Учётная политика предприятия

Учётная политика предприятия — это совокупность способов ведения бухгалтерского и налогового учёта, принятых организацией, включающая методы группировки и оценки фактов хозяйственной деятельности, погашения стоимости активов, организации документооборота, инвентаризации, применения счетов бухгалтерского учёта, системы регистров учёта, а также обработки информации. Учётная политика является основополагающим внутренним документом, который определяет единые принципы, правила и процедуры ведения учёта конкретной организацией на протяжении отчётного года.

Правовая основа

В Российской Федерации порядок формирования и раскрытия учётной политики регулируется Федеральным законом «О бухгалтерском учёте» № 402-ФЗ, Положением по бухгалтерскому учёту «Учётная политика организации» (ПБУ 1/2008), утверждённым приказом Минфина России, а также нормами Налогового кодекса РФ (глава 25 «Налог на прибыль организаций»). Для целей налогового учёта учётная политика утверждается отдельным приказом (распоряжением) руководителя организации.

Формирование учётной политики

Учётная политика формируется главным бухгалтером или иным лицом, на которое возложено ведение бухгалтерского учёта, и утверждается руководителем организации. Она разрабатывается на основе допущений, установленных ПБУ 1/2008: имущественной обособленности, непрерывности деятельности, последовательности применения учётной политики, временной определённости фактов хозяйственной деятельности.

Основные элементы

Учётная политика включает обязательные и факультативные элементы. К обязательным относятся:

• Рабочий план счетов бухгалтерского учёта, содержащий синтетические и аналитические счета, необходимые для ведения учёта в соответствии с требованиями своевременности и полноты.
• Формы первичных учётных документов, регистров бухгалтерского учёта, а также документов для внутренней бухгалтерской отчётности, если они не установлены уполномоченными органами.
• Порядок проведения инвентаризации активов и обязательств организации.
• Методы оценки активов и обязательств.
• Правила документооборота и технология обработки учётной информации.
• Порядок контроля за хозяйственными операциями.

Факультативные элементы определяются организацией самостоятельно, например, выбор способа начисления амортизации (линейный, уменьшаемого остатка, списания стоимости по сумме чисел лет срока полезного использования, пропорционально объёму продукции), метода оценки материально-производственных запасов (ФИФО, по средней себестоимости), порядка признания доходов и расходов.

Виды учётной политики

Учётная политика подразделяется на два основных вида:

• Бухгалтерская учётная политика — формируется в соответствии с российскими стандартами бухгалтерского учёта (РСБУ) или международными стандартами финансовой отчётности (МСФО) для организаций, обязанных их применять. Она регулирует порядок отражения фактов хозяйственной жизни в бухгалтерском учёте и составления бухгалтерской (финансовой) отчётности.
• Налоговая учётная политика — разрабатывается для целей исчисления налогов и сборов, в первую очередь налога на прибыль организаций. Она определяет порядок признания доходов и расходов, методы оценки незавершённого производства, порядок формирования резервов, а также перечень прямых и косвенных расходов.

Изменение учётной политики

Учётная политика применяется последовательно из года в год. Изменения в неё могут вноситься в следующих случаях:

• Изменение законодательства Российской Федерации о бухгалтерском учёте, федеральных и отраслевых стандартов.
• Разработка организацией новых способов ведения бухгалтерского учёта, которые позволяют более достоверно представлять информацию о её финансовом положении.
• Существенное изменение условий деятельности организации (реорганизация, смена собственников, изменение видов деятельности).

Изменения учётной политики оформляются приказом руководителя и вводятся в действие с 1 января года, следующего за годом их утверждения, если иное не предусмотрено законодательством. В случае изменения законодательства изменения могут вводиться с момента вступления в силу соответствующих нормативных актов.

Раскрытие учётной политики

Организации обязаны раскрывать принятую учётную политику в пояснительной записке к бухгалтерской (финансовой) отчётности. Раскрытию подлежат способы ведения бухгалтерского учёта, существенно влияющие на оценку и принятие решений заинтересованными пользователями отчётности. Существенными признаются способы, без знания которых пользователи не могут достоверно оценить финансовое положение организации.

Для субъектов малого предпринимательства, а также для некоммерческих организаций допускается упрощённый порядок формирования учётной политики, предусматривающий сокращённый перечень раскрываемой информации.

Значение учётной политики

Учётная политика выполняет несколько ключевых функций:

• Организационная — устанавливает единый порядок ведения учёта, что обеспечивает сопоставимость данных за разные отчётные периоды.
• Методологическая — определяет выбор конкретных методов и способов учёта из числа допустимых законодательством, что влияет на финансовые результаты деятельности организации.
• Контрольная — служит инструментом внутреннего контроля за правильностью отражения хозяйственных операций.
• Информационная — предоставляет пользователям отчётности понимание принципов, на основе которых сформированы показатели.

Неправильное или неполное формирование учётной политики может привести к искажению бухгалтерской и налоговой отчётности, что влечёт за собой административную и налоговую ответственность.

Критика и проблемы

В практике применения учётной политики отмечаются следующие проблемы:

• Формальный подход к разработке, когда учётная политика копируется из типовых шаблонов без учёта специфики деятельности организации.
• Отсутствие детализации по отдельным видам операций, что приводит к неоднозначному толкованию норм.
• Несвоевременное внесение изменений при изменении законодательства.
• Сложность согласования бухгалтерской и налоговой учётной политики, особенно в части оценки активов и признания расходов.

Для минимизации рисков рекомендуется регулярно пересматривать учётную политику, привлекать к её разработке квалифицированных специалистов и учитывать отраслевые особенности.

Источники

• Федеральный закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учёте».
• Положение по бухгалтерскому учёту «Учётная политика организации» (ПБУ 1/2008), утверждённое приказом Минфина России от 06.10.2008 № 106н.
• Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая), глава 25.
• Приказ Минфина России от 02.07.2010 № 66н «О формах бухгалтерской отчётности организаций».
• Методические рекомендации по бухгалтерскому учёту и отчётности (в части учётной политики).