Трансферт — экономическое понятие¶
Трансферт (от лат. transfertum — перенос, передача) — в экономике и финансах безвозмездная передача денежных средств, товаров или услуг от одного экономического агента другому, не сопровождающаяся встречным предоставлением эквивалентного эквивалента в виде товара, работы или услуги. Трансферты являются одним из ключевых механизмов перераспределения доходов в рыночной экономике и выполняют функцию социального регулирования, регионального выравнивания и стимулирования отдельных отраслей.
¶Классификация
Трансферты подразделяются по нескольким основаниям.
По субъектам передачи:
- Межгосударственные — средства, передаваемые одним государством другому или международным организациям (например, взносы в бюджет Евросоюза, помощь развивающимся странам);
- Государственные внутренние — средства, передаваемые из федерального бюджета в региональные и местные бюджеты, а также напрямую гражданам и организациям;
- Частные — благотворительные пожертвования, семейные переводы, спонсорская помощь.
По целевому назначению:
- Безусловные — получатель свободен в распоряжении средствами;
- Условные (субвенции, дотации) — средства предоставляются на конкретные цели с обязательством отчётности.
По экономическому содержанию:
- Национальные трансферты — внутренние перераспределения внутри страны;
- Иностранные трансферты — поступления из-за рубежа (или за рубеж) в виде помощи, грантов, переводов трудовых мигрантов.
¶Трансферты в бюджете России
В российском бюджетном законодательстве трансферты подразделяются на субсидии, субвенции и дотации. Субсидии предоставляются без предъявления конкретных требований к расходованию, субвенции — строго на определённые цели (например, финансирование переданных полномочий), дотации — на выравнивание бюджетной обеспеченности регионов.
Согласно Бюджетному кодексу РФ, межбюджетные трансферты являются основным инструментом вертикального и горизонтального выравнивания. Федеральный бюджет ежегодно направляет значительные средства в бюджеты субъектов РФ — особенно в дотационные регионы Северного Кавказа, Дальнего Востока и других экономически слаборазвитых территорий.
Крупнейшие категории трансфертов в РФ:
- Пенсии и социальные пособия гражданам (через Пенсионный фонд и социальные фонды);
- Дотации и субсидии регионам на поддержку бюджетов;
- Субвенции на образование, здравоохранение, дорожное хозяйство;
- Гранты и субсидии организациям науки, культуры, спорта.
¶Международные трансферты
На международном уровне трансферты играют важную роль в системе экономической помощи. Крупнейшими донорами являются страны «Большой двадцатки», а также международные институты — Всемирный банк, Международный валютный фонд, Европейский союз.
Россия выступает как получатель ряда международных трансфертов (прежде всего в рамках научного и образовательного сотрудничества), однако с 2014 года масштабы западной помощи существенно сократились в связи с санкционным режимом. Одновременно Россия сама оказывает помощь ряду стран — прежде всего в рамках СНГ, ЕАЭС и ОДКБ.
¶Трансферты и макроэкономика
С точки зрения макроэкономического анализа, трансферты влияют на совокупный спрос и структуру потребления. Государственные трансферты домохозяйствам (пенсии, пособия, субсидии) напрямую увеличивают располагаемые доходы населения, что при высокой предельной склонности к потреблению приводит к мультипликационному эффекту.
Однако чрезмерные трансферты могут приводить к негативным последствиям: раздуванию бюджетного дефицита, инфляционному давлению, снижению трудовой мотивации (так называемая «трансфертная зависимость»), искажению рыночных цен.
¶Трансферты в бухгалтерском учёте
В бухгалтерском и налоговом учёте РФ термин «трансферт» используется в контексте безвозмездного получения или передачи имущества. Получение трансферта отражается по кредиту счёта 98 «Доходы будущих периодов» или счёта 91 «Прочие доходы и расходы» в зависимости от характера операции. Для целей налогообложения прибыли безвозмездно полученные имущественные права и активы признаются внереализационными доходами.
¶Историческая справка
Понятие трансферта в экономической теории получило широкое распространение в XX веке в связи с развитием государства всеобщего благосостояния. В СССР механизм межреспубликанских и межрегиональных трансфертов был реализован через централизованное распределение бюджетных средств и перераспределение ресурсов в пользу менее развитых республик. В постсоветский период страны СНГ продолжают использовать трансферты как инструмент экономической интеграции.
¶Источники
- Бюджетный кодекс Российской Федерации
- Налоговый кодекс Российской Федерации
- «Экономическая энциклопедия» (под ред. Л. И. Абалкина)
- «Современная экономика» (под ред. Д. С. Львова)
- Данные Министерства финансов Российской Федерации