Салмон П. Чейз

Салмон Портленд Чейз — американский государственный и политический деятель, юрист, занимавший пост министра финансов США в 1861—1864 годах при президенте Аврааме Линкольне, а затем должность председателя Верховного суда США в 1864—1873 годах. Чейз был одним из основателей Республиканской партии, активным сторонником отмены рабства и ключевой фигурой в финансовой политике периода Гражданской войны в США. Его имя носит банкнота в 10 000 долларов США, выпускавшаяся до 1969 года.

Ранние годы и образование

Салмон Портленд Чейз родился 13 января 1808 года в Корнише, штат Нью-Гэмпшир, в семье фермера и политика. Его отец, Айвз Чейз, был членом Палаты представителей штата. После смерти отца в 1817 году Салмон воспитывался дядей, епископальным священником Филандером Чейзом, который впоследствии стал первым епископом Огайо.

Чейз получил начальное образование в школе в Виндзоре, штат Вермонт, а затем в колледже Дартмут, который окончил в 1826 году. После окончания колледжа он переехал в Вашингтон, округ Колумбия, где работал учителем в школе, а затем изучал право под руководством генерального прокурора США Уильяма Вирта. В 1829 году Чейз был принят в коллегию адвокатов и начал юридическую практику в Цинциннати, штат Огайо.

Юридическая карьера и борьба с рабством

В Цинциннати Чейз быстро завоевал репутацию талантливого адвоката. Он специализировался на коммерческом праве, но наибольшую известность ему принесла защита беглых рабов и аболиционистов. В 1837 году он защищал Джеймса Берни, редактора аболиционистской газеты, обвиняемого в нарушении Закона о беглых рабах 1793 года. Чейз утверждал, что этот закон противоречит Конституции США, и хотя его аргументы не были приняты судом, дело привлекло внимание к его деятельности.

В 1840-х годах Чейз стал одним из ведущих юристов-аболиционистов в США. Он участвовал в ряде громких дел, включая защиту рабов, сбежавших из Кентукки в Огайо. Чейз разработал юридическую доктрину, согласно которой рабство является исключительно местным институтом, не имеющим силы за пределами штатов, где оно разрешено. Эта доктрина позже легла в основу позиции Республиканской партии по вопросу о распространении рабства на новые территории.

Политическая карьера

Член Сената США

В 1849 году Чейз был избран в Сенат США от штата Огайо как представитель Партии свободной земли, выступавшей против распространения рабства. В Сенате он активно выступал против Компромисса 1850 года, который включал ужесточение Закона о беглых рабах. Чейз также критиковал Закон Канзас-Небраска 1854 года, который отменял Миссурийский компромисс и позволял жителям территорий самим решать вопрос о рабстве.

В 1855 году Чейз был избран губернатором Огайо от Республиканской партии, которую он помог основать. На посту губернатора он провел реформы в области образования и тюремной системы, а также выступал за отмену расовой дискриминации в законодательстве штата.

Министр финансов

В 1861 году президент Авраам Линкольн назначил Чейза министром финансов. Это назначение было обусловлено необходимостью привлечь в кабинет представителя радикального крыла Республиканской партии. Чейз столкнулся с огромными финансовыми трудностями, вызванными Гражданской войной. Государственный долг США вырос с 65 миллионов долларов в 1860 году до 2,7 миллиарда долларов в 1865 году.

Для финансирования войны Чейз предложил ряд мер:

• Выпуск «гринбеков» — бумажных денег, не обеспеченных золотом или серебром, впервые в истории США. Закон о законном платежном средстве 1862 года разрешил выпуск 150 миллионов долларов таких банкнот.
• Введение системы национальных банков в 1863 году, которая создала единую национальную валюту и банковскую систему, заменившую разрозненные банки штатов.
• Увеличение налогов, включая введение первого в истории США подоходного налога в 1861 году (3% на доходы свыше 800 долларов).
• Выпуск облигаций для привлечения средств от населения и иностранных инвесторов.

Чейз также сыграл ключевую роль в создании Бюро гравировки и печати, которое начало печатать бумажные деньги. Его портрет был помещен на банкноту в 1 доллар, а затем на банкноту в 10 000 долларов.

Председатель Верховного суда

В 1864 году, после отставки председателя Верховного суда Роджера Тони, президент Линкольн назначил Чейза на этот пост. Чейз занимал должность председателя Верховного суда до своей смерти в 1873 году.

В качестве председателя Верховного суда Чейз председательствовал на процессе по импичменту президента Эндрю Джонсона в 1868 году. Он строго соблюдал процедуру, что способствовало оправданию Джонсона. Чейз также участвовал в вынесении решений по ряду важных дел, связанных с реконструкцией Юга, включая дело «Техас против Уайта» (1869), которое подтвердило конституционность законов о реконструкции.

Личная жизнь и смерть

Салмон Чейз был женат трижды. Его первая жена, Кэтрин Гарнетт, умерла в 1835 году. Вторая жена, Элиза Энн Смит, умерла в 1845 году. Третья жена, Сара Данлоп, умерла в 1862 году. У Чейза было несколько детей, из которых выжила только дочь Кэтрин, известная как Кейт Чейз, которая стала видной фигурой в вашингтонском обществе.

Чейз умер 7 мая 1873 года в Нью-Йорке от инсульта. Он был похоронен на кладбище Оук-Хилл в Джорджтауне, округ Колумбия.

Политические взгляды и наследие

Чейз был последовательным противником рабства и сторонником равных прав для всех граждан независимо от расы. Он выступал за предоставление избирательных прав афроамериканцам и поддерживал радикальную реконструкцию Юга после Гражданской войны. Однако его политические амбиции и стремление стать президентом часто приводили к конфликтам с другими политиками, включая Линкольна.

Основные достижения Чейза:

• Создание национальной банковской системы и единой валюты США.
• Финансирование Гражданской войны без полного краха экономики.
• Укрепление роли Верховного суда в период реконструкции.

В честь Чейза названы округ Чейз в Канзасе, город Чейз-Сити в Виргинии, а также несколько школ и колледжей. Его портрет изображен на банкноте в 10 000 долларов, которая в настоящее время не выпускается, но остается законным платежным средством.

Критика

Деятельность Чейза подвергалась критике с разных сторон. Консервативные политики обвиняли его в радикализме и чрезмерном расширении федеральной власти. Радикальные республиканцы, напротив, считали его недостаточно решительным в вопросах реконструкции. Некоторые историки отмечают, что его финансовая политика, хотя и позволила выиграть войну, привела к инфляции и росту государственного долга. Кроме того, его личные амбиции и интриги часто подрывали эффективность его работы в кабинете Линкольна.

Источники

• Niven, John. Salmon P. Chase: A Biography. Oxford University Press, 1995.
• Blue, Frederick J. Salmon P. Chase: A Life in Politics. Kent State University Press, 1987.
• Goodwin, Doris Kearns. Team of Rivals: The Political Genius of Abraham Lincoln. Simon & Schuster, 2005.
• Hammond, Bray. Banks and Politics in America from the Revolution to the Civil War. Princeton University Press, 1957.
• Encyclopedia Britannica, статья «Salmon P. Chase».