Управление ФК по Нижегородской области¶

Управление Федерального казначейства по Нижегородской области (УФК по Нижегородской области) — территориальный орган Федерального казначейства (Казначейства России), осуществляющий правоприменительные функции по обеспечению исполнения федерального бюджета, кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, предварительному и текущему контролю за ведением операций со средствами федерального бюджета главными распорядителями, распорядителями и получателями средств федерального бюджета на территории Нижегородской области.

¶История

Федеральное казначейство было создано в Российской Федерации в 1992 году. В Нижегородской области первые органы казначейства начали формироваться в 1993–1994 годах в рамках реформирования бюджетной системы и перехода к казначейскому исполнению бюджета вместо банковского. Первоначально структура носила название «Управление федерального казначейства Министерства финансов РФ по Нижегородской области».

В 2005 году, в ходе административной реформы, Федеральное казначейство было выделено из состава Министерства финансов в самостоятельный федеральный орган исполнительной власти, находящийся в ведении Минфина России. Соответственно, Управление по Нижегородской области стало территориальным органом Федерального казначейства.

В последующие годы происходило расширение полномочий и функций УФК, внедрение электронного документооборота, системы «Электронный бюджет», а также переход на кассовое обслуживание исполнения бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов.

¶Правовой статус и подчинение

УФК по Нижегородской области является территориальным органом Федерального казначейства, подчиняется непосредственно центральному аппарату (Федеральному казначейству, г. Москва). В своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, федеральными законами, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ, нормативными правовыми актами Министерства финансов РФ и Федерального казначейства, а также законами и иными нормативными правовыми актами Нижегородской области в пределах установленных полномочий.

Управление обладает статусом юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в органах Федерального казначейства, печать с изображением Государственного герба РФ и со своим наименованием.

¶Основные функции и полномочия

УФК по Нижегородской области выполняет широкий круг функций, связанных с кассовым исполнением бюджетов и контролем за финансовыми операциями:

• Кассовое обслуживание исполнения бюджетов: открытие и ведение лицевых счетов участников бюджетного процесса (главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, а также бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов, переданных на обслуживание), учет операций по кассовым поступлениям и кассовым выплатам.
• Доведение лимитов бюджетных обязательств: распределение и доведение до нижестоящих распорядителей и получателей средств федерального бюджета лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования.
• Предварительный и текущий контроль: проверка соответствия платежных документов требованиям бюджетного законодательства, санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств федерального бюджета.
• Учет и распределение доходов: учет доходов, поступающих в бюджетную систему РФ, их распределение между бюджетами разных уровней в соответствии с нормативами, установленными бюджетным законодательством.
• Ведение реестров: ведение Сводного реестра участников бюджетного процесса, а также реестров государственных контрактов, заключенных от имени РФ, субъекта РФ и муниципальных образований.
• Осуществление операций со средствами: проведение операций со средствами федерального бюджета, в том числе в рамках государственного оборонного заказа, национальных проектов и государственных программ.
• Финансовый мониторинг: контроль за целевым использованием средств федерального бюджета, а также за соблюдением бюджетного законодательства участниками бюджетного процесса.

¶Структура

Управление возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Федерального казначейства. Руководитель имеет заместителей, распределяющих обязанности по направлениям деятельности.

В структуру УФК по Нижегородской области входят отделы и управления, специализирующиеся на различных направлениях:

• Отдел кассового обслуживания исполнения бюджетов
• Отдел доходов
• Отдел расходов
• Отдел контроля
• Отдел бюджетного учета и отчетности
• Отдел информационных технологий
• Отдел правового обеспечения
• Отдел кадров
• Отдел административно-хозяйственного обеспечения
• Отдел режима секретности и мобилизационной подготовки

Также в состав УФК входят территориально обособленные рабочие места (отделения) в районах Нижегородской области и городах областного подчинения, которые осуществляют непосредственное обслуживание бюджетополучателей на местах.

¶Деятельность и показатели

УФК по Нижегородской области ежегодно обрабатывает миллионы платежных документов, обеспечивая своевременное финансирование бюджетных учреждений, реализацию национальных проектов, государственных программ и социальных обязательств. Ведется работа по кассовому обслуживанию исполнения областного бюджета Нижегородской области и бюджетов муниципальных образований, расположенных на территории региона, на основании соглашений, заключенных с соответствующими финансовыми органами.

Управление активно участвует в реализации государственной политики в области цифровизации бюджетного процесса, внедряет электронные сервисы для участников бюджетного процесса, такие как система «Электронный бюджет» и подсистема «Управление закупками».

¶Взаимодействие с другими органами

УФК по Нижегородской области взаимодействует с:

• Министерством финансов Нижегородской области
• Управлением Федеральной налоговой службы по Нижегородской области
• Управлением Федерального казначейства по другим субъектам РФ
• Счетной палатой РФ и Контрольно-счетной палатой Нижегородской области
• Прокуратурой Нижегородской области, органами внутренних дел и ФСБ
• Главными распорядителями и получателями средств бюджета

¶Руководство

Руководители Управления Федерального казначейства по Нижегородской области назначаются на должность и освобождаются от должности руководителем Федерального казначейства. Информация о действующем руководителе публикуется на официальном сайте Управления.

¶Критика и проблемы

Деятельность органов Федерального казначейства, в том числе УФК по Нижегородской области, иногда подвергается критике со стороны бюджетополучателей в связи с:

• Бюрократическими процедурами и длительными сроками обработки платежных документов
• Сложностью и частыми изменениями нормативной базы
• Техническими сбоями в работе электронных систем
• Недостаточной гибкостью при санкционировании расходов

Вместе с тем, казначейская система в целом обеспечивает высокий уровень контроля за целевым использованием бюджетных средств и прозрачность бюджетного процесса.

¶Интересные факты

• УФК по Нижегородской области является одним из крупнейших территориальных органов Федерального казначейства в Приволжском федеральном округе.
• В регионе активно внедряется система казначейского сопровождения государственных контрактов, что позволяет отслеживать движение средств от заказчика до конечного исполнителя.
• Управление ежегодно проводит публичные отчеты о своей деятельности и взаимодействует с общественностью через официальный сайт и социальные сети.

¶Источники

• Бюджетный кодекс Российской Федерации
• Положение о Федеральном казначействе, утвержденное постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 703
• Положение об Управлении Федерального казначейства по Нижегородской области (утверждено Федеральным казначейством)
• Официальный сайт Федерального казначейства
• Официальный сайт Управления Федерального казначейства по Нижегородской области