограмм и вещательных организаций (Римская конвенция) от 26 октября 1961 года.
2. Федеральный закон от 20.07.2004 № 72-ФЗ «О присоединении Российской Федерации к Международной конвенции по охране прав исполнителей, изготовителей фонограмм и вещательных организаций».
3. Договор ВОИС по исполнениям и фонограммам (WPPT) от 20 декабря 1996 года.
4. Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС) от 15 апреля 1994 года.
5. Бернская конвенция об охране литературных и художественных произведений от 9 сентября 1886 года.
6. Официальные данные Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС) по состоянию на 2024 год.