Турецкая Республика Северного Кипра

Турецкая Республика Северного Кипра (ТРСК) — частично признанное государство, расположенное в северной части острова Кипр. Де-факто контролирует около 36 % территории острова, отделённое от южной части (Республика Кипр) «зелёной линией» — буферной зоной, контролируемой Вооружёнными силами ООН по поддержанию мира на Кипре (UNFICYP). ТРСК не признана ни одним государством — членом ООН, за исключением Турции. В официальных документах ООН и большинства стран мира территория ТРСК рассматривается как часть Республики Кипр, оккупированная турецкими войсками. Столица — Северная Никосия (фактически разделённая с греческой частью города).

История

Предпосылки конфликта

Кипр, населённый преимущественно греками-киприотами (около 80 %) и турками-киприотами (около 18 %), с 1878 года находился под управлением Великобритании. В 1960 году была провозглашена независимость Республики Кипр, закреплённая Цюрихско-Лондонскими соглашениями. Конституция 1960 года предусматривала сложную систему распределения власти между общинами, включая право вето для вице-президента (турка-киприота) и квоты в госслужбе. Однако уже в 1963 году президент Макариос III предложил 13 поправок к конституции, которые, по мнению турок-киприотов, ущемляли их права. Это привело к межобщинным столкновениям (1963–1964), в ходе которых погибло несколько сотен человек, а десятки тысяч турок-киприотов были вынуждены покинуть свои дома и сосредоточиться в анклавах. В 1964 году на остров были введены миротворческие силы ООН.

Турецкое вторжение 1974 года

15 июля 1974 года в результате государственного переворота, организованного греческой военной хунтой («чёрные полковники»), к власти на Кипре пришло правительство Никоса Сампсона, выступавшее за энозис (присоединение к Греции). В ответ 20 июля 1974 года Турция, ссылаясь на свои права как гаранта по Цюрихско-Лондонским договорам, начала военную операцию «Аттила». Турецкие войска высадились в районе Кирении и в течение нескольких дней заняли узкую полосу северного побережья. После провала мирных переговоров в августе 1974 года Турция провела второй этап вторжения («Аттила-2»), в результате которого под её контроль перешла вся северная часть острова, включая город Фамагуста и часть Никосии. Около 160 000 греков-киприотов бежали на юг, а примерно 50 000 турок-киприотов переселились на север.

Провозглашение ТРСК

В 1975 году на занятой Турцией территории была провозглашена Турецкое федеративное государство Кипр (ТФГК) как автономная единица в составе будущей федерации. Однако переговоры о воссоединении под эгидой ООН не привели к успеху. 15 ноября 1983 года Ассамблея ТФГК приняла Декларацию о независимости, провозгласив создание Турецкой Республики Северного Кипра. Резолюция Совета Безопасности ООН № 541 (1983) осудила этот шаг как юридически недействительный и призвала все государства не признавать ТРСК. Единственным государством, признавшим ТРСК, стала Турция. В 2004 году план ООН по объединению Кипра (план Аннана) был одобрен на референдуме турками-киприотами (65 %), но отвергнут греками-киприотами (76 %). После этого ТРСК продолжает существовать как де-факто независимое государство.

География и административное деление

Территория и границы

ТРСК занимает северную часть острова Кипр, включая полуостров Карпасия (Кирпия) и часть побережья Средиземного моря. Общая площадь — около 3355 км². Граница с Республикой Кипр проходит по «зелёной линии», которая пересекает столицу Никосию. Буферная зона ООН имеет ширину от нескольких метров до нескольких километров. Внутри зоны находятся заброшенные здания, минные поля и посты ООН. Доступ на территорию ТРСК возможен только через контрольно-пропускные пункты, расположенные в Никосии, Ларнаке и других местах.

