Открыть сервис
Главная → Блог → Целевой набор

Целевой набор

Целевой набор — это механизм поступления в образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования, при котором абитуриент заключает договор с организацией-заказчиком (работодателем), обязующейся оплатить его обучение (полностью или частично) и предоставить место для прохождения практики, а студент обязуется после получения диплома отработать в этой организации определённый срок (обычно от трёх до пяти лет). Целевой набор регулируется законодательством Российской Федерации и направлен на подготовку кадров для конкретных отраслей экономики, особенно в сферах здравоохранения, образования, оборонно-промышленного комплекса и сельского хозяйства.

История

Целевой набор в России имеет корни в советской системе распределения выпускников, когда государство централизованно направляло молодых специалистов на предприятия. В постсоветский период, после отмены обязательного распределения, возникла проблема нехватки кадров в ряде отраслей, особенно в регионах. Для решения этой проблемы в 1990-х годах была введена практика целевого приёма, которая законодательно оформилась в 2000-х годах.

В 2012 году в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» (№ 273-ФЗ) были внесены положения, регулирующие целевой приём. В 2019 году вступило в силу Постановление Правительства РФ № 302, которое установило единые правила заключения договоров о целевом обучении, включая типовую форму договора и порядок отбора кандидатов. С 2020 года процесс был переведён на цифровую платформу «Работа в России», что сделало его более прозрачным: заказчики обязаны публиковать предложения о целевом обучении, а абитуриенты — подавать заявки через этот портал.

Правовая основа

Основные нормативные акты, регулирующие целевой набор в РФ:

Согласно законодательству, целевой приём осуществляется в пределах квоты, устанавливаемой Правительством РФ. Квота распределяется между вузами и специальностями, приоритетными для экономики. В 2024 году квота на целевое обучение составляла не менее 10% от общего числа бюджетных мест по большинству специальностей, а по некоторым (например, в медицине) — до 70–80%.

Участники процесса

Заказчик целевого обучения

Заказчиком может выступать:

Заказчик обязан:

  • предоставить студенту меры поддержки (стипендия, оплата проживания, дополнительные выплаты);
  • организовать практику в соответствии с учебным планом;
  • трудоустроить выпускника на срок, указанный в договоре.

Абитуриент и студент

Абитуриент, желающий поступить по целевому набору, должен:

  • выбрать предложение на портале «Работа в России»;
  • заключить договор с заказчиком до начала приёмной кампании;
  • подать документы в вуз, указав целевое место.

После зачисления студент получает права и обязанности:

  • обязан учиться на «удовлетворительно» и выше (договор может предусматривать требования к успеваемости);
  • обязан пройти практику у заказчика;
  • после окончания вуза — отработать не менее трёх лет (максимум — пять лет) в организации-заказчике.

Образовательное учреждение

Вуз или колледж:

  • выделяет места в рамках квоты на целевой приём;
  • проводит отдельный конкурс среди целевиков (обычно по тем же вступительным испытаниям, что и для общего потока, но с возможностью пониженного проходного балла);
  • подписывает трёхсторонний договор (студент — заказчик — вуз).

Процедура поступления

Процесс целевого набора состоит из нескольких этапов:

  1. Публикация предложений. С 1 марта по 10 июня заказчики размещают на портале «Работа в России» информацию о вакансиях для целевого обучения: специальность, вуз, количество мест, меры поддержки, требования к кандидату.
  2. Поиск и заявка. Абитуриент регистрируется на портале, просматривает предложения и подаёт заявку на одно или несколько (до пяти) направлений.
  3. Заключение договора. Заказчик рассматривает заявки и в срок до 15 июня подписывает договор с отобранным кандидатом. Договор может быть заключён как в электронном виде (через портал), так и в бумажном.
  4. Подача документов в вуз. Абитуриент подаёт заявление о приёме на целевое место в выбранный вуз в установленные сроки (обычно до 25 июля).
  5. Конкурс и зачисление. Вуз проводит отдельный конкурс среди целевиков. Если количество заявок превышает число мест, проводится ранжирование по баллам ЕГЭ или вступительных испытаний. Зачисление происходит в приоритетном порядке — до основного зачисления на бюджетные места.

