Сертификат происхождения СТ-1

Сертификат происхождения СТ-1 — это документ, подтверждающий страну происхождения товара, оформленный по форме, установленной Соглашением о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 года. Сертификат СТ-1 удостоверяет, что товар произведён, добыт или подвергнут достаточной переработке на территории государства — участника СНГ, и даёт право на получение тарифных преференций (снижение или отмена ввозных пошлин) при его ввозе в другие страны-участницы Соглашения.

История и нормативная база

Необходимость унификации правил определения страны происхождения товаров в рамках СНГ возникла в 1990-х годах, когда после распада СССР образовались независимые государства, стремящиеся к сохранению экономических связей. Первое Соглашение о Правилах определения страны происхождения товаров было подписано 24 сентября 1993 года в Москве. В 2009 году было принято новое Соглашение, которое вступило в силу 1 января 2010 года и заменило предыдущее. Именно этим документом была утверждена форма сертификата СТ-1.

Основные нормативные акты, регулирующие применение сертификата СТ-1 в России:

Соглашение о Правилах определения страны происхождения товаров в СНГ от 20 ноября 2009 года.
Федеральный закон «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (№ 289-ФЗ от 3 августа 2018 года).
Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 13 декабря 2011 года № 102 «О применении сертификата о происхождении товара по форме СТ-1».
Приказ Минпромторга России от 31 июля 2020 года № 2806 «Об утверждении Порядка оформления и выдачи сертификатов о происхождении товара по форме СТ-1».

Назначение и сфера применения

Сертификат СТ-1 используется для подтверждения страны происхождения товара при его перемещении между государствами — участниками СНГ. Основные цели его применения:

Получение тарифных преференций. При ввозе товаров из стран СНГ в Российскую Федерацию (и наоборот) сертификат СТ-1 позволяет применять ставки ввозных таможенных пошлин в размере 0% (в рамках режима свободной торговли) или пониженные ставки, если товар не подпадает под полное освобождение.
Соблюдение нетарифных мер. В некоторых случаях сертификат требуется для подтверждения происхождения товара при применении мер нетарифного регулирования (например, квоты, лицензирование, эмбарго).
Участие в государственных закупках. В ряде стран СНГ сертификат СТ-1 может быть обязательным условием для допуска товара к участию в тендерах и конкурсах (например, в рамках Закона № 44-ФЗ в России для товаров из стран ЕАЭС и СНГ).

Сертификат СТ-1 не является обязательным для всех товаров. Его оформление требуется, если:

товар включён в перечень товаров, на которые распространяются тарифные преференции;
в контракте или в таможенных документах прямо указано требование о предоставлении такого сертификата;
товар подлежит нетарифным мерам, требующим подтверждения происхождения.

Форма и содержание сертификата

Сертификат СТ-1 имеет строго установленную форму, утверждённую Решением Совета ЕЭК № 102. Документ печатается на бумаге формата А4 с защитной сеткой (обычно зелёного или голубого цвета) и содержит следующие обязательные поля:

Графа 1 — номер сертификата (уникальный код, присваиваемый уполномоченным органом).
Графа 2 — наименование и адрес экспортёра (продавца).
Графа 3 — наименование и адрес получателя (импортёра).
Графа 4 — страна происхождения товара (код страны по ОКСМ и полное наименование).
Графа 5 — страна назначения (куда ввозится товар).
Графа 6 — сведения о транспортировке (вид транспорта, маршрут, дата отгрузки).
Графа 7 — номер и дата контракта (договора), на основании которого осуществляется поставка.
Графа 8 — номер и дата счёта-фактуры (инвойса).
Графа 9 — описание товара: наименование, модель, артикул, количество, упаковка, маркировка.
Графа 10 — код товара по ТН ВЭД ЕАЭС (не менее 4 знаков).
Графа 11 — критерий происхождения (например, «полностью произведён» или «достаточно переработан»).
Графа 12 — вес брутто/нетто (в килограммах).
Графа 13 — номер и дата счёта-фактуры (повторно, если несколько).
Графа 14 — подпись и печать уполномоченного органа, выдавшего сертификат.
Графа 15 — подпись и печать экспортёра (заверяется нотариально или уполномоченным органом).

Сертификат заполняется на русском языке (или на языке страны-экспортёра с переводом на русский). Допускается машинописное заполнение или от руки печатными буквами.

Порядок оформления и выдачи

Оформление сертификата СТ-1 производится уполномоченными органами стран-участниц СНГ. В России такими органами являются:

Торгово-промышленная палата Российской Федерации (ТПП РФ) и её региональные отделения.
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации (Минпромторг России) — в отношении товаров, подпадающих под действие специальных экономических мер (например, в рамках санкций).

