Снюс в России: правовой статус¶

Снюс — бездымный табачный продукт, представляющий собой порошкообразную или гранулированную табачную смесь, предназначенную для размещения под верхней губой или за щекой. В России оборот снюса регулируется как табачная продукция; с 2023 года продажа ряда его видов, включая никотиновые подушечки без табака, была существенно ограничена, а с 1 марта 2024 года действует полный запрет на производство, импорт и продажу снюса и подобных никотиновых продуктов.

¶Состав и разновидности

Снюс традиционно подразделяется на две категории:

• Табачный снюс — влажная табачная масса скандинавского типа, содержащая никотин, табак, воду, соль и ароматизаторы. Производится в Швеции, где имеет многовековую историю.
• Никотиновые подушечки (pouches) — продукт без табака, содержащий очищенный никотин, целлюлозу, ароматизаторы и подсластители. Распространены под брендами Zyn, Velo, Pablo, White Fox.

В России до 2023 года снюс продавался легально в табачных ларьках и онлайн-магазинах, занимая заметную долю рынка никотиновых продуктов, особенно среди молодёжи.

¶Правовое регулирование до запрета

До 2023 года в России не существовало отдельного закона, прямо запрещающего оборот снюса. Федеральный закон № 15-ФЗ «О табакокурении и его последствиях» от 2003 года регулировал прежде всего сигареты и курительные изделия, а снюс формально относился к табачной продукции, но не был прямо включён в перечень запрещённых товаров. Это позволяло продавать его без лицензии на розничную продажу алкоголя и табака.

В 2022 году Роспотребнадзор и Минздрав неоднократно выступали с инициативами ограничить оборот снюса, ссылаясь на рост популярности продукта среди несовершеннолетних и отсутствие данных о его безопасности.

¶Законодательный запрет 2023–2024 годов

¶Первые ограничения (2023)

В июне 2023 года Правительство РФ ввело запрет на розничную продажу никотиновых подушечек без табака (pouches) в России. Постановление ограничило оборот продукции, не относящейся к табаку, но содержащей никотин. Одновременно были ужесточены правила продажи табачного снюса.

С 1 июля 2023 года вступило в силу ограничение на продажу снюса в одноразовых стиках и пачках массой менее 20 граммов. Был введён запрет на дистанционную продажу снюса через интернет.

¶Полный запрет (2024)

С 1 марта 2024 года в России вступил в силу полный запрет на производство, импорт, оптовую и розничную продажу снюса и никотиновых подушечек. Основание — поправки в Федеральный закон № 15-ФЗ, принятые Государственной думой в конце 2023 года. Законодатели отнесли снюс к табачной продукции, на которую распространяются все ограничения, включая запрет продажи лицам до 18 лет и запрет рекламы.

За нарушение запрета предусмотрены административные штрафы по статье 14.53 КоАП РФ. Для граждан штрафы составляют от 2 до 3 тысяч рублей, для должностных лиц — до 30 тысяч рублей, для юридических лиц — до 150 тысяч рублей с конфискацией товара.

¶Причины запрета

Официальные лица и депутаты, выступавшие за запрет, называли следующие причины:

• Резкий рост продаж снюса среди подростков и молодёжи. По данным Роспотребнадзора, к 2023 году снюс стал одним из самых популярных никотиновых продуктов среди несовершеннолетних.
• Отсутствие клинических данных о долгосрочной безопасности никотиновых подушечек.
• Невозможность контроля содержания никотина в продукте.
• Реклама снюса в социальных сетях, направленная на молодую аудиторию.

¶Реакция рынка

После введения запрета ряд производителей и дистрибьюторов прекратили поставки снюса в Россию. Часть продавцов перешла на продажу снюса под видом «коллекционных» или «сувенирных» товаров, однако Роспотребнадзор и МВД проводят проверки и выявляют нарушителей.

На чёрном рынке цена снюса выросла в несколько раз. По данным СМИ, в 2024 году пачка снюса, ранее стоившая 150–200 рублей, продавалась за 500–800 рублей и выше.

¶Позиция производителей

Шведские производители снюса, крупнейшими из которых являются Swedish Match (принадлежит Philip Morris International) и Verve, неоднократно заявляли, что снюс является менее вредной альтернативой курению и что его запрет может привести к возвращению курильщиков к сигаретам. В Швеции снюс легален и, по данным Всемирной организации здравоохранения, способствовал снижению распространённости курения в стране до одного из самых низких уровней в Европе.

В России, однако, эта позиция не была учтена при принятии решения о запрете.

¶См. также

• Табакокурение в России
• Никотиновая зависимость
• Вейпинг в России

¶Источники

• Федеральный закон № 15-ФЗ «О табакокурении и его последствиях»
• Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, статья 14.53
• Постановления Правительства Российской Федерации 2023 года
• Материалы Роспотребнадзора и Минздрава России
• Публикации СМИ о запрете снюса в России