Севрский мирный договор

Севрский мирный договор — один из серии мирных договоров, завершивших Первую мировую войну 1914—1918 годов, подписанный 10 августа 1920 года в городе Севр (Франция) между странами Антанты и присоединившимися к ним государствами, с одной стороны, и Османской империей — с другой. Договор юридически оформлял раздел арабских владений Османской империи и устанавливал новый политический режим в Турции, фактически лишая её статуса великой державы и ставя под контроль союзников. В силу не вступил из-за отказа Великого национального собрания Турции его ратифицировать и последующей победы кемалистов в войне за независимость, что привело к подписанию Лозаннского мирного договора 1923 года.

Предыстория и контекст

К концу Первой мировой войны Османская империя потерпела сокрушительное поражение на всех фронтах — Кавказском, Месопотамском, Синайско-Палестинском и Салоникском. 30 октября 1918 года было заключено Мудросское перемирие, по условиям которого империя обязалась демобилизовать армию, передать союзникам контроль над проливами Босфор и Дарданеллы, а также открыть порты и железные дороги для войск Антанты. Фактически страна оказалась оккупированной: войска Великобритании, Франции, Италии и Греции заняли Стамбул, Смирну (Измир), Анталью, Мерсин и другие стратегические пункты.

В 1919 году в Париже началась работа над мирным договором с Османской империей. Основные решения принимались «Большой четвёркой» — лидерами Великобритании (Дэвид Ллойд Джордж), Франции (Жорж Клемансо), Италии (Витторио Орландо) и США (Вудро Вильсон). Однако из-за разногласий между союзниками, особенно по вопросу о судьбе Смирны и зоны проливов, подготовка затянулась. К тому же в 1919—1920 годах в Анатолии развернулось национально-освободительное движение под руководством Мустафы Кемаля (Ататюрка), которое отказалось признавать власть султана и правительства в Стамбуле, находившихся под контролем Антанты.

Условия договора

Севрский договор состоял из 433 статей, разделённых на 13 частей. Он предусматривал радикальное сокращение территории Османской империи, её вооружённых сил и финансового суверенитета.

Территориальные изменения

• Аравийский полуостров: Хиджас (территория вокруг Мекки и Медины) признавался независимым королевством. Йемен и Асир оставались под британским влиянием.
• Сирия и Ливан: переходили под мандат Франции.
• Месопотамия (Ирак) и Палестина: переходили под мандат Великобритании. В Палестине предусматривалось создание «национального очага для еврейского народа» (Бальфурская декларация 1917 года).
• Киликия и юго-восточная Анатолия: отходили к Франции в качестве зоны влияния.
• Смирна (Измир) и её окрестности: передавались под управление Греции с перспективой проведения через пять лет плебисцита о присоединении.
• Восточная Фракия (до линии Чаталджа) и острова Имброс (Гёкчеада) и Тенедос (Бозджаада) отходили к Греции.
• Зона проливов (Босфор и Дарданеллы): демилитаризовалась и ставилась под контроль Международной комиссии проливов, в которую входили представители Великобритании, Франции, Италии, Японии, Греции, Румынии, Болгарии и Турции. Комиссия имела право контролировать судоходство и размещать гарнизоны.
• Армения: признавалась независимым государством. Граница между Турцией и Арменией подлежала арбитражу президента США Вудро Вильсона, который в ноябре 1920 года предложил передать Армении значительную часть восточной Анатолии (включая Трапезунд, Эрзурум и Ван). Это решение не было реализовано на практике.
• Курдистан: предусматривалось создание автономного Курдистана в юго-восточной Анатолии с возможностью последующего предоставления независимости (при условии согласия Лиги Наций).
• Италия: получала зону влияния в юго-западной Анатолии (район Антальи и Коньи), а также остров Родос и Додеканесские острова (фактически находились под итальянским контролем с 1912 года).

