Российский научный фонд

Российский научный фонд (РНФ) — государственная некоммерческая организация, созданная для финансовой и организационной поддержки фундаментальных и поисковых научных исследований, опытно-конструкторских работ, а также для развития научных коллективов и отдельных учёных в Российской Федерации. Фонд является одним из крупнейших в России институтов развития, предоставляющих грантовое финансирование на конкурсной основе.

История

Российский научный фонд был учреждён по инициативе Президента Российской Федерации. Указ «О создании Российского научного фонда» был подписан 2 ноября 2013 года, а официально фонд начал свою деятельность в 2014 году. Основной целью создания РНФ стало формирование эффективного механизма государственной поддержки научных исследований, альтернативного существовавшим ранее структурам (в частности, Российскому фонду фундаментальных исследований и Российскому гуманитарному научному фонду), с акцентом на долгосрочное финансирование крупных проектов и повышение конкурентоспособности российской науки.

Первоначально фонд финансировался из федерального бюджета, а также за счёт добровольных имущественных взносов. В первые годы работы РНФ сконцентрировался на поддержке фундаментальных исследований по приоритетным направлениям, определённым государственной научно-технической политикой. В 2015—2016 годах были запущены первые крупные конкурсы на проведение исследований научными лабораториями и ведущими учёными, в том числе с привлечением зарубежных специалистов.

В 2018—2020 годах произошло расширение инструментов поддержки: фонд начал финансировать не только фундаментальные, но и поисковые научные исследования, а также проекты, направленные на создание технологической базы для промышленности. В 2021 году РНФ запустил программу «Приоритет-2030», направленную на поддержку университетов-участников одноимённой государственной программы. В 2023 году объём финансирования фонда превысил 30 миллиардов рублей в год, а общее количество поддержанных проектов с момента основания составило несколько тысяч.

Структура и управление

Учредители и органы управления

Учредителем Российского научного фонда является Правительство Российской Федерации. Высшим органом управления фонда является попечительский совет, в состав которого входят представители федеральных органов исполнительной власти, Российской академии наук, ведущих университетов и научных организаций. Попечительский совет утверждает стратегию развития фонда, приоритетные направления деятельности, а также распределение бюджетных средств.

Оперативное управление деятельностью РНФ осуществляет правление, возглавляемое генеральным директором. Правление отвечает за организацию конкурсов, экспертизу заявок, контроль за исполнением грантов и отчётность. Научно-методическое сопровождение работы фонда обеспечивает научный совет, в который входят ведущие российские и зарубежные учёные.

Экспертиза проектов

Ключевым элементом работы РНФ является независимая экспертиза научных проектов. Для оценки заявок фонд привлекает как российских, так и иностранных экспертов. Экспертиза проводится в два этапа: на первом этапе оценивается научная значимость и актуальность проекта, на втором — квалификация заявителя и реалистичность плана работ. Решения о финансировании принимаются на основе заключений экспертных советов по соответствующим научным направлениям (физика, химия, биология, математика, гуманитарные науки и др.).

Виды грантов и программ

Российский научный фонд реализует несколько основных типов конкурсов, различающихся по срокам, объёмам финансирования и целевым группам.

Конкурсы для научных групп

• «Проведение фундаментальных научных исследований и поисковых научных исследований малыми отдельными научными группами» — гранты для небольших коллективов (до 4 человек) на срок до 2 лет. Размер гранта — до 1,5 миллиона рублей в год.
• «Проведение фундаментальных научных исследований и поисковых научных исследований отдельными научными группами» — гранты для коллективов от 4 до 10 человек на срок до 3 лет. Размер гранта — до 7 миллионов рублей в год.
• «Проведение фундаментальных научных исследований и поисковых научных исследований крупными научными группами» — гранты для крупных коллективов (от 10 человек) на срок до 4 лет. Размер гранта — до 30 миллионов рублей в год.

