Устав — правовой документ организации¶
Устав — это учредительный (учредительный) документ, определяющий правовой статус организации, её организационно-правовую форму, компетенцию, порядок управления и функционирования. Устав утверждается учредителями и подлежит государственной регистрации в случаях, предусмотренных законодательством. В российском праве устав выступает обязательным учредительным документом для юридических лиц, создаваемых в форме хозяйственных обществ, кооперативов, учреждений и ряда других организационно-правовых форм.
¶Правовая природа устава
Устав относится к числу учредительных документов, наряду с учредительным договором и уставом. В отличие от учредительного договора, который заключается между учредителями и фиксирует их обязательства, устав имеет обязательную силу не только для учредителей, но и для самого юридического лица, а в ряде случаев — и для третьих лиц. Статья 52 Гражданского кодекса РФ устанавливает, что юридическое лицо действует на основании устава, утверждённого его учредителями (участниками), если иное не предусмотрено законом.
Устав выполняет несколько функций: определяет организационно-правовую форму, фиксирует наименование и местонахождение организации, устанавливает порядок управления, компетенцию органов, размер уставного капитала (для хозяйственных обществ), предмет и цели деятельности. Устав также может содержать иные сведения, предусмотренные законом для соответствующей организационно-правовой формы.
¶Виды уставов
Помимо устава юридического лица, в российском праве существуют иные виды уставов:
- Устав организации — учредительный документ юридического лица (акционерного общества, ООО, кооператива, учреждения и др.).
- Устав территориальной общественной самоуправления — устав, определяющий порядок создания и деятельности территориального общественного самоуправления.
- Устав садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества — регулирует деятельность соответствующих объединений граждан.
- Устав образовательной организации — определяет структуру, цели, виды образовательной деятельности, права и обязанности участников образовательного процесса.
- Устав религиозной организации — устанавливает вероисповедание, порядок деятельности и управления.
- Устав политической партии — содержит сведения о целях, принципах деятельности, структуре и порядке управления партией.
- Воинский устав — свод правил, определяющий порядок несения военной службы, воинскую дисциплину и обязанности военнослужащих.
- Устав учебного заведения — регулирует организацию образовательного процесса.
¶Требования к содержанию устава
Для хозяйственных обществ Гражданский кодекс РФ и специальные законы (например, Федеральный закон «Об обществах с ограниченной ответственностью», «Об акционерных обществах») устанавливают обязательные сведения, которые должны содержаться в уставе. К ним относятся:
- Полное и сокращённое наименование общества.
- Место нахождения общества.
- Сведения о составе и компетенции органов управления, порядке их принятия решений.
- Размер уставного капитала (для ООО и АО).
- Права и обязанности участников (акционеров).
- Порядок и сроки внесения вкладов (для ООО).
- Порядок перехода долей в уставном капитале или акций.
- Сведения о филиалах и представительствах.
Устав юридического лица должен быть подписан учредителями (участниками) и утверждён ими. Для ряда организаций (акционерные общества, кооперативы, учреждения) устав подлежит государственной регистрации в качестве учредительного документа. Для ООО с 2016 года действует упрощённая процедура: устав может быть утверждён в типовой форме, утверждённой Правительством РФ.
¶Изменение устава
Изменение устава осуществляется по решению компетентного органа — как правило, общего собрания участников (акционеров) или единоличного исполнительного органа, если уставом это отнесено к его компетенции. Изменения, затрагивающие сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ), подлежат государственной регистрации. Решение о внесении изменений в устав принимается квалифицированным большинством голосов, если иное не предусмотрено законом или уставом.
¶Устав в других сферах
Помимо корпоративного права, понятие устава используется в иных отраслях. В конституционном праве устав — это нормативный акт, определяющий правовой статус территориального образования (например, устав города федерального значения). В международном праве устав ООН, устав ЮНЕСКО и другие международные уставы являются учредительными документами международных организаций.
В военном праве воинский устав — свод нормативных актов, регулирующих военную службу, воинскую дисциплину и обязанности военнослужащих. В образовательной сфере устав образовательной организации определяет структуру, цели, виды образовательной деятельности, права и обязанности участников образовательного процесса.
¶Значение устава
Устав является основным документом, определяющим правовой статус организации. Он обеспечивает стабильность правового положения юридического лица, определяет порядок его управления и функционирования, защищает права участников и третьих лиц. Наличие устава является обязательным условием для государственной регистрации юридического лица в большинстве организационно-правовых форм.
Источники:
- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)
- Федеральный закон «Об обществах с ограниченной ответственностью»
- Федеральный закон «Об акционерных обществах»
- Федеральный закон «О некоммерческих организациях»
- Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»