События сентября-октября 1993 года

События сентября-октября 1993 года — политический кризис в Российской Федерации, выразившийся в противостоянии двух ветвей власти: Президента России Бориса Ельцина и Верховного Совета Российской Федерации. Кризис привёл к силовому разгону Съезда народных депутатов и Верховного Совета, вооружённым столкновениям в Москве 3—4 октября 1993 года и последующему принятию новой Конституции Российской Федерации, закрепившей президентскую форму правления.

Предпосылки кризиса

К началу 1990-х годов в России сложилась система двоевластия. Конституция РСФСР 1978 года (с многочисленными поправками) закрепляла верховенство Съезда народных депутатов, который мог отменять любые акты Президента. В то же время Борис Ельцин, избранный Президентом в 1991 году, стремился к проведению радикальных экономических реформ («шоковая терапия»), которые встречали сопротивление со стороны консервативного большинства в Верховном Совете.

Ключевыми точками конфликта стали:

• Экономическая политика: либерализация цен (январь 1992), приватизация, падение уровня жизни населения.
• Конституционная реформа: требование Верховного Совета ограничить полномочия президента и правительства.
• Личные амбиции: борьба за власть между президентом и председателем Верховного Совета Русланом Хасбулатовым, а также вице-президентом Александром Руцким, перешедшим в оппозицию.

Хронология событий

Март 1993 года: попытка импичмента

В марте 1993 года Съезд народных депутатов предпринял попытку отстранить Ельцина от должности. Для импичмента не хватило 72 голосов. В ответ Ельцин 20 марта объявил о введении «особого порядка управления», что было воспринято оппозицией как попытка государственного переворота. Конституционный суд признал это обращение неконституционным.

21 сентября 1993 года: Указ № 1400

21 сентября 1993 года Борис Ельцин подписал Указ № 1400 «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации». Указ предписывал:

• Прервать полномочия Съезда народных депутатов и Верховного Совета.
• Ввести в действие новую систему представительных органов — Федеральное Собрание.
• Провести 12 декабря 1993 года референдум по новой Конституции и выборы в Федеральное Собрание.

Верховный Совет немедленно квалифицировал указ как государственный переворот и объявил о прекращении полномочий Ельцина. Исполняющим обязанности Президента был назначен вице-президент Александр Руцкой. Конституционный суд признал указ № 1400 неконституционным.

Блокада Белого дома (22 сентября — 2 октября)

С 22 сентября здание Верховного Совета (Дом Советов, «Белый дом») было блокировано силами милиции и внутренних войск. Внутри находились около 600—700 депутатов, а также сотрудники аппарата и добровольцы из числа сторонников. Им были отключены телефонная связь, электричество, водоснабжение. Вокруг здания были возведены баррикады.

Попытки переговоров, в том числе при посредничестве Патриарха Московского и всея Руси Алексия II, не привели к компромиссу. Верховный Совет требовал отмены указа, а президентская сторона — сдачи оружия и роспуска парламента.

3 октября: штурм мэрии и попытка захвата «Останкино»

3 октября сторонники Верховного Совета, собравшиеся на митинг на Октябрьской площади, прорвали милицейские оцепления и двинулись к Белому дому. К вечеру вооружённые отряды оппозиции (в основном состоявшие из ветеранов афганской войны, казаков, членов националистических и леворадикальных организаций) захватили здание мэрии Москвы на Новом Арбате.

Около 20:00 началась попытка захвата телецентра «Останкино». Отряды оппозиции на грузовиках и автобусах подъехали к зданию АСК-3. Охрана телецентра, состоявшая из отряда милиции и внутренних войск, открыла огонь на поражение. Завязался бой, продолжавшийся несколько часов. Оппозиции не удалось захватить телецентр; по официальным данным, погибло около 46 человек с обеих сторон. В эфир не было выпущено ни одного обращения оппозиции.

4 октября: штурм Белого дома

В ночь на 4 октября президент Ельцин отдал приказ о штурме Белого дома силами армии. Утром к зданию были стянуты танки Таманской дивизии и бронетехника Кантемировской дивизии. В 9:30 начался обстрел Белого дома из танковых орудий. Было произведено около 12 выстрелов, в основном по верхним этажам здания, где, по данным разведки, находились снайперы.

После обстрела начался штурм здания спецподразделениями «Альфа» и «Вымпел». Бойцы «Альфы» отказались штурмовать здание, после чего их заменили подразделения внутренних войск. К 17:00 защитники Белого дома капитулировали. Руководители обороны — Руслан Хасбулатов, Александр Руцкой, генерал Альберт Макашов — были арестованы.

Жертвы и последствия

По официальным данным Генеральной прокуратуры РФ, в ходе событий 3—4 октября 1993 года в Москве погибли 123 человека, 726 получили ранения. Неофициальные оценки, особенно со стороны оппозиции, называют гораздо большие цифры — до 1500—2000 погибших.

Последствия кризиса:

• Ликвидация советской системы власти: Съезд народных депутатов и Верховный Совет были упразднены.
• Принятие новой Конституции: 12 декабря 1993 года на референдуме была принята Конституция РФ, закрепившая сильную президентскую власть, двухпалатный парламент (Федеральное Собрание) и независимую судебную систему.
• Укрепление президентской власти: Президент получил право роспуска Государственной Думы, назначения главы правительства с согласия Думы и издания указов, имеющих силу закона.
• Амнистия: В феврале 1994 года Государственная Дума приняла постановление об амнистии для участников событий сентября-октября 1993 года, и все арестованные были освобождены.

Оценки и историография

События сентября-октября 1993 года оцениваются в российской и зарубежной историографии неоднозначно.

• Официальная позиция 1990-х годов: Кризис трактовался как необходимый шаг для преодоления двоевластия, установления демократической системы и предотвращения гражданской войны. Ельцин представлялся как защитник реформ против «коммунистического реванша».
• Критика слева и справа: Оппозиционные силы (коммунисты, националисты) рассматривали разгон Верховного Совета как государственный переворот, подавление законной власти и установление авторитарного режима. Либеральная критика указывала на нарушение конституционных процедур, применение армии против собственного народа и гибель людей.
• Современные оценки: В современной России события 1993 года редко становятся предметом публичного обсуждения. Большинство историков сходятся во мнении, что это был момент перехода от советской модели власти к постсоветской, который произошёл с грубым нарушением действовавшей на тот момент Конституции. В общественном сознании эти события остаются одной из самых травматичных страниц постсоветской истории.

Источники

• Указ Президента РФ от 21.09.1993 № 1400 «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации».
• Заключение Конституционного Суда РФ от 21.09.1993 о неконституционности Указа № 1400.
• Материалы Генеральной прокуратуры РФ о расследовании событий 3—4 октября 1993 года.
• Собчак А. А. «Жила-была коммунистическая партия». — М., 1995.
• Хасбулатов Р. И. «Великая российская трагедия». — М., 1994.
• Ельцин Б. Н. «Записки президента». — М., 1994.