Саммит БРИКС в Йоханнесбурге

Саммит БРИКС в Йоханнесбурге — это ежегодная встреча глав государств и правительств стран-участниц межгосударственного объединения БРИКС (Бразилия, Россия, Индия, Китай, Южно-Африканская Республика), которая состоялась в городе Йоханнесбург (ЮАР). В истории организации прошло два саммита в Йоханнесбурге: первый — в 2013 году (пятая встреча), второй — в 2023 году (пятнадцатая встреча). Оба саммита считаются ключевыми вехами в развитии объединения, особенно в контексте расширения его состава и укрепления роли в глобальном управлении.

Пятый саммит БРИКС (2013)

Пятый саммит БРИКС проходил 26–27 марта 2013 года в конференц-центре «Сэндтон» в Йоханнесбурге. Это был первый саммит, проведённый на африканском континенте, что подчеркнуло растущее влияние ЮАР как представителя региона. Встреча прошла под девизом «БРИКС и Африка: партнёрство в целях развития, интеграции и индустриализации».

Участники и повестка

В саммите приняли участие лидеры всех пяти стран: президент Бразилии Дилма Русеф, президент России Владимир Путин, премьер-министр Индии Манмохан Сингх, председатель КНР Си Цзиньпин и президент ЮАР Джейкоб Зума. Ключевой темой стало обсуждение создания Нового банка развития (НБР) и Пула условных валютных резервов — институтов, призванных снизить зависимость стран БРИКС от доллара США и западных финансовых систем.

Основные решения и итоги

• Создание Нового банка развития: лидеры договорились учредить банк с начальным капиталом в 50 миллиардов долларов США (поровну от каждой страны). Официально банк был запущен в 2014 году на саммите в Форталезе (Бразилия).
• Пул условных валютных резервов: согласован механизм взаимной поддержки валютных курсов на сумму 100 миллиардов долларов.
• Экономическое партнёрство: принята Йоханнесбургская декларация и План действий, предусматривающие сотрудничество в области торговли, инвестиций, инфраструктуры и энергетики.
• Африканская повестка: проведён диалог с лидерами африканских стран, включая председателей Африканского союза и региональных организаций, с акцентом на инфраструктурные проекты и промышленную кооперацию.

Значение

Пятый саммит закрепил институциональную основу БРИКС, превратив объединение из дискуссионной площадки в реальный инструмент глобального экономического влияния. Создание НБР стало альтернативой Всемирному банку и МВФ, особенно для развивающихся стран.

Пятнадцатый саммит БРИКС (2023)

Пятнадцатый саммит БРИКС прошёл 22–24 августа 2023 года в Йоханнесбурге, в конференц-центре «Сэндтон». Это был первый очный саммит после пандемии COVID-19, а также первый с начала полномасштабного конфликта на Украине, что придало ему особое геополитическое значение. Девиз встречи: «БРИКС и Африка: партнёрство для взаимного ускорения роста, устойчивого развития и инклюзивной многосторонности».

Участники и формат

В саммите участвовали лидеры всех пяти стран: президент Бразилии Луис Инасиу Лула да Силва, президент России Владимир Путин (в режиме видеоконференции, очно представлял министр иностранных дел Сергей Лавров), премьер-министр Индии Нарендра Моди, председатель КНР Си Цзиньпин и президент ЮАР Сирил Рамафоса. Также присутствовали представители более 40 стран, включая заявки на вступление от таких государств, как Саудовская Аравия, Иран, ОАЭ, Египет, Аргентина, Эфиопия и другие.

Ключевые темы и решения

Расширение БРИКС

Главным итогом саммита стало историческое решение о расширении объединения. С 1 января 2024 года к БРИКС присоединились шесть новых стран:

• Саудовская Аравия
• Иран
• ОАЭ
• Египет
• Эфиопия
• Аргентина (позже, в декабре 2023 года, новое правительство Аргентины отказалось от членства).

Это расширение увеличило совокупное население БРИКС до более 3,5 миллиардов человек (около 45% населения мира) и долю в мировом ВВП по паритету покупательной способности до примерно 35%, превысив показатель G7.

Экономические и финансовые инициативы

• Децентрализация расчётов: обсуждалось увеличение доли национальных валют во взаимной торговле и создание альтернативных платёжных систем, не зависящих от доллара.
• Новый банк развития: объявлено о планах расширения кредитования на проекты в области зелёной энергетики и инфраструктуры, а также о приёме новых членов банка (в том числе из стран, не входящих в БРИКС).
• Пул валютных резервов: подтверждена готовность к активации механизма в случае глобальных финансовых кризисов.

Геополитическая повестка

• Украинский конфликт: лидеры призвали к мирному урегулированию через диалог, но не приняли совместного заявления с осуждением России. Индия, Китай и ЮАР заняли нейтральную позицию, а Бразилия выступила за переговоры.
• Реформа глобальных институтов: повторён призыв к реформированию ООН, МВФ и Всемирного банка с целью увеличения представительства развивающихся стран.

Йоханнесбургская декларация 2023

Итоговый документ — «Йоханнесбургская декларация II» — включал 93 пункта, охватывающих:

• Сотрудничество в области науки, технологий и инноваций (в том числе создание спутниковой группировки БРИКС).
• Развитие цифровой экономики и искусственного интеллекта.
• Совместные меры по борьбе с изменением климата и продовольственной безопасностью.
• Укрепление связей с Африканским союзом и другими региональными организациями.

Критика и противоречия

• Отсутствие консенсуса по расширению: некоторые страны-члены (в частности, Индия и Бразилия) выражали опасения, что резкое расширение может размыть эффективность объединения и затруднить принятие решений.
• Неучастие Путина очно: из-за ордера Международного уголовного суда (МУС) на арест президента России (ЮАР является участницей Римского статута МУС) Путин не приехал в Йоханнесбург, что вызвало спекуляции о расколе внутри БРИКС.
• Экономические диспропорции: Китай доминирует в экономическом весе БРИКС, что создаёт дисбаланс в переговорном процессе.

Сравнение двух саммитов

Значение для ЮАР и Африки

Оба саммита укрепили статус ЮАР как ворот в Африку для стран БРИКС. Йоханнесбург стал символом перехода от однополярного мира к многополярному, в котором развивающиеся страны играют всё более активную роль. Для африканских государств саммиты открыли доступ к инвестициям (через НБР) и политической поддержке, особенно в вопросах реформы Совета Безопасности ООН.

Источники

• Йоханнесбургская декларация V саммита БРИКС (2013).
• Йоханнесбургская декларация II XV саммита БРИКС (2023).
• Официальные пресс-релизы МИД РФ, МИД КНР, МИД ЮАР.
• Доклады Нового банка развития (2014–2023).
• Аналитические материалы Института мировой экономики и международных отношений РАН (2023).
• Публикации The Economist, Reuters и BBC по итогам саммитов.