Сегрегация: понятие, история, формы¶
Сегрегация — это система принудительного разграничения людей по расовым, этническим, религиозным или иным признакам, сопровождающаяся ограничением их прав и выделением в отдельные территории, учреждения и социальные пространства. Термин происходит от латинского segregatio — «отделение, изолирование». Сегрегация как политика и практика получила наибольшее распространение в XIX–XX веках, прежде всего в США, ЮАР, Австралии и ряде стран Европы.
¶Исторические формы
¶Сегрегация в США
В Соединённых Штатах сегрегация оформилась после Гражданской войны 1861—1865 годов и отмены рабства. В 1896 году Верховный суд в деле «Плесси против Фергусона» узаконил принцип «раздельного, но равного» (separate but equal), что позволило штатам на Юге закрепить систему законов Джима Кроу. Эти законы предусматривали раздельные школы, общественный транспорт, рестораны, больницы и места отдыха для белых и чёрных. Фактически условия для чёрного населения были значительно хуже.
Движение за гражданские права, активизировавшееся в 1950-х годах, привело к серии судебных решений. В деле «Браун против Совета по образованию» (1954) Верховный суд признал сегрегацию в государственных школах неконституционной. Закон о гражданских правах 1964 года и Закон о праве голоса 1965 года юридически закрепили равенство, хотя социальная сегрегация сохранялась и позже.
¶Апартеид в ЮАР
В Южной Африке система расовой сегрегации, известная как апартеид («разделение, разобщение»), была установлена в 1948 году Национальной партией и просуществовала до начала 1990-х. Она предусматривала обязательное размещение населения по расовым категориям, запрет межрасовых браков, раздельное образование и здравоохранение, паспортную систему для чёрного населения и лишение избирательных прав. Сопротивление апартеиду, связанное прежде всего с Африканским национальным конгрессом и Нельсоном Манделой, привело к отмене системы в 1991—1994 годах.
¶Австралия и «Белая Австралия»
В Австралии до 1973 года действовала политика «Белой Австралии», ограничивавшая иммиграцию выходцев из Азии и Океании. В отношении коренного населения — аборигенов — существовала политика «защиты», включавшая размещение детей в специальные учреждения и ограничение их прав. Эта политика получила название «похищенных поколений».
¶Формы и механизмы
Сегрегация реализуется через несколько взаимосвязанных механизмов:
- Законодательные — принятие законов, устанавливающих обязательное раздельное проживание, обучение и обслуживание (законы Джима Кроу, законодательство апартеида).
- Территориальные — создание отдельных районов и резерваций для определённых групп населения.
- Институциональные — разделение школ, больниц, транспорта, мест общественного питания.
- Экономические — ограничение доступа к собственности, кредитам, определённым профессиям.
- Социальные — неформальные нормы, исключающие определённые группы из общественной жизни.
¶Сегрегация в других странах
В Индии кастовая система исторически включала элементы сегрегации, в том числе запрет на совместное проживание и питание представителей разных варн. В Израиле в 1948—1966 годах действовала военная администрация, ограничивавшая передвижение и проживание арабских граждан. В ряде стран Европы в XIX веке существовали законодательные ограничения для еврейского населения, включая обязательное проживание в определённых кварталах (гетто).
¶Сегрегация в России и СССР
В Российской империи существовали ограничения для еврейского населения — «черта оседлости», запрет на проживание вне определённых территорий и ограничения в образовании и профессиях. В СССР в 1930—1950-х годах применялись депортации целых народов (чеченцы, ингуши, крымские татары, немцы Поволжья и другие), сопровождавшиеся принудительным размещением в отдалённых районах и ограничением прав. Эти действия историки квалифицируют как форму этнической сегрегации и репрессий.
¶Международно-правовая оценка
Международное право однозначно осуждает сегрегацию. Всеобщая декларация прав человека (1948) в статье 2 запрещает дискриминацию по расовым признакам. Конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации (1965, ратифицирована СССР в 1969) квалифицирует сегрегацию как одну из форм расовой дискриминации и требует её упразднения. Международный уголовный суд рассматривает сегрегацию как преступление против человечности.
¶Современное состояние
Политическая сегрегация как институт упразднена во всех странах мира. Однако исследователи отмечают сохранение её социальных последствий: сегрегацию жилья, образования и рынка труда, основанную на историческом неравенстве и экономических различиях. В США, например, сохраняется высокая степень сегрегации жилых районов по расовому признаку, хотя она носит преимущественно неформальный характер.
¶Источники
- Всеобщая декларация прав человека (1948)
- Конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации (1965)
- «История расизма» — работы историков, посвящённые расовой сегрегации
- Материалы по истории апартеида и движения за гражданские права в США