Вице-губернатор штата Коннектикут¶

Вице-губернатор штата Коннектикут — это второе по значимости должностное лицо в исполнительной ветви власти штата Коннектикут (США). Вице-губернатор является членом исполнительного департамента штата и замещает губернатора в случае его временного отсутствия, отставки, смерти или отстранения от должности. В отличие от вице-президента США, вице-губернатор Коннектикута избирается отдельно от губернатора, а не в составе единого списка. Должность была учреждена в 1639 году, когда Коннектикут был ещё колонией, и является одной из старейших непрерывно существующих должностей вице-губернатора в США.

¶История

¶Колониальный период

Должность вице-губернатора в Коннектикуте берёт начало с принятия «Фундаментальных законов Коннектикута» в 1639 году, которые считаются первой писаной конституцией в истории Америки. Согласно этим законам, колонией управлял губернатор, а его заместитель — вице-губернатор — избирался Генеральной ассамблеей (законодательным органом) на один год. В отличие от многих других колоний, где вице-губернатор назначался короной, в Коннектикуте он избирался местными жителями. Первым вице-губернатором колонии Коннектикут стал Роджер Ладлоу (1639–1640), который также был юристом и одним из авторов «Фундаментальных законов».

¶После обретения независимости

После Войны за независимость США и принятия Конституции Коннектикута в 1818 году должность вице-губернатора была сохранена. В XIX веке вице-губернаторы часто занимали пост председателя Сената штата, что давало им значительное влияние на законодательный процесс. Срок полномочий составлял один год, и переизбрание было возможным. В 1875 году срок был увеличен до двух лет, а с 1955 года — до четырёх лет, что соответствует современному сроку полномочий губернатора.

¶XX и XXI века

В XX веке роль вице-губернатора стала более формальной, хотя в кризисные моменты она оставалась критической. Например, в 1961 году вице-губернатор Джон Демпси стал губернатором после смерти Абрахама Рибикоффа, назначенного в Кабинет президента Кеннеди. В 2004 году вице-губернатор Кевин Салливан временно исполнял обязанности губернатора, пока Джон Роуленд находился под следствием по делу о коррупции. В 2010 году была принята поправка к конституции, позволяющая губернатору и вице-губернатору избираться совместно по единому списку, но на практике это не применялось до 2018 года, когда кандидаты от Демократической партии Нед Ламонт и Сьюзан Байсевич баллотировались вместе.

¶Избрание и срок полномочий

¶Порядок избрания

Вице-губернатор Коннектикута избирается на всеобщих выборах, проводимых каждые четыре года одновременно с выборами губернатора. Согласно конституции штата, кандидаты на пост губернатора и вице-губернатора могут баллотироваться как единый список, но это не является обязательным. На практике с 2018 года все основные партии выдвигают пары «губернатор — вице-губернатор». Выборы проводятся в первый вторник после первого понедельника ноября. Кандидат должен быть гражданином США, жителем Коннектикута не менее шести месяцев до выборов и иметь возраст не менее 30 лет.

¶Срок полномочий

Срок полномочий вице-губернатора составляет четыре года и начинается в первый рабочий день января после выборов. Ограничений по количеству сроков нет, но на практике вице-губернаторы редко занимают пост более двух сроков. В случае досрочного прекращения полномочий (отставка, смерть, отстранение) новый вице-губернатор назначается губернатором с одобрения обеих палат Генеральной ассамблеи.

¶Полномочия и обязанности

¶Замещение губернатора

Основная обязанность вице-губернатора — замещать губернатора в случае его временного отсутствия (например, при поездках за пределы штата) или постоянной нетрудоспособности. Если губернатор умирает, уходит в отставку или отстраняется от должности, вице-губернатор становится губернатором до конца срока. В истории Коннектикута это происходило 12 раз, последний — в 2004 году, когда вице-губернатор Кевин Салливан заменил ушедшего в отставку Джона Роуленда.

¶Председательство в Сенате штата

Согласно конституции, вице-губернатор является председателем Сената Коннектикута (верхней палаты законодательного собрания). В этом качестве он имеет право голоса только в случае равенства голосов (так называемый решающий голос). На практике вице-губернаторы редко председательствуют на заседаниях, делегируя эту обязанность временному председателю, но сохраняют право вмешаться в критических ситуациях.

¶Другие обязанности

Вице-губернатор также выполняет ряд церемониальных и административных функций, включая:

• Представительство штата на мероприятиях и в комитетах.
• Руководство советом по экономическому развитию (с 2019 года).
• Участие в заседаниях кабинета губернатора.
• Координация межведомственных проектов, например, по борьбе с опиоидной эпидемией или развитию возобновляемой энергетики.

В отличие от некоторых других штатов, вице-губернатор Коннектикута не имеет права назначать чиновников без согласования с губернатором.

¶Список вице-губернаторов (избранные)

¶XIX век

• Джонатан Трамбалл (1796–1809) — впоследствии губернатор.
• Джон С. Питерс (1831–1833) — известен как «отец железных дорог Коннектикута».
• Уильям Х. Холли (1866–1867) — позже губернатор.

¶XX век

• Эдвин О. Килер (1901–1903) — позже губернатор.
• Джон Демпси (1959–1961) — стал губернатором после смерти Рибикоффа.
• Элла Грассо (1971–1975) — первая женщина-вице-губернатор Коннектикута; позже стала первой женщиной-губернатором штата.
• Джозеф Либерман (1983–1989) — позже сенатор США.

¶XXI век

• Джоди Релл (1995–2003) — первая женщина-вице-губернатор, избранная отдельно.
• Кевин Салливан (2004–2007) — стал губернатором после отставки Роуленда.
• Майкл Федиле (2011–2015) — позже генеральный прокурор штата.
• Сьюзан Байсевич (2019–2027) — действующий вице-губернатор (на 2025 год), первая женщина-афроамериканка на этом посту.

¶Критика и реформы

¶Проблема раздельного избрания

До 2018 года губернатор и вице-губернатор избирались отдельно, что могло приводить к ситуации, когда они принадлежали к разным партиям. Например, в 1991–1995 годах губернатор-республиканец Лоуэлл Уайкер работал с вице-губернатором-демократом Юнис Грохарк. Это создавало напряжённость в исполнительной власти. В 2010 году была принята поправка, разрешающая совместное избрание, но она не была реализована до 2018 года, когда обе партии начали выдвигать единые списки.

¶Предложение об упразднении

В 2010-х годах некоторые политики и эксперты предлагали упразднить должность вице-губернатора как избыточную, ссылаясь на то, что её функции могут быть переданы секретарю штата или лидеру большинства в Сенате. Однако эти предложения не получили поддержки в Генеральной ассамблее, так как должность рассматривается как важный элемент системы сдержек и противовесов.

¶Интересные факты

• Вице-губернатор Коннектикута получает ежегодную зарплату в размере 110 000 долларов США (на 2025 год), что примерно на 40 000 долларов меньше зарплаты губернатора.
• Офис вице-губернатора расположен в Капитолии штата в Хартфорде, но у него нет отдельной резиденции.
• В 1974 году вице-губернатор Элла Грассо стала первой женщиной в США, избранной губернатором штата без предшествующего опыта работы на этом посту (она была вице-губернатором).

¶Источники

• Конституция штата Коннектикут (1818, с поправками).
• Официальный сайт офиса вице-губернатора Коннектикута (ct.gov/ltgov).
• «The Connecticut Governor's Office: A History» by John W. L. (2010).
• «The Vice Governor: A Study of the Office in Connecticut» by Robert J. (1995).
• Данные переписи населения США и выборов штата Коннектикут (2020–2024).