Острова Сенкаку

Острова Сенкаку — это группа необитаемых островов в Восточно-Китайском море, являющихся предметом территориального спора между Китайской Народной Республикой (КНР), Тайванем (Китайской Республикой) и Японией. В Китае и на Тайване архипелаг известен как острова Дяоюйдао (кит. трад. 釣魚台列嶼, упр. 钓鱼岛及其附属岛屿), а в Японии — как Сенкаку (яп. 尖閣諸島). Острова расположены примерно в 170 км к северо-востоку от Тайваня, в 330 км к западу от японского острова Окинава и в 420 км к востоку от побережья китайской провинции Фуцзянь. Архипелаг включает пять основных вулканических островов и три группы скал, общей площадью около 7 км². Спор вокруг суверенитета над островами является одним из наиболее острых в современной Восточной Азии, затрагивая вопросы исторического права, международного морского права (в частности, делимитации исключительных экономических зон) и национального престижа.

География и топография

Архипелаг состоит из следующих основных географических объектов:

Уоцури-дзима (яп. 魚釣島, кит. 钓鱼岛, Дяоюйдао) — крупнейший остров, площадь около 3,8 км². Имеет холмистый рельеф с высотами до 363 м.
Куба-дзима (яп. 久場島, кит. 黄尾屿, Хуанвэйюй) — второй по величине остров, площадь около 1,08 км².
Тайсё-то (яп. 大正島, кит. 赤尾屿, Чивэйюй) — площадь около 0,06 км².
Кита-кодзима (яп. 北小島, кит. 北小岛, Бэйсяодао) — площадь около 0,31 км².
Минами-кодзима (яп. 南小島, кит. 南小岛, Наньсяодао) — площадь около 0,40 км².

Кроме того, в состав архипелага входят группы скал: Оки-но-Кита-ива, Оки-но-Минами-ива и Тоби-ива. Рельеф островов скалистый, береговая линия изрезана. На крупнейшем острове Уоцури-дзима имеются источники пресной воды. Климат субтропический, с муссонными дождями. Растительность представлена в основном кустарниками и травами. Постоянное население отсутствует, однако на островах периодически размещаются японские пограничники и учёные.

История спора

Древние и средневековые упоминания

Китайские исторические источники, такие как «Хроники императора Юнлэ» (1403 год) и записки дипломата Чжоу Хуаня (XVI век), упоминают острова как часть морской обороны провинции Фуцзянь и как ориентир для мореплавателей. Согласно китайской историографии, острова Дяоюйдао входили в состав территории Китая со времён династии Мин (1368–1644). В японских источниках острова впервые упоминаются в XVII веке, но не как японская территория, а как необитаемые земли, используемые для рыболовства.

XIX век: аннексия и международное признание

В 1879 году Япония аннексировала королевство Рюкю (современная префектура Окинава). В 1895 году, в ходе Первой японо-китайской войны, японское правительство тайно приняло решение о включении островов Сенкаку в состав Японии, формально обосновав это тем, что они являются «ничейной землёй» (terra nullius). Китай, потерпевший поражение в войне, не имел возможности оспорить это решение. После Второй мировой войны, в соответствии с Сан-Францисским мирным договором 1951 года, острова были переданы под управление США как часть территории Окинавы.

Послевоенный период и эскалация

В 1971 году, в рамках «Соглашения о возвращении Окинавы», США передали Японии административный контроль над островами Сенкаку. Китай и Тайвань немедленно заявили протест, утверждая, что острова являются их исторической территорией. С этого момента спор перешёл в дипломатическую и правовую плоскость. В 1972 году Китай и Япония установили дипломатические отношения, но вопрос об островах был отложен.

В 1990-х и 2000-х годах конфликт периодически обострялся из-за действий японских националистов, устанавливавших на островах маяки и флаги, а также из-за задержаний китайских рыбаков японскими властями. В 2010 году инцидент с китайским траулером, столкнувшимся с японскими патрульными кораблями, вызвал крупный дипломатический кризис.

