Цеховики

Цеховики — распространённое в СССР в 1960—1980-х годах неофициальное название лиц, занимавшихся частной предпринимательской деятельностью в сфере производства товаров народного потребления, организовывавших подпольные или полулегальные цеха (мастерские). Деятельность цеховиков являлась формой теневой экономики и, по действовавшему в тот период уголовному законодательству, квалифицировалась как частнопредпринимательская деятельность и коммерческое посредничество, уголовно наказуемое вплоть до смертной казни (ст. 153 УК РСФСР).

История возникновения

Массовое появление цеховиков стало реакцией на хронический дефицит товаров народного потребления в плановой экономике СССР. Государственная промышленность не справлялась со спросом населения на качественную одежду, обувь, мебель, стройматериалы и предметы обихода. В условиях строгой централизации производства и распределения ресурсов (Госплан, фондирование сырья) удовлетворять эти потребности легально было невозможно.

Цеховое производство зародилось в среде кустарей-одиночек, которые, не имея возможности официально зарегистрировать частное предприятие, объединялись в мелкие артели. Однако с середины 1960‑х годов, после экономических реформ А. Н. Косыгина, государство начало массово сворачивать кооперативное движение, что подтолкнуло производителей в тень. В 1960–1970‑е годы цеховики стали одним из самых организованных и доходных сегментов советской теневой экономики.

Экономическая роль

Цеховики выполняли функцию «регулятора» потребительского рынка: они оперативно реагировали на дефицитные ниши, производя то, чего не хватало в магазинах. Ассортимент продукции цеховиков включал:

• пошив модной одежды, джинсов, кожаных курток (тогда как государственные фабрики выпускали стандартизированные «болоньевые» плащи);
• кустарную мебель (мягкие кресла, стенки, комплекты для кухни) — по индивидуальным заказам и из дефицитных материалов;
• ремонт и изготовление бытовой техники, особенно вышедшей из строя импортной аппаратуры;
• мелкосерийное производство стройматериалов, например, оконных рам, дверей, тротуарной плитки.

Они создавали рабочие места в неформальном секторе: вовлекали квалифицированных рабочих (наладчиков, столяров, портных, механиков), которые на государственных предприятиях получали низкую зарплату, а у цеховиков — в несколько раз больше.

Организация и методы работы

Типовой «цех» представлял собой подпольную мастерскую, размещённую в подвале жилого дома, гараже, на даче, а иногда — прямо на площади нелегально снятого помещения на государственном предприятии. Для легализации своей деятельности цеховики часто вступали в сговор с должностными лицами: директорами заводов, начальниками снабжения, милиционерами, работниками Госбанка. Через систему «фиктивных» накладных и отчётности они оформляли хищение или безучётное получение сырья (тканей, пиломатериалов, крепежа) от государственных предприятий.

Готовая продукция реализовывалась несколькими каналами:

• прямой сбыт через знакомых, «с рук» на улице или в подъездах;
• через частных посредников—толкачей, которые работали с магазинами и торговыми базами;
• посредством продажи через систему официальных торговых точек, где товар цеховиков подмешивался в общий ассортимент, а прибыль делилась с продавцами и администрацией.

Цены на продукцию цеховиков были в разы выше государственных, но потребители были готовы платить за дефицитные и качественные вещи. Как правило, расчёты велись наличными и без какой-либо документации.

Правовой статус и преследование

Уголовный кодекс РСФСР (редакция 1962 года) однозначно квалифицировал деятельность цеховиков как частнопредпринимательскую деятельность (ст. 153 УК РСФСР) и коммерческое посредничество (ст. 162.1 УК РСФСР). Максимальное наказание — лишение свободы на срок до 15 лет с конфискацией имущества, а в особо крупных размерах — вплоть до расстрела.

Борьба с цеховиками проводилась силами ОБХСС (Отдел по борьбе с хищениями социалистической собственности) и прокуратуры. Обычно дела возбуждались по эпизодам хищений или взяточничества, так как доказать сам факт частного предпринимательства без потерпевшего и официального клиента было сложно. В 1970–1980‑е годы прошла серия громких процессов в Москве, Ленинграде, Ташкенте и других городах: в 1982 году был расстрелян один из крупнейших одесских цеховиков Валерий Таршис, в 1985 году — владелец сети подпольных цехов в Москве Олег Шахов.

Несмотря на репрессии, система цеховиков сохранялась: разоблачение нескольких крупных фигур лишь на время уменьшало обороты теневого сектора. Известно, что многие руководители цехов откупались взятками от милиции и партийных органов, что создавало коррупционные цепочки.

Социальный портрет цеховика

Типичный цеховик — мужчина 30-45 лет, часто с техническим образованием (инженер, механик, технолог), имевший опыт работы на государственном производстве и хорошо знавший его недостатки. Многие из них ранее занимались рационализаторством, изобретательством, имели опыт частных заработков. Параллельно с теневой деятельностью цеховик мог формально числиться сторожем, рабочим, инженером — для прикрытия.

В быту и социальной среде цеховики выделялись высокими доходами и предметами роскоши (кооперативная квартира, импортная мебель, машина). В то же время они постоянно жили в страхе разоблачения, под угрозой конфискации и многолетнего заключения. В обществе отношение к цеховикам было двойственным: с одной стороны — зависть и неприязнь к «спекулянту», с другой — уважение к умельцу, который «достаёт» дефицитные товары.

Критика и негативные аспекты

Деятельность цеховиков имела и негативные последствия. Прежде всего, теневой сектор создавал масштабные коррупционные схемы на государственных предприятиях — от завскладами до начальников ОБХСС. Вовлечение должностных лиц в теневые бизнесы подрывало авторитет власти и способствовало дальнейшему разложению плановой экономики. Кроме того, продукция цеховиков часто не соответствовала санитарным и строительным нормам, производилась из опасных материалов или с нарушениями технологий.

Историческое значение

С развалом СССР и легализацией частного предпринимательства в 1991–1992 годах (Закон «О предприятиях и предпринимательской деятельности») большинство цеховиков вышли из тени. Многие из них стали владельцами небольших производств, частных ателье, мебельных фирм. На базе накопленных капиталов и навыков часть бывших цеховиков сыграла заметную роль в становлении раннего российского малого и среднего бизнеса.

Феномен цеховиков остаётся важным элементом советского экономического быта 1970–1980-х годов. Он демонстрирует, как в условиях тотального дефицита и репрессивного законодательства стихийно формировалась рыночная предпринимательская среда, которая впоследствии легла в основу капитализации экономики постсоветской России.

Источники

• Закон РФ № 1532‑1 от 25 декабря 1990 года «О предприятиях и предпринимательской деятельности» (утратил силу).
• Уголовный кодекс РСФСР от 27 октября 1960 г. (в ред. 1982 г.), статьи 153, 162.1.
• Овчинский В. С. «Теневая экономика в СССР: вопросы истории и теории». — М.: Изд-во Академии МВД РФ, 1991.
• Шмелёв Н. П., Попов В. В. «Анатомия экономического кризиса в СССР». — М.: Наука, 1989.
• Таршис В. В. «Записки расстрелянного. Исповедь одесского цеховика». — Одесса: Друк, 2004.
• Кириченко Н. Н. «Советский «теневой» бизнес. Бытовой образ и реальность». — М.: Юридическая литература, 1995.