СНТ «Степное» — садоводческое товарищество¶
СНТ «Степное» — типовое название садоводческого некоммерческого товарищества (СНТ), распространённое в России; под ним зарегистрированы десятки самостоятельных юридических лиц в разных регионах страны. Поскольку единого объекта с таким названием не существует, термин обозначает группу садоводческих товариществ, расположенных преимущественно в степной и лесостепной зоне — в Поволжье, на Южном Урале, в Сибири, в Ростовской области и Краснодарском крае.
¶Правовой статус
СНТ — одна из трёх форм садоводческих некоммерческих объединений граждан наряду с огородническим товариществом (ОНТ) и товариществом собственников недвижимости (ТСН). Деятельность регулируется Федеральным законом № 217-ФЗ от 29 июля 2017 года «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд», вступившим в силу 1 января 2019 года и заменившим закон № 66-ФЗ.
Основные признаки СНТ:
- некоммерческая организация, создаваемая гражданами для ведения садоводства;
- земельные участки предоставляются в собственность или аренду, относятся к землям сельскохозяйственного назначения либо к землям населённых пунктов;
- высший орган управления — общее собрание членов товарищества;
- исполнительный орган — правление во главе с председателем, избираемым на срок до пяти лет;
- имущество общего пользования (дороги, сети, водопровод, трансформаторная подстанция) принадлежит товариществу как юридическому лицу либо его членам на праве общей долевой собственности.
С 2019 года взносы делятся на членские (на содержание имущества общего пользования) и целевые (на создание или реконструкцию объектов). Решения об их размере принимает общее собрание.
¶Распространённость названия
Название «Степное» присваивается товариществам по географическому признаку — расположению в степи или вблизи одноимённых населённых пунктов. Только в открытых реестрах юридических лиц встречаются СНТ «Степное» в:
| Регион | Характерные особенности |
|---|---|
| Ростовская область | массивы вблизи Азова, Батайска, Сальска |
| Краснодарский край | пригородные зоны Краснодара, Армавира |
| Волгоградская область | Волго-Ахтубинская пойма, пригород Волгограда |
| Оренбургская, Челябинская области | зоны вокруг Орска, Магнитогорска |
| Алтайский край, Новосибирская область | пригороды Барнаула, Новосибирска |
| Республика Крым | степные районы, в том числе близ Симферополя |
Из-за совпадения названий при оформлении документов требуется указывать полный адрес и ИНН юридического лица: ошибка приводит к путанице при оплате взносов и в судебных спорах.
¶Типовая инфраструктура
Садоводческие товарищества с таким названием обычно относятся к категории «массивов» — крупных скоплений участков площадью от 10 до 100 га и более, насчитывающих от нескольких десятков до нескольких сотен хозяйств. Типовой набор объектов общего пользования включает:
- подъездную дорогу и внутренние проезды, часто грунтовые или отсыпанные щебнем;
- линии электропередачи с трансформаторной подстанцией;
- общий водопровод либо индивидуальные скважины на участках;
- противопожарный водоём или резервуар;
- помещение правления, иногда сторожку и пункт охраны;
- контейнерную площадку для твёрдых коммунальных отходов.
В степной зоне ключевыми проблемами остаются водоснабжение и ветровая эрозия почв: летние засухи, суховеи и недостаток осадков ограничивают набор выращиваемых культур. На таких участках преобладают засухоустойчивые плодовые (абрикос, вишня, слива), виноград, бахчевые и овощные культуры, а также картофель при наличии полива.
¶Экономика и типовые споры
Основные статьи расходов товарищества — электроэнергия, ремонт дорог, вывоз мусора, зарплата председателя и бухгалтера, налоги и содержание общего имущества. Взносы рассчитываются пропорционально площади участка либо поровну с каждого члена.
Наиболее частые конфликты в СНТ «Степное» и аналогичных товариществах:
- неоплата взносов и взыскание задолженности в судебном порядке;
- разногласия по размеру платы для граждан, ведущих садоводство без членства (они вносят плату по договору, но не участвуют в голосовании);
- споры о границах участков и самозахвате земель общего пользования;
- подключение к электрическим сетям и технологическое присоединение;
- вопросы передачи сетей на баланс сетевой организации.
С 2019 года граждане, не являющиеся членами товарищества, обязаны платить за пользование общим имуществом на тех же условиях, что и члены, — эта норма закреплена в статье 5 закона № 217-ФЗ и подтверждена постановлением Конституционного Суда РФ.
¶Кадастровый учёт и оформление
Земли СНТ чаще всего имеют вид разрешённого использования «для ведения садоводства» (код 13.2) либо «садоводство» в новой классификации. С 2019 года на садовом участке допускается строительство садового дома (жилого, пригодного для постоянного проживания) и хозяйственных построек; ранее возведённые дачи и жилые строения переоформляются в упрощённом порядке — так называемая «дачная амнистия», продлённая до 1 марта 2031 года.
Для идентификации конкретного товарищества используются:
- полное наименование с организационно-правовой формой;
- ИНН и ОГРН;
- адрес в пределах муниципального образования;
- кадастровые номера участков и земель общего пользования.
¶Значение
Садоводческие товарищества остаются массовой формой сезонного хозяйствования: по разным оценкам, в России насчитывается свыше 70 тысяч садоводческих объединений и порядка 40 миллионов граждан, связанных с ними. Массивы с названием «Степное» типичны для южных и восточных регионов, где садоводство выполняет не только продовольственную, но и рекреационную функцию, обеспечивая горожан участками в пределах транспортной доступности.
Источники: Федеральный закон № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд»; Федеральный закон № 66-ФЗ (утратил силу); данные Единого государственного реестра юридических лиц; материалы Росреестра; публикации Союза садоводов России.