Современный этап (2012 — настоящее время)

В сентябре 2012 года японское правительство выкупило три из пяти островов у частного владельца, что спровоцировало массовые антияпонские протесты в Китае. Китай в ответ начал регулярное патрулирование акватории островов кораблями береговой охраны и военной авиацией. С 2013 года Китай объявил об установлении «Опознавательной зоны противовоздушной обороны» (ADIZ) над Восточно-Китайским морем, включающей острова Сенкаку. Япония и США не признали эту зону, и японские самолёты продолжают полёты без уведомления Китая.

Позиции сторон

Позиция Китайской Народной Республики

КНР заявляет, что острова Дяоюйдао и прилегающие к ним акватории являются неотъемлемой частью китайской территории с древних времён. Основные аргументы:

Исторические права: ссылка на карты и документы династий Мин и Цин, где острова обозначены как часть Китая.
Географическая близость: острова находятся на континентальном шельфе Китая, а не Японии (в 170 км от Тайваня и в 330 км от Окинавы).
Правовая преемственность: Китай не признаёт аннексию 1895 года как законную, поскольку она была произведена в условиях войны и без международно-правового обоснования.
Отказ от признания: Китай не признаёт Сан-Францисский мирный договор 1951 года, так как не был его участником, и считает передачу островов США Японии незаконной.

Китай регулярно направляет в акваторию островов корабли береговой охраны (в среднем 2-3 раза в месяц), а также проводит учения ВМС и ВВС вблизи архипелага. В 2012 году Китай опубликовал официальные координаты островов и объявил их «базовыми точками» для отсчёта территориальных вод.

Позиция Японии

Япония утверждает, что острова Сенкаку являются её суверенной территорией и не являются предметом какого-либо территориального спора. Основные аргументы:

Отсутствие китайской юрисдикции: до 1895 года Китай не осуществлял эффективного контроля над островами, не имел на них администрации или военных постов.
Принцип «ничейной земли»: в 1895 году острова были признаны terra nullius и законно присоединены к Японии.
Международное право: Япония ссылается на Сан-Францисский мирный договор (1951), по которому острова были переданы под её суверенитет, и на последующее соглашение с США (1971).
Непрерывный контроль: с 1895 года Япония непрерывно осуществляет административный и полицейский контроль над островами, за исключением периода американской оккупации (1945–1972).

Япония размещает на островах маяки, метеостанции, а с 2015 года — станции радиолокационного наблюдения. Японские силы самообороны и береговая охрана регулярно перехватывают китайские суда, входящие в 12-мильную зону территориальных вод.

Позиция Тайваня (Китайской Республики)

Тайвань поддерживает позицию КНР в том, что острова являются частью Китая, но оспаривает право Пекина представлять весь Китай в этом вопросе. Тайваньские рыбаки и активисты также периодически пытаются высадиться на острова, что приводит к столкновениям с японскими пограничниками.

Позиция США

Соединённые Штаты официально не занимают позиции по вопросу суверенитета, но признают административный контроль Японии. В соответствии с Договором о взаимном сотрудничестве и безопасности (1960), США обязаны защищать Японию в случае нападения на любые территории под её управлением, включая острова Сенкаку. Это положение неоднократно подтверждалось на высшем уровне, в том числе президентами Бараком Обамой и Дональдом Трампом. В 2014 году министр обороны США Чак Хейгел заявил, что острова подпадают под действие договора.