Административное деление

ТРСК разделена на 5 районов (илче):

• Лефкоша (Северная Никосия)
• Газимагуса (Фамагуста)
• Гирне (Кирения)
• Гюзельюрт (Морфу)
• Искеле (Трикомо)

Каждый район делится на муниципалитеты и деревни. Крупнейшие города: Северная Никосия (столица), Фамагуста (порт), Кирения (туристический центр) и Морфу (сельскохозяйственный регион).

Политическая система

Статус и международное признание

ТРСК не признана ни одним государством — членом ООН. Единственным государством, признавшим её, является Турция, которая содержит посольство в Северной Никосии. В 2004 году Организация исламского сотрудничества (ОИС) предоставила ТРСК статус «наблюдателя» под названием «Турецкое государство-член Кипра». Европейский Союз, Совет Европы и другие международные организации рассматривают ТРСК как часть Республики Кипр. В 2019 году США заявили, что не признают ТРСК и поддерживают территориальную целостность Кипра.

Государственное устройство

ТРСК является президентской республикой. Президент избирается всенародным голосованием на 5 лет. Парламент — Ассамблея Республики — состоит из 50 депутатов, избираемых по пропорциональной системе. Основные политические партии: Республиканская турецкая партия (социал-демократы), Партия национального единства (консерваторы), Демократическая партия (центристы) и Партия справедливости и развития (исламисты). Судебная система основана на турецком праве, но с элементами британского общего права.

Вооружённые силы

ТРСК не имеет собственной армии. Безопасность обеспечивается турецким военным контингентом численностью около 35 000–40 000 человек (по разным оценкам), который дислоцируется на острове с 1974 года. Кроме того, на территории ТРСК существует Силы безопасности ТРСК (внутренние войска) численностью около 5000 человек, подчиняющиеся Министерству внутренних дел.

Экономика

Основные отрасли

Экономика ТРСК сильно зависит от Турции, которая предоставляет финансовую помощь, инвестиции и торговые преференции. Основные отрасли:

• Туризм — главный источник дохода. ТРСК привлекает туристов из Турции, Великобритании, России и стран Ближнего Востока. Популярные курорты: Кирения, Фамагуста, полуостров Карпасия. В 2023 году ТРСК посетило около 1,5 млн туристов.
• Сельское хозяйство — выращивание цитрусовых, оливок, винограда, картофеля, клубники. ТРСК известна производством вина и оливкового масла.
• Образование — в ТРСК действуют несколько университетов (Восточно-Средиземноморский университет, Университет Кирении, Университет Лефке и др.), которые привлекают студентов из Турции, Африки и Ближнего Востока.
• Строительство и недвижимость — активное строительство жилья и отелей, в том числе для иностранных покупателей.

Финансы и торговля

ТРСК использует турецкую лиру, хотя в некоторых секторах (туризм, недвижимость) принимаются евро, доллары и фунты стерлингов. Из-за отсутствия международного признания ТРСК не может участвовать в международных финансовых системах (SWIFT, Всемирный банк). Торговля ведётся в основном через Турцию. Экспорт включает цитрусовые, вино, оливковое масло и текстиль. Импорт — промышленные товары, топливо, продукты питания.

Проблемы и санкции

ТРСК находится под экономической блокадой со стороны Республики Кипр и ЕС. Прямые авиарейсы в ТРСК возможны только из Турции. Морские порты (Фамагуста, Кирения) заблокированы для международного судоходства. В 2019 году суд ЕС постановил, что товары, произведённые на территории ТРСК, не могут маркироваться как «кипрские» и не имеют права на свободное обращение в ЕС.

Население и культура

Демография

Население ТРСК, по оценкам на 2023 год, составляет около 350 000–400 000 человек. Этнический состав: турки-киприоты (около 50 %), турки из Турции (переселенцы и их потомки — около 40 %), а также небольшое число греков-киприотов, маронитов, армян и иностранных резидентов. Официальный язык — турецкий. Религия — преимущественно ислам суннитского толка (около 95 %). Есть небольшие христианские общины (греко-православные, марониты).

