СРО МЦПУ — саморегулируемая организация оценщиков¶
СРО МЦПУ — сокращённое наименование саморегулируемой организации оценщиков «Межрегиональный центр профессиональных управляющих» (полное название — Ассоциация «Межрегиональный центр профессиональных управляющих»), некоммерческое партнёрство, созданное для объединения специалистов в области оценочной деятельности и контроля за их работой в рамках российского законодательства. Организация включена в единый реестр саморегулируемых организаций оценщиков, ведение которого осуществляет Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр).
¶Общие сведения
Саморегулируемая организация оценщиков — это некоммерческое объединение, членами которого являются физические лица (оценщики) и юридические лица (оценочные компании), осуществляющие деятельность в соответствии с Федеральным законом № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». СРО разрабатывает и утверждает стандарты и правила оценочной деятельности, контролирует их соблюдение, ведёт реестр своих членов и несёт перед потребителями услуг дополнительную имущественную ответственность.
Ассоциация «Межрегиональный центр профессиональных управляющих» действует как одна из таких организаций. Её члены получают право осуществлять оценочную деятельность только при одновременном соблюдении нескольких условий: наличие квалификационного аттестата, членство в СРО, внесение взносов в компенсационный фонд и страхование ответственности.
¶История и статус
Институт саморегулирования в оценочной деятельности в России начал формироваться после принятия Федерального закона № 135-ФЗ в 1998 году. Обязательность членства оценщиков в СРО была введена поправками 2006–2007 годов, вступившими в силу с 1 июля 2007 года. С этого момента работа оценщика без членства в аккредитованной саморегулируемой организации стала невозможной.
Ассоциация «Межрегиональный центр профессиональных управляющих» была создана в этот период и прошла процедуру включения в государственный реестр СРО оценщиков. Сведения об организации, её руководителях, членах и стандартах доступны в открытых источниках Росреестра и на официальном сайте ассоциации.
¶Функции и задачи
Деятельность СРО МЦПУ, как и любой саморегулируемой организации оценщиков, строится вокруг нескольких ключевых направлений:
- Разработка стандартов. Организация утверждает внутренние стандарты и правила оценочной деятельности, которые не могут противоречить федеральным стандартам оценки.
- Контроль качества. Проводятся плановые и внеплановые проверки деятельности членов, соблюдения требований законодательства, стандартов и правил деловой этики.
- Ведение реестра. Формируется и поддерживается в актуальном состоянии реестр членов, включая сведения об аттестатах, страховании и дисциплинарных взысканиях.
- Дисциплинарная ответственность. За нарушения применяются меры воздействия — от предписания до исключения из организации, что влечёт утрату права на оценочную деятельность.
- Компенсационный фонд. Формируется за счёт взносов членов и служит источником выплат при причинении ущерба потребителям оценочных услуг.
- Методическая поддержка. Организуются семинары, консультации и обучение для повышения квалификации оценщиков.
¶Членство и требования
Для вступления в СРО МЦПУ кандидат должен соответствовать ряду требований:
| Требование | Содержание |
|---|---|
| Квалификация | Наличие действующего квалификационного аттестата оценщика |
| Образование | Профильная подготовка в области оценочной деятельности |
| Страхование | Договор обязательного страхования ответственности |
| Взносы | Вступительный, членские и взносы в компенсационный фонд |
| Репутация | Отсутствие неснятых дисциплинарных взысканий в других СРО |
Оценщик может состоять только в одной саморегулируемой организации. Переход из одной СРО в другую допускается, но сопровождается процедурой исключения и нового приёма.
¶Значение для рынка оценки
Саморегулирование заменило в оценочной деятельности прямое государственное лицензирование, отменённое в 2007 году. Государство сохранило за собой нормативное регулирование и надзор, а оперативный контроль за профессионалами передало СРО. Такая модель позволила повысить ответственность оценщиков: ущерб от некачественной оценки возмещается не только самим исполнителем, но и через компенсационный фонд организации.
Для потребителей — банков, судов, страховых компаний, органов власти и частных лиц — членство оценщика в СРО служит индикатором его легитимности. Отчёты оценщиков, не состоящих в СРО, не принимаются заказчиками и не имеют юридической силы в спорных ситуациях.
¶Взаимодействие с регуляторами
СРО МЦПУ взаимодействует с Росреестром, который ведёт реестр СРО и осуществляет надзор за их деятельностью, а также с Национальным советом по оценочной деятельности — совещательным органом, разрабатывающим федеральные стандарты оценки. Организация обязана регулярно предоставлять в Росреестр отчётность о составе членов, результатах проверок и состоянии компенсационного фонда.
¶Критика института саморегулирования
Модель СРО в оценочной деятельности периодически подвергается критике. Отмечается, что конкуренция между организациями за членов может снижать строгость внутреннего контроля, а размеры компенсационных фондов не всегда сопоставимы с потенциальным ущербом от ошибочных оценок. Обсуждается также вопрос о чрезмерной формализации проверок и недостаточной прозрачности дисциплинарных решений. Эти замечания относятся к институту в целом и в равной степени касаются большинства действующих СРО оценщиков.
¶Источники
- Федеральный закон № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»
- Федеральный закон № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях»
- Сведения Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр)
- Материалы Национального совета по оценочной деятельности
- Открытые данные официального сайта Ассоциации «Межрегиональный центр профессиональных управляющих»