Открыть сервис
Главная → Блог → Суд Европейских сообществ: функции и решения

Суд Европейских сообществ: функции и решения

Суд Европейских сообществ (фр. Cour de justice des Communautés européennes) — высший судебный орган Европейских сообществ, действовавший с 1952 по 2009 год, обеспечивавший единообразное толкование и применение права ЕС. С 1 декабря 2009 года, после вступления в силу Лиссабонского договора, официально именуется Судом Европейского союза и входит в единую институциональную структуру ЕС.

История и правовой статус

Суд был учреждён в 1952 году в соответствии с Парижским договором об учреждении Европейского объединения угля и стали (ЕОУС). Первоначально он назывался Судом ЕОУС, а с 1958 года, после подписания Римских договоров, стал обслуживать все три сообщества: ЕОУС, Европейское экономическое сообщество (ЕЭС) и Европейское сообщество по атомной энергии (Евратом). Местом расположения суда стал Люксембург.

Правовой основой деятельности Суда служили учредительные договоры, а также Статут Суда, являвшийся отдельным протоколом к договорам. Суд обладал статусом института Сообществ, что подчёркивало его самостоятельность и независимость от национальных судебных систем государств-членов.

Состав и организация

Суд состоял из судей и генеральных адвокатов, назначаемых по общему согласию правительств государств-членов сроком на шесть лет. В состав входило по одному судье от каждого государства-члена, число генеральных адвокатов определялось договорами. Судьи избирали из своего состава председателя сроком на три года.

Генеральные адвокаты выполняли функцию независимых помощников суда: они представляли мотивированные заключения по делам до вынесения решения. Суд мог заседать в полном составе, в палатах (обычно по три или пять судей) и в Большой палате. В 1989 году для снижения нагрузки на Суд был создан Суд первой инстанции (ныне — Общий суд), рассматривавший отдельные категории дел.

Компетенция и основные функции

Суд Европейских сообществ обладал исключительной компетенцией в нескольких ключевых сферах.

Преюдициальные запросы

Главной функцией Суда было вынесение преюдициальных решений по запросам национальных судов государств-членов. Согласно статье 267 Договора о функционировании ЕС (ранее — статья 234 Договора о ЕС), национальный суд мог или был обязан обратиться в Суд с вопросом о толковании договоров и актов институтов Сообществ. Такое решение не являлось апелляцией, а представляло собой механизм сотрудничества, обеспечивавший единообразие права ЕС на всей территории Сообществ.

Иски о нарушении обязательств

Суд рассматривал иски Европейской комиссии или государств-членов против государств-членов, которые, по мнению истца, не выполнили обязательства по договорам. Если Суд устанавливал нарушение, государство обязано было принять меры для его устранения.

Иски об аннулировании

Суд обладал полномочиями проверять законность актов институтов Сообществ. Заинтересованные стороны — государства-члены, институты или частные лица при определённых условиях — могли оспаривать регламенты, директивы и решения. При удовлетворении иска акт признавался ничтожным.

Иски о бездействии

Суд рассматривал жалобы на незаконное бездействие институтов, которые обязаны были принять определённые акты, но не сделали этого.

Иски о возмещении вреда

Суд был компетентен рассматривать иски о возмещении внедоговорного вреда, причинённого институтами Сообществ или их служащими при исполнении обязанностей.

Значение решений и прецедентная практика

Решения Суда имели обязательную силу для сторон спора, а преюдициальные решения — для запросившего национального суда. Однако на практике толкования Суда приобретали характер прецедента и учитывались всеми судами государств-членов.

В своей практике Суд сформулировал ряд фундаментальных принципов права ЕС, среди которых:

  • принцип прямого действия — нормы договоров и некоторых актов могут создавать права для частных лиц, которые национальные суды обязаны защищать;
  • принцип верховенства права ЕС над национальным правом государств-членов;
  • принцип ответственности государства за ущерб, причинённый нарушением права ЕС.

К числу наиболее известных решений относятся дела Van Gend en Loos (1963), установившее прямое действие права ЕС, и Costa v. ENEL (1964), закрепившее приоритет права Сообществ.

Реформа 2009 года

Лиссабонский договор, вступивший в силу 1 декабря 2009 года, упразднил трёхопорную структуру ЕС и заменил Суд Европейских сообществ на Суд Европейского союза. При этом функции, структура и основные процедуры Суда сохранились в неизменном виде. Суд Европейского союза продолжает выполнять те же задачи в рамках единой правовой системы ЕС.

Источники

BFOmetr — база данных и аналитика по компаниям России.

На главную BFOmetr →

Похожие материалы