Сертификация SABER

Сертификация SABER — это система обязательной оценки соответствия продукции, действующая в Саудовской Аравии и направленная на подтверждение безопасности и качества товаров, ввозимых на территорию Королевства. Система была внедрена в 2019 году в рамках национальной программы «Видение 2030» для повышения прозрачности торговых процедур, защиты прав потребителей и гармонизации требований с международными стандартами. SABER заменила собой прежнюю систему сертификации SASO (Saudi Standards, Metrology and Quality Organization) и представляет собой электронную платформу, через которую импортеры и производители обязаны оформлять разрешительные документы на товары, подлежащие обязательному контролю.

История создания

До внедрения SABER процесс сертификации в Саудовской Аравии был децентрализованным и требовал бумажного документооборота. Импортеры получали сертификаты соответствия через уполномоченные органы, что создавало задержки и риски подделок. В 2018 году правительство Саудовской Аравии приняло решение о цифровизации процедур, и с 1 января 2019 года система SABER стала обязательной для всех товаров, подпадающих под технические регламенты. Первоначально требования касались только электроники, игрушек, строительных материалов и продуктов питания, но к 2021 году перечень был расширен на большинство потребительских товаров. В 2023 году система была интегрирована с Таможенной службой Саудовской Аравии, что позволило автоматически проверять наличие сертификатов при прохождении границы.

Цели и задачи

Основные цели системы SABER включают:

Защита потребителей — предотвращение ввоза небезопасной или некачественной продукции.
Упрощение торговли — сокращение времени на получение разрешительной документации за счет электронного документооборота.
Противодействие контрафакту — отслеживание цепочки поставок и верификация подлинности сертификатов через единую базу данных.
Гармонизация с международными стандартами — приведение требований Саудовской Аравии в соответствие с нормами ISO, IEC и других международных организаций.

Принципы работы системы

SABER функционирует как онлайн-платформа, доступная через официальный портал. Процесс сертификации включает несколько этапов:

Регистрация импортера — компания, ввозящая товары, должна создать аккаунт в системе, указав данные о юридическом лице, контрактах и поставщиках.
Определение категории товара — на основе кода ТН ВЭД (Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности) система определяет, какие технические регламенты применяются к продукции.
Выбор схемы сертификации — в зависимости от риска товара (высокий, средний, низкий) выбирается одна из схем: сертификат соответствия (CoC — Certificate of Conformity) или декларация о соответствии (SDoC — Supplier’s Declaration of Conformity).
Проведение испытаний — для товаров с высоким риском требуется лабораторные испытания в аккредитованных лабораториях, признанных SASO.
Выдача сертификата — после проверки документов и результатов испытаний уполномоченный орган (Notified Body) выдает электронный сертификат, который загружается в систему.
Генерация QR-кода — каждый сертификат получает уникальный QR-код, который наносится на упаковку товара. При сканировании кода таможенные органы и потребители могут проверить статус сертификата.

Категории товаров, подлежащих сертификации

Система SABER охватывает несколько десятков категорий продукции, которые перечислены в технических регламентах Саудовской Аравии. Ключевые группы включают:

Электротехническая продукция — бытовая техника, кабели, светильники, трансформаторы, аккумуляторы.
Строительные материалы — цемент, керамическая плитка, стальные конструкции, изоляционные материалы, стекло.
Продукты питания — консервы, напитки, детское питание, пищевые добавки.
Игрушки и детские товары — мягкие игрушки, конструкторы, коляски, велосипеды.
Химическая продукция — бытовая химия, косметика, пестициды, лакокрасочные материалы.
Транспортные средства и запчасти — автомобильные шины, аккумуляторы, тормозные колодки.
Текстиль и одежда — детская одежда, постельное белье, обувь.

Полный перечень товаров публикуется на сайте SASO и регулярно обновляется. Для товаров, не входящих в этот перечень, сертификация не требуется, но они могут подлежать добровольной сертификации.