Процедура оформления включает следующие этапы:

Подача заявления. Экспортёр (или его уполномоченный представитель) подаёт в уполномоченный орган заявление на выдачу сертификата, к которому прилагаются:

копия контракта (договора);
копия счёта-фактуры (инвойса);
документы, подтверждающие страну происхождения товара (например, акт экспертизы ТПП, декларация производителя, сертификат происхождения от производителя);
описание товара (техническая документация, фотографии, паспорт изделия);
платёжное поручение об уплате госпошлины (сбор за оформление).

Экспертиза происхождения. Уполномоченный орган проверяет представленные документы и, при необходимости, проводит экспертизу для подтверждения, что товар полностью произведён или подвергнут достаточной переработке на территории страны-экспортёра. Критерии достаточной переработки определяются в соответствии с Правилами СНГ (например, изменение товарной позиции по ТН ВЭД, выполнение определённых технологических операций, использование местных компонентов).

Выдача сертификата. При положительном решении сертификат оформляется на бланке установленного образца, подписывается руководителем уполномоченного органа (или его заместителем) и заверяется печатью. Срок действия сертификата обычно составляет 12 месяцев с даты выдачи, но может быть ограничен условиями контракта.

Регистрация. Выданный сертификат регистрируется в реестре уполномоченного органа. В некоторых случаях (например, при экспорте в страны ЕАЭС) сертификат может быть направлен в таможенные органы страны-импортёра в электронном виде через систему «Одно окно».

Критерии происхождения товара

Для получения сертификата СТ-1 товар должен соответствовать одному из следующих критериев происхождения:

Полностью произведён в данной стране (например, добытые полезные ископаемые, выращенная сельскохозяйственная продукция, живые животные, продукция морского промысла, отходы и лом, полученные в результате переработки). Перечень таких товаров приведён в Приложении 1 к Правилам СНГ.
Подвергнут достаточной переработке — если товар произведён из импортных или неизвестных компонентов, но при этом в стране-экспортёре выполнены технологические операции, которые изменяют его товарную позицию на уровне первых 4 знаков ТН ВЭД (правило «адвалорной доли» или «технологического процесса»). Для некоторых товаров (например, текстиль, обувь, электроника) установлены специальные перечни операций, считающихся достаточными.

Если товар не соответствует критериям, сертификат не выдаётся.

Особенности и ограничения

Электронная форма. С 2023 года в России и некоторых других странах СНГ (например, в Казахстане, Беларуси) сертификат СТ-1 может выдаваться в электронном виде с усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП). Электронный сертификат имеет ту же юридическую силу, что и бумажный.
Сроки оформления. Обычно процедура занимает от 3 до 10 рабочих дней, в зависимости от сложности товара и загруженности уполномоченного органа. Возможно ускоренное оформление за дополнительную плату.
Стоимость. Размер государственной пошлины или сбора за выдачу сертификата устанавливается национальным законодательством. В России в 2025 году сбор составляет около 2 000–5 000 рублей за один сертификат (в зависимости от региона и количества позиций).
Ответственность. За предоставление недостоверных сведений или подделку сертификата предусмотрена административная (ст. 16.7 КоАП РФ) и уголовная (ст. 327 УК РФ) ответственность.
Недействительность. Сертификат считается недействительным, если:
содержит исправления, подчистки, помарки;
не подписан или не заверен печатью уполномоченного органа;
заполнен не на русском языке (без перевода);
срок действия истёк;
товар не соответствует заявленному описанию.

Значение для внешней торговли

Сертификат СТ-1 является ключевым инструментом для реализации режима свободной торговли в рамках СНГ. Он позволяет экспортёрам и импортёрам снижать таможенные издержки, упрощать таможенные процедуры и повышать конкурентоспособность товаров на рынках стран-участниц. По данным Федеральной таможенной службы России, в 2023 году было оформлено более 1,5 миллиона сертификатов СТ-1, что свидетельствует о высокой востребованности этого документа.

В то же время, с развитием Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и внедрением единой системы таможенного регулирования, роль сертификата СТ-1 постепенно снижается для товаров, перемещаемых внутри ЕАЭС (Россия, Беларусь, Казахстан, Армения, Кыргызстан). Внутри Союза тарифные преференции предоставляются на основе общего таможенного тарифа, и сертификат СТ-1 не требуется. Однако для торговли с другими странами СНГ (Украина, Молдова, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан) сертификат СТ-1 остаётся обязательным условием для получения льгот.

Источники

Соглашение о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 года.
Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 13 декабря 2011 года № 102 «О применении сертификата о происхождении товара по форме СТ-1».
Приказ Минпромторга России от 31 июля 2020 года № 2806 «Об утверждении Порядка оформления и выдачи сертификатов о происхождении товара по форме СТ-1».
Федеральный закон «О таможенном регулировании в Российской Федерации» от 3 августа 2018 года № 289-ФЗ.
Официальный сайт Торгово-промышленной палаты Российской Федерации (раздел «Сертификаты происхождения»).
Федеральная таможенная служба России — статистика оформления сертификатов СТ-1 за 2023 год.

BFOmetr — база данных и аналитика по компаниям России.

На главную BFOmetr →