Военные ограничения

• Численность турецкой армии ограничивалась 50 700 человек (включая жандармерию). Запрещалось иметь тяжёлую артиллерию, танки, авиацию и подводные лодки.
• Военно-морской флот сокращался до нескольких сторожевых кораблей и миноносцев. Все крупные корабли передавались союзникам.
• Военно-воздушные силы запрещались полностью.
• Вся территория Турции объявлялась демилитаризованной зоной, где союзники имели право размещать свои войска в случае угрозы.

Финансовые и экономические статьи

• Османский государственный долг (до 2,5 миллиардов франков) перераспределялся между Турцией и отколовшимися территориями. Турция обязывалась выплачивать репарации союзникам.
• Управление финансами Турции передавалось Международной финансовой комиссии, состоящей из представителей Великобритании, Франции и Италии.
• Капитуляционный режим (экстерриториальность иностранцев) восстанавливался и расширялся.
• Турция теряла право вводить таможенные пошлины без согласия союзников.

Политические статьи

• Турция признавала независимость Хиджаса, Армении, а также право на автономию Курдистана.
• Турция отказывалась от всех прав на Суэцкий канал и Кипр.
• Турция признавала британский протекторат над Египтом и французский — над Марокко и Тунисом.
• Вводился режим «национальных меньшинств»: греки, армяне, евреи и другие немусульманские общины получали равные права с мусульманами, а также право на создание собственных школ и церквей.

Реакция и последствия

Севрский договор был воспринят в Турции как национальное унижение. Правительство султана Мехмеда VI под давлением Антанты подписало его, но Великое национальное собрание Турции (ВНСТ), собравшееся в Анкаре под руководством Мустафы Кемаля, отказалось ратифицировать договор. Кемалисты объявили его недействительным и развернули вооружённую борьбу против оккупантов.

В 1920—1922 годах кемалистские силы одержали ряд побед: разгромили армянские войска (война с Арменией, 1920), отразили наступление греческой армии (греко-турецкая война 1919—1922 годов) и добились вывода французских и итальянских войск из Анатолии. 11 октября 1922 года было подписано Муданийское перемирие, которое фактически аннулировало Севрский договор.

24 июля 1923 года был подписан Лозаннский мирный договор, который заменил Севрский. Лозаннский договор признавал суверенитет Турции над Анатолией и Восточной Фракией, отменял капитуляции и международный контроль над финансами, а также устанавливал современные границы Турции, за исключением спорных территорий (Мосул, Хатай). В отличие от Севрского, Лозаннский договор был ратифицирован и вступил в силу.

Историческое значение

Севрский мирный договор стал одним из самых жёстких и унизительных мирных соглашений XX века. Он фактически расчленял Османскую империю и превращал Турцию в полуколонию Антанты. Однако его невступление в силу и последующая победа кемалистов привели к краху планов союзников по разделу Анатолии и к созданию современного турецкого национального государства.

Договор также заложил основы многих современных конфликтов на Ближнем Востоке. Мандатная система, закреплённая в Севре, привела к созданию искусственных границ (Сирия, Ливан, Ирак, Иордания, Палестина), которые не учитывали этнический и конфессиональный состав населения. Положения о создании «национального очага для еврейского народа» в Палестине стали юридической основой для последующего сионистского проекта и арабо-израильского конфликта. Вопрос о независимости Курдистана, поднятый в договоре, остаётся нерешённым до сих пор.

Источники

• Севрский мирный договор 1920 года (текст договора на английском языке, опубликованный Лигой Наций).
• Лозаннский мирный договор 1923 года (текст договора).
• Мудросское перемирие 1918 года (текст перемирия).
• Работы историков: Э. Дж. Цюрхер «Турция: от империи к нации», Н. Г. Киреев «История Турции XX века», М. С. Лазарев «Курдский вопрос в новейшее время».
• Материалы архивов Министерства иностранных дел Великобритании и Франции (FO 371, MAE série Turquie).