Третий мультиплекс

Третий мультиплекс — это третий по счёту пакет цифровых телевизионных каналов, который планировался к запуску в рамках федеральной целевой программы «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009—2018 годы». В отличие от первого и второго мультиплексов, которые были сформированы как обязательные для бесплатного распространения на всей территории России, третий мультиплекс так и не был запущен в эфирном цифровом формате. Его концепция и состав неоднократно менялись, а окончательное решение о его формировании было отложено на неопределённый срок.

История

Идея создания третьего мультиплекса возникла в начале 2010-х годов, когда стало очевидно, что два первых пакета (РТРС-1 и РТРС-2) не покрывают всех потребностей телезрителей в разнообразии контента. Первый мультиплекс включал десять обязательных общедоступных каналов (Первый канал, «Россия-1», «Россия-24», НТВ, Пятый канал, «Культура», «Карусель», ОТР, ТВЦ и «Спас»). Второй мультиплекс, запущенный в 2013 году, состоял из десяти каналов, отобранных по конкурсу (СТС, ТНТ, РЕН ТВ, «Звезда», «Мир», «Домашний», «Муз-ТВ», «ТВ-3», «Пятница!» и «ТНТ4»).

В 2014 году Министерство связи и массовых коммуникаций РФ (ныне — Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций) объявило о планах по созданию третьего мультиплекса. Предполагалось, что он будет состоять из региональных и муниципальных телеканалов, а также каналов высокой чёткости (HD). Однако реализация проекта столкнулась с рядом технических, экономических и правовых проблем.

Конкурсные процедуры и неопределённость

В 2015 году была проведена первая попытка определить состав третьего мультиплекса. Федеральная конкурсная комиссия по телерадиовещанию объявила конкурс на право вещания в составе пакета. Однако из-за отсутствия чётких критериев отбора и нехватки свободных частот конкурс был признан несостоявшимся. В последующие годы тема третьего мультиплекса периодически поднималась в СМИ, но конкретных решений не принималось.

В 2017 году заместитель министра связи Алексей Волин заявил, что третий мультиплекс может быть сформирован на базе каналов, не вошедших в первые два пакета, а также каналов, вещающих в формате HD. Однако он же отмечал, что экономическая целесообразность такого проекта вызывает сомнения: затраты на развёртывание сети передатчиков по всей стране не окупаются за счёт рекламы, а государственное финансирование не предусмотрено.

Окончательное решение

В 2019 году, после завершения перехода на цифровое эфирное телевидение в России, стало ясно, что третий мультиплекс в его изначальной концепции не будет реализован. Вместо этого было принято решение развивать региональное цифровое телевидение в рамках существующих мультиплексов (например, вставлять региональные блоки в каналы первого мультиплекса, такие как ОТР и «Россия-1»). В 2020 году официальные лица Минцифры заявили, что вопрос о третьем мультиплексе снят с повестки дня на неопределённый срок, поскольку все частотные ресурсы в метровом и дециметровом диапазонах уже заняты.

Планировавшийся состав

Состав третьего мультиплекса так и не был утверждён. В разное время в СМИ и официальных документах назывались различные кандидаты. Среди потенциальных участников упоминались:

• Региональные телеканалы — местные телерадиокомпании, которые не имели доступа к федеральной «цифре».
• Каналы высокой чёткости (HD) — например, «HD Life», «Europa Plus TV HD» и другие.
• Тематические каналы — «Советские мультфильмы», «Наука 2.0», «Моя планета», «Русский роман» и т. п.
• Каналы, не прошедшие во второй мультиплекс — например, «Ю», «Disney» (организация признана нежелательной в РФ), «2x2», «Че».

Однако ни один из этих списков не был официально утверждён. В 2018 году Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) сообщала, что конкурс на третий мультиплекс не проводился и не планируется.

Технические аспекты

Частотный ресурс

Основной проблемой для запуска третьего мультиплекса стало отсутствие свободных частот в дециметровом диапазоне (ДМВ). Первый и второй мультиплексы занимают 20 цифровых каналов (с 21-го по 60-й), что практически исчерпало доступный частотный ресурс. Для третьего мультиплекса потребовалось бы выделять новые частоты, что в условиях плотной загрузки эфира (особенно в крупных городах) было крайне затруднительно.

Стоимость развёртывания

По оценкам экспертов, строительство сети передатчиков для третьего мультиплекса по всей России (более 5 тысяч населённых пунктов) обошлось бы в сумму порядка 50-70 миллиардов рублей. Эти затраты включали закупку оборудования, аренду вышек, оплату электроэнергии и обслуживание. Государство не было готово финансировать этот проект, а коммерческие инвесторы не видели в нём быстрой окупаемости.

Переход на HD

Одним из аргументов в пользу третьего мультиплекса было внедрение вещания в формате высокой чёткости (HD). Первые два мультиплекса вещают в стандартном разрешении (SD). Однако для перехода на HD необходимо не только новое оборудование на стороне вещателей, но и массовая замена телевизоров у населения, что в условиях экономического кризиса было маловероятно.

Альтернативные проекты

Вместо третьего мультиплекса в России были реализованы другие способы расширения цифрового телевещания:

• Региональные врезки — с 2019 года региональные телеканалы получили возможность вставлять свои программы в эфир каналов первого мультиплекса (ОТР, «Россия-1») в определённые временные слоты.
• Мультиплекс для Крыма и Севастополя — в 2015 году был запущен отдельный мультиплекс для республики Крым и города Севастополь, который включал местные телеканалы.
• Цифровое телевидение в кабельных и спутниковых сетях — большинство каналов, которые могли бы войти в третий мультиплекс, уже вещают в кабельных и спутниковых пакетах (например, «Триколор», «НТВ-Плюс»).

Критика и обсуждение

Отказ от запуска третьего мультиплекса вызвал критику со стороны региональных телевещателей и общественности. Основные претензии сводились к тому, что жители отдалённых районов, где нет кабельного телевидения, лишились доступа к разнообразному контенту, включая местные новости и развлекательные программы. С другой стороны, эксперты отмечали, что в условиях развития интернет-телевидения и стриминговых сервисов (например, Wink, Okko, ivi) необходимость в дополнительном эфирном мультиплексе снижается.

Современное состояние

По состоянию на 2025 год третий мультиплекс в эфирном цифровом телевидении России не существует. Вопрос о его создании официально не поднимается. Вся инфраструктура цифрового эфирного телевидения (ЦЭТВ) сосредоточена на поддержании и модернизации первого и второго мультиплексов. В 2023 году Минцифры РФ объявило о планах по переходу на стандарт DVB-T2 для повышения эффективности использования частот, но это не предполагает создания новых мультиплексов.

Источники

• Федеральная целевая программа «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009—2018 годы» (утверждена постановлением Правительства РФ от 3 декабря 2009 г. № 985).
• Официальные заявления Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ (2014—2020 гг.).
• Материалы Федеральной конкурсной комиссии по телерадиовещанию (2015 г.).
• Публикации в отраслевых изданиях: «Теле-Спутник», «Broadcasting. Телевидение и радиовещание», «ComNews».
• Интервью заместителя министра связи Алексея Волина (2017—2019 гг.).