Культура

Культура ТРСК сочетает турецкие и кипрские традиции. Основные праздники: День Республики (15 ноября), День независимости (1 августа), День детей (23 апреля). В кухне преобладают турецкие и средиземноморские блюда: кебаб, мезе, халлуми (сыр), оливки, морепродукты. Традиционные ремёсла: ковроткачество, гончарное дело, резьба по дереву. В ТРСК развита музыкальная культура — популярны народные танцы (зибек, чарши) и современная турецкая поп-музыка.

Образование

В ТРСК действует 6 университетов, крупнейший из которых — Восточно-Средиземноморский университет (основан в 1979 году). Обучение ведётся на турецком и английском языках. Университеты ТРСК не признаются за пределами Турции, за исключением некоторых стран Ближнего Востока. Система среднего образования включает 12 лет обучения, обязательное до 9 класса.

Транспорт и инфраструктура

Авиасообщение

Единственный международный аэропорт ТРСК — аэропорт Эрджан (близ Никосии). Прямые рейсы выполняются только из Турции (Стамбул, Анкара, Анталья, Измир). Для полётов в другие страны пассажирам необходимо делать пересадку в Турции. Аэропорт Эрджан не признан Международной организацией гражданской авиации (ICAO).

Морские порты

Основные порты — Фамагуста и Кирения. Они используются для грузовых и пассажирских перевозок, но не принимают суда под флагами стран, признающих Республику Кипр. В 2019 году ЕС ввёл санкции против судов, заходящих в порты ТРСК.

Дорожная сеть

Дороги в ТРСК в целом хорошего качества, особенно на побережье. Главные магистрали соединяют Никосию с Киренией и Фамагустой. Движение левостороннее (как в Великобритании и Республике Кипр). Общественный транспорт представлен автобусами и такси.

Спорт

В ТРСК развит футбол, баскетбол и волейбол. Футбольная федерация ТРСК не входит в ФИФА и УЕФА, поэтому национальная сборная ТРСК проводит только товарищеские матчи и участвует в турнирах, организованных Федерацией футбола непризнанных государств (NF-Board). В 2023 году сборная ТРСК выиграла Кубок мира по футболу среди непризнанных государств (ConIFA World Cup).

Международные отношения и критика

Позиция Турции

Турция является единственным государством, признающим ТРСК, и оказывает ей всестороннюю поддержку. Анкара рассматривает ТРСК как гарантию безопасности для турок-киприотов и стратегический плацдарм в Восточном Средиземноморье. Турецкие власти регулярно заявляют, что не откажутся от защиты ТРСК, и выступают против любых попыток объединения острова без учёта интересов турок-киприотов.

Позиция ООН и ЕС

ООН и ЕС признают только Республику Кипр. В резолюциях Совета Безопасности ООН (№ 541, 550) подчёркивается, что ТРСК является незаконным образованием. ЕС рассматривает северный Кипр как оккупированную территорию и не признаёт паспорта ТРСК. Граждане ТРСК могут получить паспорт Республики Кипр только в случае доказательства происхождения от греков-киприотов.

Критика

ТРСК подвергается критике за нарушения прав человека, особенно в отношении греков-киприотов, которые были изгнаны из своих домов в 1974 году. ООН и ЕС неоднократно осуждали действия Турции по изменению демографического состава острова путём заселения турок из Анатолии. Также критикуется отсутствие свободы прессы и политических репрессий в ТРСК. В 2020 году международная правозащитная организация Amnesty International (организация признана нежелательной в РФ) опубликовала доклад о преследовании журналистов и активистов в ТРСК.

Источники

• Кипр: история, политика, экономика. — М.: Наука, 2005.
• Официальный сайт Президента Турецкой Республики Северного Кипра (на турецком языке).
• Резолюция Совета Безопасности ООН № 541 (1983) и № 550 (1984).
• Доклад Amnesty International (организация признана нежелательной в РФ) о ситуации с правами человека в ТРСК (2020).
• Статистические данные Министерства туризма ТРСК (2023).
• Материалы Международной кризисной группы (ICG): «Кипр: переговоры и перспективы» (2022).