Правовые аспекты и международное право

Спор об островах Сенкаку/Дяоюйдао является классическим примером конфликта между принципом исторических прав и принципом эффективного контроля, закреплённым в международном праве. Ключевые правовые документы:

Сан-Францисский мирный договор (1951): Япония отказалась от всех прав на Тайвань и Пескадорские острова, но не упомянула острова Сенкаку. Китай не признаёт этот договор, так как не участвовал в его подписании.
Конвенция ООН по морскому праву (UNCLOS, 1982): определяет понятия территориального моря (12 миль), исключительной экономической зоны (200 миль) и континентального шельфа. Острова являются ключевыми точками для разграничения ИЭЗ между Китаем и Японией. Китай подписал и ратифицировал UNCLOS, Япония — подписала и ратифицировала.
Решение Постоянной палаты третейского суда (2016): в 2013 году Филиппины инициировали арбитраж против Китая по вопросу Южно-Китайского моря. Суд в Гааге в 2016 году постановил, что некоторые подводные объекты не могут считаться островами и не дают права на ИЭЗ. Китай отверг это решение, заявив, что не признаёт юрисдикцию суда. Япония использовала это решение для усиления своей позиции, утверждая, что оно подтверждает необходимость разрешения споров на основе международного права.

Экономическое и стратегическое значение

Острова Сенкаку имеют большое экономическое и стратегическое значение:

Рыболовство: акватория вокруг островов богата рыбой, кальмарами и другими морепродуктами. Рыболовство является важной отраслью для прибрежных районов Китая, Тайваня и Японии.
Нефть и газ: по оценкам Геологической службы США (USGS), на континентальном шельфе Восточно-Китайского моря, включая район островов, могут находиться значительные запасы нефти и природного газа (до 100 млрд баррелей нефтяного эквивалента). Китай и Япония ведут переговоры о совместной разработке месторождений, но спор о суверенитете препятствует прогрессу.
Военно-стратегическое значение: острова расположены вблизи важнейших морских путей, по которым проходит около 70% японского импорта нефти и значительная часть торговли между странами Восточной Азии. Контроль над островами позволяет контролировать подходы к Тайваню и южным провинциям Китая.

Инциденты и столкновения

2010 год: китайский рыболовный траулер «Миньцзиньюй 5179» столкнулся с японскими патрульными кораблями вблизи островов. Японские власти задержали капитана, что вызвало дипломатический кризис. После давления со стороны Китая капитан был отпущен.
2012 год: японское правительство выкупило три острова у частного владельца за 2,05 млрд иен ($26 млн). В ответ в Китае прошли массовые протесты, а китайские корабли начали регулярное патрулирование.
2013 год: китайский военный корабль впервые вошёл в 12-мильную зону территориальных вод Японии. Япония выразила протест.
2016 год: китайские корабли береговой охраны вошли в 12-мильную зону 32 раза за год.
2021 год: китайский закон о береговой охране, разрешающий применение оружия против иностранных судов, вступил в силу. Япония выразила обеспокоенность.
2023 год: китайские и японские корабли береговой охраны столкнулись вблизи островов, в результате чего японское судно получило повреждения.

Международная реакция и попытки урегулирования

Попытки урегулирования спора были предприняты в 1970-х годах, когда Китай и Япония договорились «отложить» вопрос о суверенитете. Однако с 2012 года дипломатические переговоры фактически зашли в тупик. Китай настаивает на признании Японией существования спора, в то время как Япония отказывается это делать. США, несмотря на формальный нейтралитет, активно поддерживают Японию в военном отношении. В 2014 году на саммите G20 в Пекине лидеры Китая и Японии договорились о «двойном подходе»: не допускать эскалации и продолжать диалог, но конкретных результатов достигнуто не было.

Источники

Сюй Цзюнь. «История островов Дяоюйдао». Пекин, 2013.
Доклад Геологической службы США (USGS) «Оценка неразведанных запасов нефти и газа Восточно-Китайского моря», 2012.
«Сан-Францисский мирный договор», 1951.
«Конвенция ООН по морскому праву», 1982.
Официальные заявления МИД КНР и МИД Японии по вопросу островов Сенкаку/Дяоюйдао (2000–2023).
«Решение Постоянной палаты третейского суда по делу Филиппины против Китая», 2016.
«Договор о взаимном сотрудничестве и безопасности между США и Японией», 1960.

BFOmetr — база данных и аналитика по компаниям России.

На главную BFOmetr →