Преимущества и недостатки

Для абитуриента

Преимущества:

  • гарантированное поступление при условии соответствия минимальным требованиям (часто проходной балл ниже, чем на общий конкурс);
  • финансовая поддержка от заказчика (стипендия, оплата проживания, иногда — компенсация расходов на учебные материалы);
  • гарантированное трудоустройство после окончания учёбы;
  • возможность получить практический опыт во время обучения.

Недостатки:

  • обязательство отработать несколько лет в конкретной организации, часто в регионе, где находится заказчик;
  • невозможность сменить место работы без выплаты штрафа (неустойки) за неисполнение договора;
  • риск потери места при отчислении или снижении успеваемости;
  • ограниченный выбор вузов и специальностей (только те, что входят в квоту).

Для заказчика

Преимущества:

  • получение мотивированного и подготовленного специалиста, знакомого со спецификой работы;
  • снижение затрат на поиск и адаптацию персонала;
  • возможность влиять на учебный процесс (через корректировку практики).

Недостатки:

  • финансовые затраты на поддержку студента;
  • риск, что студент не выполнит договор (отчислится, не сдаст экзамены) или будет работать неэффективно;
  • административная нагрузка по оформлению документов и контролю.

Критика и проблемы

Целевой набор в России подвергается критике по нескольким причинам:

  • Неравенство доступа. Абитуриенты из крупных городов имеют больше возможностей найти подходящее предложение, чем жители отдалённых регионов.
  • Недостаточная прозрачность. Несмотря на цифровизацию, некоторые заказчики (особенно частные компании) обходят систему, заключая договоры с «нужными» кандидатами без публичного конкурса.
  • Низкая мотивация студентов. Часть абитуриентов поступает по целевому набору только из-за низкого проходного балла, не имея реального желания работать в организации-заказчике. Это приводит к формальному отношению к учёбе и последующему увольнению.
  • Штрафные санкции. В случае невыполнения обязательств (отказ от работы, увольнение по собственному желанию) выпускник обязан выплатить организации неустойку, которая может достигать нескольких миллионов рублей, что создаёт финансовую кабалу.
  • Региональная привязка. Многие заказчики расположены в удалённых или депрессивных регионах, что не устраивает выпускников, стремящихся к переезду в крупные города.

Примеры применения

Целевой набор наиболее распространён в следующих сферах:

  • Здравоохранение. Медицинские вузы (например, Первый МГМУ им. Сеченова, РНИМУ им. Пирогова) ежегодно принимают до 70% студентов по целевому набору от региональных больниц и поликлиник.
  • Образование. Педагогические вузы готовят учителей для школ, особенно в сельской местности.
  • Оборонно-промышленный комплекс. Предприятия «Ростеха» и «Росатома» активно используют целевой набор для подготовки инженеров.
  • Сельское хозяйство. Аграрные вузы (например, Российский государственный аграрный университет — МСХА имени К. А. Тимирязева) сотрудничают с агрохолдингами.
  • Транспорт и энергетика. РЖД, «Газпром» и другие крупные компании имеют собственные квоты на целевое обучение.

Перспективы

В 2024–2025 годах правительство РФ продолжает реформировать систему целевого набора. Основные направления:

  • расширение цифровой платформы «Работа в России» для автоматизации контроля за исполнением договоров;
  • увеличение квот на целевое обучение по дефицитным специальностям (IT, инженерия, медицина);
  • введение обязательной отработки для выпускников, обучавшихся за счёт бюджета (вне зависимости от целевого набора), что обсуждается в Госдуме.

BFOmetr — база данных и аналитика по компаниям России.

На главную BFOmetr →

Похожие материалы