Виды сертификатов

Система SABER предусматривает два основных типа документов:

Сертификат соответствия (CoC)

Выдается на товары с высоким риском (например, электроника, строительные материалы, игрушки). Для его получения необходимо предоставить протоколы испытаний из аккредитованной лаборатории, техническое описание, инструкцию по эксплуатации на арабском языке, а также декларацию о соответствии. Срок действия CoC обычно составляет 1–3 года, в зависимости от категории товара, и требует ежегодного подтверждения.

Декларация о соответствии (SDoC)

Применяется для товаров со средним или низким риском (например, текстиль, мебель, посуда). В этом случае производитель или импортер самостоятельно заявляет о соответствии продукции требованиям, но обязан предоставить доказательства (например, результаты испытаний, сертификаты системы менеджмента качества). SDoC действует до 5 лет и не требует ежегодного подтверждения, но может быть отозвана при выявлении нарушений.

Уполномоченные органы и лаборатории

Для проведения сертификации в системе SABER импортеры и производители должны обращаться к аккредитованным органам по сертификации (Notified Bodies), которые признаны SASO. Эти органы проводят экспертизу документов, организуют испытания и выдают сертификаты. Список уполномоченных организаций публикуется на официальном сайте SASO. Лаборатории, выполняющие испытания, должны быть аккредитованы по стандарту ISO/IEC 17025 и признаны SASO или международными системами аккредитации (например, ILAC, APLAC).

Штрафы и ответственность

Нарушение требований сертификации SABER влечет за собой административную ответственность. Импортеры, ввозящие товары без сертификата или с поддельными документами, могут быть оштрафованы на сумму до 1 миллиона саудовских риалов (около 267 тысяч долларов США). Кроме того, товары могут быть конфискованы, а компания — внесена в черный список, что лишает ее возможности импортировать продукцию в Саудовскую Аравию на срок до 5 лет. В случае выявления опасных товаров (например, несоответствие требованиям электробезопасности) возможна уголовная ответственность, включая тюремное заключение.

Влияние на международную торговлю

Внедрение SABER существенно изменило правила игры для экспортеров, особенно из стран, не входящих в Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ). Для российских компаний, поставляющих продукцию в Саудовскую Аравию, сертификация SABER стала обязательным условием. Сложность процедуры заключается в необходимости перевода технической документации на арабский язык, а также в признании результатов испытаний, проведенных в российских лабораториях. В 2022 году Россия и Саудовская Аравия подписали меморандум о взаимном признании сертификатов, что упростило процедуру, но не отменило ее полностью.

Критика и ограничения

Система SABER подвергается критике со стороны малых и средних предприятий из-за высокой стоимости сертификации (от 500 до 5000 долларов США в зависимости от категории товара) и бюрократических задержек. Некоторые экспортеры отмечают, что требования к маркировке на арабском языке избыточны, а процедура признания иностранных лабораторий занимает до 6 месяцев. Кроме того, в 2023 году были зафиксированы случаи мошенничества, когда недобросовестные компании предлагали «быструю сертификацию» без фактических испытаний, что привело к отзыву сотен сертификатов.

Интересные факты

Система SABER обрабатывает более 1 миллиона заявок в год, из которых около 30% отклоняются из-за несоответствия требованиям.
QR-код на сертификате позволяет потребителям проверить подлинность товара через мобильное приложение, что снижает риск покупки контрафакта.
В 2024 году планируется интеграция SABER с системой отслеживания цепочки поставок «Таваккулна» (Tawakkalna), что позволит контролировать движение товаров от производителя до конечного потребителя.

Источники

Официальный сайт Саудовской организации по стандартизации, метрологии и качеству (SASO).
Технические регламенты Саудовской Аравии (Saudi Technical Regulations).
Доклады Всемирной торговой организации (WTO) о торговых барьерах.
Материалы Министерства промышленности и торговли Российской Федерации о сертификации в странах Персидского залива.
Публикации Международной организации по стандартизации (ISO) о гармонизации требований.

BFOmetr — база данных и аналитика по компаниям России.

На главную BFOmetr →