Территориальные претензии Китая

Территориальные претензии Китая — это совокупность официальных и неофициальных требований Китайской Народной Республики (КНР) на суверенитет над рядом территорий, которые, по мнению Пекина, исторически или юридически принадлежат Китаю, но в настоящее время контролируются другими государствами или оспариваются международным сообществом. Основные объекты претензий включают Тайвань, острова в Южно-Китайском и Восточно-Китайском морях, а также некоторые участки сухопутных границ. Политика КНР в этом вопросе основывается на принципе «одного Китая» и непризнании сепаратистских движений, что часто приводит к дипломатическим и экономическим конфликтам с соседними странами и западными державами.

История территориальных претензий

Имперский период

Территориальные претензии современного Китая во многом опираются на исторические карты и хроники империй Цинь, Хань, Тан, Юань, Мин и Цин. В частности, КНР ссылается на то, что в эпоху династии Цин (1644–1912) границы империи включали Тайвань, Тибет, Синьцзян, Внутреннюю Монголию, а также острова в Южно-Китайском море. Однако эти границы часто были размытыми и не признавались соседними государствами, такими как Вьетнам, Корея или Япония. После падения Цинской империи в 1912 году Китайская Республика (КР) унаследовала эти претензии, но из-за Гражданской войны (1927–1949) и японской оккупации (1937–1945) контроль над многими территориями был утерян.

Образование КНР и послевоенный период

После победы Коммунистической партии Китая (КПК) в 1949 году КНР провозгласила себя правопреемницей Китайской Республики, которая отступила на Тайвань. Пекин отказался признавать любые договоры, подписанные «нелегитимными» правительствами, включая уступки территорий России, Японии и другим странам. В 1950-х годах КНР начала активные действия по возврату контроля над Тибетом (оккупация в 1950–1951 годах) и Синьцзянем, а также вступила в пограничные конфликты с Индией (1962) и Советским Союзом (1969). В 1971 году КНР заняла место Китайской Республики в ООН, что укрепило её международные позиции для продвижения территориальных претензий.

Основные объекты претензий

Тайвань

Тайвань (официальное название — Китайская Республика) является главным объектом территориальных претензий КНР. Пекин рассматривает Тайвань как неотъемлемую часть своей территории, ссылаясь на исторические связи и отсутствие формального мирного договора после окончания Гражданской войны. КНР придерживается принципа «одного Китая», согласно которому не существует двух китайских государств, а Тайвань является провинцией Китая. С 1949 года КНР не признаёт правительство КР в Тайбэе и угрожает применением военной силы в случае официального провозглашения независимости Тайваня. В 1992 году стороны достигли «Консенсуса 1992 года», признававшего принцип «одного Китая» с разными интерпретациями, но с 2016 года, после прихода к власти на Тайване партии «Демократическая прогрессивная партия», диалог был приостановлен. КНР регулярно проводит военные учения вокруг Тайваня и оказывает дипломатическое давление на страны, поддерживающие контакты с Тайбэем.

Острова в Южно-Китайском море

КНР претендует на почти всё Южно-Китайское море, основываясь на «девятипунктирной линии» (U-образная линия), впервые опубликованной Китайской Республикой в 1947 году. Эта линия охватывает архипелаги:

• Парасельские острова (Сиша): контролируются КНР с 1974 года после конфликта с Южным Вьетнамом. Вьетнам также претендует на них.
• Острова Спратли (Наньша): частично контролируются КНР, Вьетнамом, Филиппинами, Малайзией, Брунеем и Тайванем. КНР построила на них искусственные острова с военными объектами, что вызвало критику со стороны США и соседних стран.
• Острова Чжунша (включая рифы, например, риф Скарборо): контролируются КНР, но на них претендуют Филиппины и Вьетнам.
• Острова Дунша: контролируются Тайванем, но КНР считает их своей территорией.

В 2016 году Постоянный арбитражный суд в Гааге по иску Филиппин признал претензии КНР на исторические права в Южно-Китайском море необоснованными, но Пекин отверг решение, назвав его «недействительным».

Острова в Восточно-Китайском море

Острова Сенкаку (китайское название — Дяоюйдао) являются предметом спора между КНР, Японией и Тайванем. Китай ссылается на исторические карты династии Мин и Цин, а также на то, что острова были включены в состав провинции Тайвань в XIX веке. Япония контролирует острова с 1895 года после Первой японо-китайской войны, а после Второй мировой войны они перешли под управление США, которые в 1972 году передали их Японии. КНР регулярно направляет в район островов патрульные суда и самолёты, что приводит к дипломатическим инцидентам. В 2012 году национализация островов Японией вызвала массовые протесты в Китае.

