Таможня: понятие, функции и роль в международной торговле¶
Таможня — это государственный орган, осуществляющий контроль за перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу, а также выполняющий функции по взиманию таможенных платежей и применению мер таможенно-тарифного регулирования. Таможенные службы существуют практически во всех государствах и являются одним из ключевых инструментов экономической политики, обеспечивая соблюдение законодательства о внешнеторговой деятельности, защиту внутреннего рынка и пополнение государственного бюджета.
¶История
Таможенные учреждения появились задолго до формирования современных государств. В Древнем Египте, Римской империи и средневековых городах существовали сборы с товаров, пересекавших границы территорий или въезжавших в торговые центры. В России первые упоминания о таможенных сборах относятся к XI веку — они взимались с купцов, прибывавших в Новгород и другие торговые города.
В XVI—XVII веках в России была создана система таможенных застав, а в 1653 году царь Алексей Михайлович утвердил Таможенный устав, который стал одним из первых сводов правил внешней торговли. В 1724 году Пётр I ввёл Единую таможенную пошлину, установившую фиксированные ставки на импортные товары. В XIX веке таможенная политика России неоднократно менялась — от протекционизма до либерализации, отражая экономические интересы государства.
В XX веке таможенные службы получили современное правовое оформление. В СССР таможенное дело подчинялось Министерству внешней торговли, а после распада Союза в 1991 году в России была создана самостоятельная таможенная служба. В 2004 году была учреждена Федеральная таможенная служба (ФТС России), которая с 2020 года входит в состав Министерства финансов.
¶Функции таможни
Таможенные органы выполняют несколько основных функций:
- Таможенный контроль — проверка соблюдения законодательства при перемещении товаров через границу, включая досмотр, документальный контроль и идентификацию товаров.
- Таможенное оформление — регистрация товаров и транспортных средств, оформление деклараций, выдача разрешений.
- Взимание таможенных платежей — пошлин, налогов, сборов, штрафов.
- Таможенно-тарифное регулирование — применение ставок пошлин для защиты внутреннего рынка и поддержки отечественных производителей.
- Противодействие контрабанде — борьба с незаконным перемещением товаров, включая наркотики, оружие, культурные ценности.
- Валютный контроль — надзор за соблюдением правил перемещения валютных ценностей.
¶Таможенные платежи
К основным таможенным платежам относятся:
| Вид платежа | Назначение |
|---|---|
| Ввозная пошлина | Взимается с импортируемых товаров |
| Вывозная пошлина | Взимается с экспортируемых товаров |
| НДС | Косвенный налог на импортные товары |
| Акциз | Специальный налог на подакцизные товары |
| Таможенный сбор | Плата за оформление и контроль |
Размер ставок устанавливается Таможенным тарифом и может изменяться в зависимости от вида товара, страны происхождения и экономической конъюнктуры.
¶Таможенный союз
В 2010 году между Россией, Белоруссией и Казахстаном был создан Таможенный союз, а в 2015 году на его основе сформирован Евразийский экономический союз (ЕАЭС). В рамках союза действует единая таможенная территория: товары, легально ввезённые в одну из стран-участниц, могут свободно перемещаться по территории остальных без дополнительных таможенных платежей. Единые правила таможенного регулирования устанавливаются Договором о ЕАЭС и решениями Высшего евразийского экономического совета.
¶Таможенное оформление в России
В России таможенное оформление осуществляется по месту нахождения таможенного органа или в зоне таможенного контроля. Декларант — лицо, от имени которого подаётся таможенная декларация, — может быть как российским юридическим лицом, так и физическим лицом, перемещающим товары для личного пользования. Для физических лиц действуют нормы беспошлинного ввоза: по состоянию на 2024 год они составляют 10 000 евро и 50 кг на одного человека при пересечении границы воздушным транспортом и 500 евро и 25 кг — при наземном.
¶Значение
Таможня играет важную роль в обеспечении экономической безопасности государства. Таможенные органы защищают внутренний рынок от недобросовестной конкуренции, обеспечивают поступление средств в бюджет (в России таможенные платежи формируют существенную часть доходной части федерального бюджета), а также контролируют соблюдение санитарных, ветеринарных, фитосанитарных и иных обязательных требований к товарам.
¶Источники
- Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (2017)
- Федеральный закон «О таможенном регулировании в Российской Федерации» № 289-ФЗ (2018)
- Официальный сайт Федеральной таможенной службы России
- Экономическая энциклопедия. Политическая экономия