Управление по патентам и товарным знакам США

Управление по патентам и товарным знакам США (англ. United States Patent and Trademark Office, USPTO) — федеральное ведомство США, входящее в структуру Министерства торговли США. Осуществляет выдачу патентов на изобретения, промышленные образцы и растения, а также регистрацию товарных знаков. Является одним из крупнейших патентных ведомств мира наряду с Европейским патентным ведомством (ЕПВ) и Ведомством по интеллектуальной собственности Китая (CNIPA). Штаб-квартира расположена в Александрии (штат Виргиния).

История

Создание и первые годы

История USPTO восходит к Патентному акту 1790 года, принятому Конгрессом США. Первый патент США был выдан 31 июля 1790 года изобретателю Сэмюэлю Хопкинсу на способ производства поташа и пепла. Первоначально патентные дела рассматривались комиссией в составе государственного секретаря, министра обороны и генерального прокурора. В 1802 году была создана отдельная Патентная контора (Patent Office) в составе Государственного департамента.

XIX век

В 1836 году был принят новый Патентный акт, учредивший Патентное ведомство США (United States Patent Office) как самостоятельное бюро. Введена система нумерации патентов (патент №1 выдан 15 июля 1836 года). В 1849 году ведомство перешло в подчинение Министерства внутренних дел. В 1880-х годах началась публикация патентных описаний и чертежей.

XX век

В 1925 году Патентное ведомство было передано в Министерство торговли. В 1975 году переименовано в Управление по патентам и товарным знакам США. В 1990-х годах началась автоматизация процессов, введена электронная подача заявок.

Современный период

В 2000 году ведомство получило статус агентства с частичной финансовой самостоятельностью (fee-funded agency). В 2011 году принят Закон об изобретениях Америки (Leahy-Smith America Invents Act), который перевел США на систему «первый подавший заявку» (first-to-file) вместо прежней «первый изобретатель» (first-to-invent). Штаб-квартира переехала из Арлингтона в Александрию в 2009 году.

Функции и полномочия

USPTO выполняет следующие основные функции:

• Экспертиза патентных заявок — проверка новизны, изобретательского уровня и промышленной применимости.
• Регистрация товарных знаков — проверка на сходство с уже зарегистрированными знаками.
• Ведение реестров — поддержание баз данных патентов и товарных знаков.
• Публикация информации — издание официальных бюллетеней, патентных описаний.
• Международное сотрудничество — участие в договорах (Patent Cooperation Treaty, Мадридская система).
• Правовая поддержка — рассмотрение апелляций через Патентную апелляционную палату (PTAB).

Структура

USPTO возглавляется директором, назначаемым Президентом США с одобрения Сената. В структуру входят:

• Офис комиссара по патентам — отвечает за экспертизу патентов.
• Офис комиссара по товарным знакам — регистрация знаков.
• Патентная апелляционная палата (Patent Trial and Appeal Board, PTAB) — рассмотрение споров.
• Офис международных отношений — взаимодействие с зарубежными ведомствами.
• Управление по финансам и администрации — бюджет, кадры, IT.

Общая численность персонала — около 13 000 человек (2025 год), из которых более 8 000 — патентные эксперты.

Процедура патентования

Подача заявки

Заявка может быть подана в электронном виде через систему Patent Center или на бумаге. Включает описание изобретения, формулу, чертежи (при необходимости), реферат. Для заявителей-нерезидентов требуется указание адреса для переписки в США или назначение патентного поверенного.

Экспертиза

Патентный эксперт проводит поиск по базам данных (патенты, научные публикации) и выносит решение. В среднем процесс занимает 18-24 месяца. Возможны уведомления о несогласии (office actions), на которые заявитель должен ответить в течение 3-6 месяцев.

Выдача патента

После одобрения и уплаты пошлины патент публикуется и вступает в силу. Срок действия патента на изобретение — 20 лет с даты подачи заявки. Для промышленных образцов — 15 лет, для растений — 20 лет.

Регистрация товарных знаков

Регистрация товарного знака (торговой марки) осуществляется на основе использования в коммерции или намерения использовать. Процедура включает:

1. Подача заявки — указание знака, классов товаров/услуг (по Международной классификации).
2. Экспертиза — проверка на сходство с существующими знаками и соответствие критериям охраноспособности.
3. Публикация — в Официальном бюллетене товарных знаков (30-дневный период для возражений).
4. Регистрация — выдача свидетельства.

Срок действия регистрации — 10 лет с возможностью продления. Владелец обязан подтверждать использование знака (декларация о продолжении использования).

Международное сотрудничество

USPTO участвует в следующих международных соглашениях:

• Patent Cooperation Treaty (PCT) — позволяет подать международную заявку, действующую в 157 странах.
• Мадридская система — международная регистрация товарных знаков через Всемирную организацию интеллектуальной собственности (ВОИС).
• Гаагская система — международная регистрация промышленных образцов.
• Двусторонние соглашения — с патентными ведомствами Японии, Китая, Европы, Кореи (ускоренные процедуры, обмен информацией).

Критика и проблемы

USPTO подвергается критике по нескольким направлениям:

• Длительность рассмотрения — несмотря на усилия по сокращению сроков, среднее время ожидания патента составляет около 2 лет.
• Качество экспертизы — выдача патентов на очевидные изобретения или программное обеспечение (споры о патентовании алгоритмов).
• Большой объем заявок — ежегодно подается более 600 000 патентных заявок, что создает нагрузку на экспертов.
• Финансирование — зависимость от пошлин может приводить к колебаниям бюджета при снижении числа заявок.
• Патентные тролли — компании, не производящие продукцию, но использующие патенты для судебных исков (USPTO пытается бороться через PTAB).

Влияние на экономику

Патентная система США стимулирует инновации: по данным USPTO, патентоемкие отрасли обеспечивают около 30% ВВП США и более 40% экспорта. Ведомство ежегодно публикует отчеты о состоянии интеллектуальной собственности.

Интересные факты

• Первый патент США был подписан лично президентом Джорджем Вашингтоном.
• Самым цитируемым патентом считается патент № 4,237,224 на технологию рекомбинантной ДНК (1979 год).
• USPTO выдает патенты на живые организмы (генетически модифицированные растения и животные).
• В 2020 году USPTO запустило программу ускоренного патентования для изобретений, связанных с COVID-19.

Источники

• United States Patent and Trademark Office. (2025). About USPTO.
• Leahy-Smith America Invents Act, Public Law 112-29 (2011).
• Patent Act of 1836, 5 Stat. 117.
• Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС). (2024). World Intellectual Property Indicators.
• USPTO. (2024). Performance and Accountability Report.
• Congressional Research Service. (2023). Patent Reform: Issues and Options.