Сухопутные границы

КНР имеет нерешенные территориальные споры с несколькими соседями:

• Индия: спор о границе в Гималаях, включая регионы Аксайчин (контролируется КНР) и Аруначал-Прадеш (контролируется Индией). Конфликт 1962 года привёл к временной оккупации китайскими войсками части индийской территории, но после отступления граница осталась недемаркированной. В 2020 году произошли столкновения в долине Галван.
• Бутан: спор о нескольких участках границы, включая плато Доклам, где в 2017 году произошёл инцидент с индийскими войсками.
• Россия: после распада СССР в 1991 году КНР и Россия подписали ряд соглашений, окончательно урегулировавших границу к 2008 году, включая передачу Китаю островов на реке Амур (например, остров Большой Уссурийский). Однако некоторые китайские националисты продолжают претендовать на территории, уступленные Россией в XIX веке (например, Приморский край).
• Вьетнам: сухопутная граница была демаркирована в 2009 году, но остаются разногласия по морским зонам.

Правовые и дипломатические аспекты

Международное право

КНР часто использует исторические аргументы, которые не всегда признаются международным правом. В частности, Конвенция ООН по морскому праву (UNCLOS) 1982 года, которую Китай ратифицировал, не признаёт исторические права на исключительные экономические зоны (ИЭЗ) за пределами 200 морских миль. Решение Арбитража 2016 года подтвердило, что «девятипунктирная линия» не имеет юридической силы. Однако Пекин настаивает на том, что исторические права должны учитываться, и отказывается от участия в международных судебных разбирательствах по этим вопросам.

Дипломатическая тактика

КНР использует комбинацию «кнута и пряника»: экономическое сотрудничество (например, инициатива «Пояс и путь») и военное давление. В отношении Тайваня Пекин применяет «стратегию изоляции», разрывая дипломатические отношения с государствами, признающими Тайвань (например, в 2021 году КНР разорвала отношения с Никарагуа после того, как та восстановила связи с Тайбэем). В Южно-Китайском море Китай строит военные базы и проводит совместные учения с Россией, что вызывает обеспокоенность США и их союзников.

Критика и международная реакция

Критика со стороны соседних государств

Страны АСЕАН (Вьетнам, Филиппины, Малайзия, Бруней) критикуют КНР за милитаризацию спорных островов и агрессивное патрулирование. Индия обвиняет Китай в нарушении соглашений о границе и поддержке Пакистана в Кашмире. Япония осуждает китайские действия вокруг островов Сенкаку и требует соблюдения международного права.

Реакция западных стран

США, ЕС и Великобритания регулярно выражают озабоченность по поводу территориальных претензий КНР, особенно в Южно-Китайском море, где проходят важные торговые пути. В 2020 году США ввели санкции против китайских компаний, участвующих в строительстве на спорных островах. Однако Китай отвергает вмешательство, называя его «нарушением суверенитета».

Внутренняя критика

Внутри КНР территориальные претензии поддерживаются националистическими настроениями, но некоторые эксперты и диссиденты критикуют правительство за чрезмерные расходы на военные проекты и ухудшение отношений с соседями. Например, в 2012 году протесты в Китае против японских претензий на Сенкаку привели к бойкоту японских товаров, что нанесло ущерб китайской экономике.

Интересные факты

• КНР не признаёт независимость Монголии, хотя официально признала её в 1949 году. Некоторые китайские националисты считают Монголию «отколовшейся территорией».
• В 2019 году Китай опубликовал новую карту, на которой включил в свои границы части территории Индии, Бутана и Непала, что вызвало дипломатический скандал.
• КНР активно использует «дипломатию панд», предоставляя панд в аренду странам, которые признают принцип «одного Китая» (например, Австралия, Германия).

Источники

• Конвенция ООН по морскому праву (UNCLOS), 1982.
• Решение Постоянного арбитражного суда по делу «Филиппины против Китая», 2016.
• «Белая книга: Один Китай и Тайвань», Государственный совет КНР, 1993.
• «История китайской дипломатии», под ред. Ван Цзянь, 2015.
• «Споры в Южно-Китайском море: правовые и политические аспекты», журнал «Международное право», 2020.