Управление Росреестра по Краснодарскому краю

Управление Росреестра по Краснодарскому краю — это территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственному кадастровому учёту недвижимости, государственному земельному надзору, геодезии и картографии, а также по предоставлению государственных услуг в сфере оборота недвижимости на территории Краснодарского края. Полное наименование — Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

История

Создание и реорганизация

Управление ведёт свою историю от учреждений, занимавшихся регистрацией прав на недвижимость и землеустройством в Краснодарском крае. В 1998 году в рамках реформы системы регистрации прав на недвижимость было создано Учреждение юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Краснодарского края. В 2004 году в соответствии с Указом Президента РФ № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» была образована Федеральная регистрационная служба (Росрегистрация), и её территориальный орган в крае получил статус Главного управления Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю.

В 2008–2009 годах, в ходе административной реформы, к Росрегистрации были присоединены функции упразднённых Роснедвижимости (Федерального агентства кадастра объектов недвижимости) и Роскартографии (Федерального агентства геодезии и картографии). В результате в 2009 году был создан единый территориальный орган — Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Управление Росреестра по Краснодарскому краю). С этого момента ведомство стало отвечать за три ключевые сферы: регистрацию прав, кадастровый учёт и геодезию/картографию.

Современный этап

С 2017 года, в рамках цифровой трансформации, Управление активно внедряет электронные сервисы: подача документов через портал Госуслуг, выездной приём, межведомственное электронное взаимодействие. В 2020–2023 годах, в условиях пандемии COVID-19 и санкционного давления, ведомство перешло на преимущественно дистанционный формат работы, что позволило сохранить объёмы регистрационных действий.

Структура и руководство

Центральный аппарат

Управление возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром экономического развития РФ по представлению заместителя Министра — руководителя Росреестра. В структуру центрального аппарата входят отделы и управления, отвечающие за:

• государственную регистрацию прав на недвижимость;
• государственный кадастровый учёт;
• государственный земельный надзор;
• геодезию и картографию;
• правовое обеспечение;
• информационные технологии;
• финансово-экономическое и кадровое обеспечение.

Территориальные отделы

Для обслуживания всех муниципальных образований края (44 района, 26 городов краевого подчинения) созданы межрайонные и территориальные отделы, расположенные в городах: Краснодар, Сочи, Новороссийск, Армавир, Ейск, Тихорецк, Кропоткин, Анапа, Геленджик, Туапсе, Лабинск, Славянск-на-Кубани, Тимашёвск, Белореченск, Приморско-Ахтарск, Кореновск, Усть-Лабинск, Курганинск, Апшеронск, Крымск, Темрюк, Гулькевичи, Хадыженск, Новокубанск. Всего насчитывается более 30 территориальных подразделений.

Руководители

По состоянию на 2025 год руководителем Управления является Евгений Владимирович Романов (назначен в 2020 году). Предшественники: Александр Иванович Долгов (2014–2020), Сергей Алексеевич Ковалёв (2009–2014).

Функции и полномочия

Государственная регистрация прав

Управление осуществляет государственную регистрацию возникновения, перехода, ограничения (обременения) и прекращения прав на недвижимое имущество. В Краснодарском крае, как одном из крупнейших рынков недвижимости России (включая Сочи, Новороссийск, Анапу), ежегодно регистрируется более 1,5 млн прав и сделок.

Государственный кадастровый учёт

Ведение Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) в части кадастрового учёта земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершённого строительства. В крае насчитывается более 4,5 млн учтённых объектов недвижимости.

Государственный земельный надзор

Контроль за соблюдением земельного законодательства: выявление самовольного занятия земельных участков, нецелевого использования, нарушений порядка переуступки прав. В 2023 году проведено более 10 тыс. проверок и рейдов, выявлено около 8 тыс. нарушений.

Геодезия и картография

Обеспечение геодезической и картографической деятельности на территории края, включая ведение государственного фонда материалов и данных, лицензирование геодезических и картографических работ, контроль за точностью геодезических измерений.

Предоставление государственных услуг

Управление предоставляет более 30 видов государственных услуг, в том числе:

• выдача выписок из ЕГРН;
• постановка на кадастровый учёт;
• регистрация прав на недвижимость;
• предоставление сведений из государственного кадастра недвижимости;
• выдача разрешений на строительство (в части, касающейся Росреестра).

Деятельность и статистика

Объёмы регистрационных действий

По данным отчётов, в 2023 году Управление обработало:

• 1,2 млн заявлений на государственную регистрацию прав;
• 450 тыс. заявлений на кадастровый учёт;
• 2,8 млн запросов на предоставление сведений из ЕГРН.

Средний срок регистрации прав — 3 рабочих дня (при нормативе 7 дней), кадастрового учёта — 5 дней (норматив 12 дней).

Цифровизация

Доля электронных услуг в 2023 году составила 68% (в 2019 году — 35%). Внедрены сервисы:

• «Личный кабинет кадастрового инженера»;
• «Электронная регистрация ипотеки» (срок — 1 день);
• «Мобильное приложение» для проверки статуса заявки.

Взаимодействие с МФЦ

Управление работает через 58 многофункциональных центров (МФЦ) края, где организован приём документов по принципу «одного окна». В 2023 году через МФЦ поступило 85% всех заявлений.

Критика и проблемы

Долгие сроки и очереди

Несмотря на цифровизацию, в пиковые сезоны (весна-лето) в территориальных отделах наблюдаются очереди, особенно в Сочи и Новороссийске. В 2022 году в СМИ сообщалось о задержках регистрации прав на земельные участки в курортных зонах до 2–3 недель.

Ошибки в ЕГРН

По данным аудита Счётной палаты РФ (2021), в Краснодарском крае выявлено около 1,5 тыс. реестровых ошибок, связанных с неверным определением границ земельных участков. Управление проводит работу по их исправлению, но процесс затягивается из-за необходимости согласований с правообладателями.

Коррупционные риски

В 2019–2023 годах возбуждено несколько уголовных дел в отношении сотрудников Управления по фактам получения взяток за ускорение регистрации. В 2022 году руководитель одного из межрайонных отделов был осуждён на 5 лет лишения свободы.

Интересные факты

• Краснодарский край занимает 2-е место в России по количеству зарегистрированных прав на недвижимость (после Московской области).
• В 2014 году, после Олимпийских игр в Сочи, Управление обработало рекордное количество заявлений — более 2 млн, что связано с массовой регистрацией олимпийских объектов.
• В 2023 году Управление запустило пилотный проект «Электронная регистрация договоров долевого участия», который позволил сократить срок регистрации до 1 дня.

Источники

• Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
• Положение об Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (утверждено приказом Росреестра от 30.12.2019 № П/0539).
• Официальный сайт Росреестра: rosreestr.gov.ru.
• Доклады о результатах деятельности Управления Росреестра по Краснодарскому краю за 2020–2023 годы.
• Материалы Счётной палаты РФ: «Аудит эффективности использования земельных ресурсов в Краснодарском крае» (2021).
• Публикации в СМИ: «Коммерсантъ-Кубань», «Краснодарские известия», «Югополис» (2019–2024).