Сведения — информация в праве и информатике¶
Сведения — это данные (сообщения, сведения, материалы), которые могут быть представлены в форме документов, сообщений, фактов и сведений, служащие объектом правовой, информационной и технической защиты в различных сферах деятельности. В русском языке слово «сведения» имеет широкое значение: от обобщённого обозначения информации до строго определённого юридического термина, закреплённого в федеральном законодательстве Российской Федерации.
¶Этимология и общее значение
Слово «сведения» происходит от глагола «свести» в значении «собрать вместе, соединить». В современном русском языке термин используется в нескольких основных значениях:
- Информация, данные — любые сообщения о событиях, фактах, явлениях («сведения о погоде», «справочные сведения»).
- Известия, осведомлённость — знания о чём-либо, полученные из какого-либо источника («иметь сведения о ходе расследования»).
- Документированные данные — зафиксированная на материальном носителе информация, имеющая реквизиты и подлежащая учёту.
¶Сведения как юридическая категория
¶Федеральный закон «О персональных данных»
Ключевое определение закреплено в Федеральном законе от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных». Согласно статье 3, персональные данные — это любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определённому или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). Обработка таких сведений регулируется строго: оператор обязан обеспечить их конфиденциальность, точность и актуальность.
¶Государственная тайна
В рамках Федерального закона от 21 июля 1993 года № 5485-1 «О государственной тайне» используются понятия «сведения, составляющие государственную тайну». К ним относятся сведения в области военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых наносит ущерб безопасности РФ. Перечень сведений, отнесённых к государственной тайне, устанавливается Указом Президента РФ от 30 ноября 2011 года № 1661.
¶Коммерческая тайна
Режим коммерческой тайны устанавливается в отношении сведений о коммерческой деятельности, убытках, имущественном положении и иных сведениях, имеющих коммерческую ценность. Правовое регулирование осуществляется Гражданским кодексом РФ (статья 1465) и Федеральным законом от 29 июля 2004 года № 98-ФЗ «О коммерческой тайне».
¶Сведения в уголовном и процессуальном праве
В Уголовно-процессуальном кодексе РФ сведения являются объектом доказывания — это данные о событиях преступления, виновности лица, обстоятельствах, влияющих на определение вида ответственности и иных обстоятельствах, имеющих значение для правильного разрешения дела. Также в уголовном праве предусмотрена ответственность за разглашение сведений, составляющих тайну следствия (статья 310 УК РФ).
¶Сведения в информатике и информационной безопасности
В техническом контексте сведения рассматриваются как данные, зафиксированные на различных носителях: бумажных, магнитных, оптических, электронных. Информационная безопасность предполагает защиту сведений от несанкционированного доступа, уничтожения, модификации и утечки.
Классификация сведений по уровню доступа включает:
| Уровень | Характеристика |
|---|---|
| Открытые (публичные) | Свободно распространяются, не требуют защиты |
| Служебные | Ограничены кругом должностных лиц |
| Конфиденциальные | Требуют специальных мер защиты |
| Секретные (государственная тайна) | Режим определяется законом |
¶Сведения в статистике и учёте
В официальном статистическом учёте сведения — это данные, полученные в результате сплошных и выборочных наблюдений, отражающие демографические, экономические, социальные процессы. Официальная статистика в России формируется в соответствии с Федеральным законом от 29 ноября 2007 года № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учёте и системе государственной статистики в Российской Федерации». Респонденты обязаны предоставлять достоверные сведения, а Росстат — обеспечивать их защиту от разглашения.
¶Сведения в повседневном языке
В повседневном употреблении «сведения» — нейтральный синоним слова «информация». Фразеологизмы и устойчивые выражения: «иметь сведения», «сообщить сведения», «справочные сведения», «сведения о здоровье». В официальных документах слово употребляется для обозначения конкретных фактических данных: паспортные сведения, сведения об образовании, сведения о доходах.
¶Значение термина
Термин «сведения» занимает центральное место в российском праве, определяя объекты информационных отношений и устанавливая режимы их защиты. Правовое регулирование обращения сведений направлено на обеспечение баланса между доступом к информации и защитой интересов граждан, общества и государства.
Источники: Федеральный закон «О персональных данных» (№ 152-ФЗ); Федеральный закон «О государственной тайне» (№ 5485-1); Федеральный закон «О коммерческой тайне» (№ 98-ФЗ); Гражданский кодекс РФ; Уголовно-процессуальный кодекс РФ; Федеральный закон «Об официальном статистическом учёте» (№ 282-ФЗ); Толковый словарь русского языка С. Ожегова.