Конкурсы для молодых учёных

• «Проведение инициативных исследований молодыми учёными» — гранты для кандидатов наук в возрасте до 35 лет и докторов наук до 40 лет на срок до 2 лет. Размер гранта — до 2 миллионов рублей в год.
• «Проведение исследований научными группами под руководством молодых учёных» — гранты для молодых руководителей (до 35 лет) на срок до 3 лет. Размер гранта — до 6 миллионов рублей в год.

Программы поддержки лабораторий и центров

• «Создание и развитие лабораторий мирового уровня» — долгосрочные гранты (до 5 лет) на создание новых научных лабораторий под руководством ведущих учёных, в том числе из-за рубежа. Размер гранта — до 20 миллионов рублей в год.
• «Развитие научных центров мирового уровня» — поддержка крупных междисциплинарных центров, выполняющих исследования по приоритетным направлениям (математика, физика, химия, биология, генетика и др.). Размер гранта — до 100 миллионов рублей в год.

Международные конкурсы

РНФ активно сотрудничает с зарубежными научными фондами и организациями. Проводятся совместные конкурсы с:

• Китайской академией наук (CAS);
• Немецким научно-исследовательским сообществом (DFG);
• Национальным центром научных исследований Франции (CNRS);
• Фондом содействия развитию науки и технологий Республики Корея (NRF);
• Академией наук Чехии и другими.

Такие конкурсы предусматривают финансирование совместных проектов российских и иностранных учёных.

Финансирование и объёмы

Финансирование Российского научного фонда осуществляется за счёт средств федерального бюджета, а также внебюджетных источников (добровольные взносы, доходы от размещения временно свободных средств). По данным отчётов фонда, в 2023 году общий объём финансирования составил более 32 миллиардов рублей. Средний размер гранта варьируется от 1,5 до 100 миллионов рублей в год в зависимости от типа конкурса.

Фонд поддерживает проекты во всех областях науки: от математики и физики до гуманитарных и социальных дисциплин. Приоритетными направлениями считаются исследования в области искусственного интеллекта, генетических технологий, новых материалов, энергетики, экологии и медицины.

Результаты и достижения

За время своего существования РНФ поддержал несколько тысяч научных проектов. Среди наиболее значимых результатов, полученных при поддержке фонда, можно выделить:

• Разработка новых методов диагностики и лечения онкологических заболеваний (в том числе создание противоопухолевых вакцин);
• Создание прототипов квантовых компьютеров и квантовых коммуникационных систем;
• Открытие новых сверхпроводящих материалов и материалов для водородной энергетики;
• Разработка технологий редактирования генома сельскохозяйственных растений;
• Создание алгоритмов машинного обучения для анализа больших данных в медицине и биологии.

По данным фонда, более 60% поддержанных проектов завершаются публикациями в рецензируемых научных журналах, входящих в базы данных Web of Science и Scopus. Ряд проектов привёл к созданию патентов и коммерциализации результатов.

Критика

Деятельность Российского научного фонда неоднократно подвергалась критике со стороны научного сообщества. Основные претензии касаются:

• Бюрократизации процедур — сложность подачи заявок и отчётности, длительные сроки рассмотрения;
• Неравномерности распределения грантов — концентрация финансирования в крупных научных центрах (Москва, Санкт-Петербург, Новосибирск) в ущерб региональным организациям;
• Недостаточной прозрачности экспертизы — отсутствие у заявителей возможности обжаловать решения экспертных советов;
• Низкой эффективности некоторых проектов — по оценкам отдельных экспертов, часть поддержанных исследований не приводит к значимым научным результатам.

Тем не менее, РНФ остаётся одним из ключевых инструментов государственной поддержки науки в России, а его гранты считаются престижными и востребованными среди учёных.

Источники

• Указ Президента Российской Федерации от 2 ноября 2013 года № 872 «О создании Российского научного фонда»
• Официальный сайт Российского научного фонда (рнф.рф)
• Федеральный закон «О Российском научном фонде» № 127-ФЗ от 23 мая 2016 года
• Отчёты о деятельности Российского научного фонда за 2014–2023 годы
• Материалы Совета по науке и образованию при Президенте Российской Федерации
• Публикации в научных журналах «Вестник Российской академии наук», «Наука и технологии»